Решение по делу № 2а-437/2021 от 23.04.2021

Дело №а-437/2021

УИД 74RS0013-01-2021-000428-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года          г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Фоминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш., УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее по тексту ООО МФК «ОТП Финанс», Микрофинансовая компания) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш., УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении Постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состоянии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить Постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Верхнеуральское РОСП УФССП России по Челябинской области был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №2 Верхнеуральского района Челябинской области о взыскании задолженности по Кредитному договору № с должника Балбекова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Согласно данным официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Поляковой А.Ш. В соответствии со ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путём принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направление на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительного время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель Полякова А.Ш. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. В связи с чем считают, что бездействие судебного пристава-исполнителя Поляковой А.Ш. является незаконным (л.д.6-9).

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» Нурутдинова Э.З., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10), в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.69-70), просит административное дело рассмотреть в отсутствие представителя Микрофинансовой компании (л.д.8).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Полякова А.Ш. в судебном заседании административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» не признала в полном объёме по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д.71-72), дополнительно суду пояснила, что в рамках возбуждённого исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ ею, как судебным приставом-исполнителем, своевременно выполнены установленные ст.ст.64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия и меры, направленные на принудительное исполнение решение суда. В связи с чем просит в удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» отказать в полном объёме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.65), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Заинтересованное лицо Балбеков С.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом (л.д.64), о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Заслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Полякову А.Ш., исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» по следующим основаниям.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определён перечень исполнительных действий, который не является исчерпывающим, т.е. судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст.68 указанного Федерального закона.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий), арест, оценка имущества.

На основании ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счёт должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Верхнеуральского района Челябинской области выдан судебный приказ № о взыскании с Балбекова С.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 44 285,55 рублей, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 764,28 рублей (л.д.74).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании письменного заявления ООО МФК «ОТП Финанс» от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа – судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №2 Верхнеуральского района Челябинской области, судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Балбекова С.А. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» денежных средств в размере 45 049,83 рублей (л.д.73, 75-77).

В ходе исполнения требований исполнительного документы были применены следующие меры принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. сделаны запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, а также в банки и иные кредитные организации (АО «КредитУралБанк», АО Банк «Снежинский», ПАО Челиндбанк», ПАО «Челябинвестбанк», ПАО «Примсоцбанк», АО КБ «Агропромкредит», АО «Банк ДОМ.РФ, АО «ВУЗ-банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО Банк «ЗЕНИТ», ПАО «РОСБАНК», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АКБ «Абсолют Банк (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), ПАО ФК «Открытие». «Газэнергобанк» (АО). КБ «ЛОКО-Банк (АО), АО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО Экспобанк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области, УВМ УМВД России по Челябинской области, РЭО ГИБДД УВД по г. Магнитогорску Челябинской области, оператору мобильной связи «Билайн», АО «Мегафон», АО «МТС», Налоговый орган, Пенсионный фонд, Управление Росреестра по Челябинской области) (л.д.85-87, 88-95).

Из полученных ответов на указанные выше запросы установлено, что в РЭО ГИБДД УВД по г. Магнитогорску Челябинской области за должником Балбековым С.А. зарегистрировано транспортное средство марки 172412, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак № № (л.д.88-95).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. вынесено Постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного выше транспортного средства, которое было направлено взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» по электронной почте (л.д.88-95).

В кредитных организациях лицевые счета, открытые на имя должника Балбекова С.А., обнаружены не были (л.д.88-95).

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ на запрос из Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области, из которого следует, что отсутствуют сведения о регистрации записей актов о смерти, заключении и расторжении брака, перемене имен в отношении должника Балбекова С.А. (л.д.79).

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ на запрос из УВМ УМВД России по Челябинской области, из которого следует, что должник Балбеков С.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. осуществлён выход по месту жительства должника Балбекова С.А., по адресу: <адрес>, и составлен Акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что должник Балбеков С.А. по данному адресу проживает, нигде не работает, ведёт аморальный образ, распивает спиртные напитки, имущества, подлежащего аресту, не выявлено. Со слов односельчан должник Балбеков С.А. получает пособие по инвалидности, транспортное средство марки 172412, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак № продал по Договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-81).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. вынесено Постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 3 153,49 рублей (л.д.80-81).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), согласно которому обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Балбекова С.А. в пределах суммы 48 203,32 рублей, из них: основной долг на сумму 45 049,83 рублей, исполнительских сбор в сумме 3 153,49 рублей (л.д.84).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. вынесено Постановлением об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство в отношении должника Балбекова С.А.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое направлено взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» по электронной почте (л.д.88-95).

В Верхнеуральское РОСП УФССП России по Челябинской области поступила информация о наличии в АО «ОТП Банк» лицевых счетов в отношении должника Балбекова С.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.88-95).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. вынесены Постановления о распределении денежных средств по СД (л.д.88-95).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счёт Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области поступили денежные средства в сумме 17 914,756 рублей, которые были перечислены на расчётный счёт взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», остаток долга составляет 30 288,56 рублей (л.д.85-87, 88-95).

Данные обстоятельства административным истцом не опровергнуты, иного в материалах дела не содержится.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьёй 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чём свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 Постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. по исполнению указанного выше исполнительного документа, поскольку совокупность таких условий как несоответствие бездействия судебного пристава-исполнителя закону и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Кроме этого суд считает, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № не нашёл своего подтверждения в судебном заседании, а также опровергается предоставленными Верхнеуральским РОСП УФССП России по Челябинской области материалами исполнительного производства, сводкой по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, реестром запросов и ответов, не доверять которым у суда оснований не имеется.

В рамках возбуждённого исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем своевременно выполнены установленные ст.ст.64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия и меры, направленные на принудительное исполнение решений суда.

Судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №2 Верхнеуральского района Челябинской области, не исполнен в установленный ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, согласно имеющимся в деле материалам, поскольку должник Балбеков С.А. нигде не работает, ведёт аморальный образ жизни, распивает спиртные напитки, имущества либо денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, у должника Балбекова С.А. не имеется. Удержания в счёт исполнения исполнительного документа – судебного приказа, производятся из пенсии по инвалидности должника Балбекова С.А.

Статьёй 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы, которыми в силу п.1 ст.36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Истечение установленного ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока совершения исполнительных действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок носит организационный характер и не является пресекательным. Законодательством об исполнительном производстве не установлено последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Кроме того, взыскатель не лишён возможности обратиться за индексацией взысканной по решению суда денежной суммы на момент исполнения решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не может служить основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. истечение установленного законом двухмесячного срока.

Доводы административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» о том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа на исполняются, суд считает несостоятельными, поскольку опровергаются представленными в материалы дела копией исполнительного производства, сводкой по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, реестром запросов и ответов, из которых достоверно, убедительно и бесспорно установлено, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не был исполнен в двухмесячный срок судебным приставом-исполнителем не в силу его бездействия, а поскольку у должника Балбекова С.А. отсутствует имущество и денежные средства на лицевых счетах, на которые возможно обратить взыскание, сам же должник Балбеков С.А. нигде не работает, ведёт аморальный образ жизни, распивает спиртные напитки. Судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. установлено, что должник Балбеков С.А. получает пенсию по инвалидности, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), на основании которого из пенсии по инвалидности должника производятся удержания.

Кроме этого не могут быть приняты во внимание доводы административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, что с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, что в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов, поскольку также опровергаются представленными в материалы дела копией исполнительного производства, сводкой по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, реестром запросов и ответов.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш.было установлено, что должник Балбеков С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был осуществлён выход по месту жительства должника Балбекова С.А., в ходе которого было установлено, что должник нигде не работает, ведёт аморальный образ жизни, распивает спиртные напитки, имущества, принадлежащего аресту не выявлено. Со слов односельчан должник Балбеков С.А. получает пособие по инвалидности, транспортное средство марки 172412, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №, продал по Договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ из Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области, из которого следует, что отсутствуют сведения о регистрации записей актов о смерти, заключении и расторжении брака, перемене имен в отношении должника Балбекова С.А.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. в рамках возбуждённого исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № выяснялось семейное положение должника, а действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов, не производились, поскольку органами ЗАГСа сведения о заключении брака представлены не были.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш. было вынесено Постановление о временном ограничении права выезда должника Балбекова С.А. за пределы Российской Федерации.

Кроме того, суд считает, что не заслуживают внимание доводы административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» о том, что судебный пристав исполнитель Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Полякова А.Ш. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству, поскольку доказательств этому суду не представлено, отсутствуют они и в материалах дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш., УФССП России по Челябинской области о признании незаконными бездействий судебного пристава исполнителя, выразившееся в не вынесении Постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состоянии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш., то не подлежат удовлетворению административные исковые требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш., УФССП России по Челябинской области о возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить Постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Поляковой А.Ш., УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении Постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состоянии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить Постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированно решение изготовлено 24.05.2021.

Судья                        О.В. Артемьева