Решение от 06.10.2014 по делу № 2-1241/2014 от 07.08.2014

-копия-

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2014 года дело № 2- 1241 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Сурковой Л.Г. при секретаре Евладенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тухфатуллина СТ к администрации г. Мегиона об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Тухфатуллин С.Т. обратился в суд с указанным иском к администрации г. Мегиона, мотивируя свои требования тем, что после публикации в газете «Мегионские новости» от ДД.ММ.ГГГГ информации о предоставлении земельных участков под жилищное строительство в аренду без проведения торгов, он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, общей площадью ... кв.м., под строительство индивидуального жилого дома в пос. Высокий. Решением Совета по вопросам градостроительной деятельности и земельных правоотношений администрации г. Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду земельный участок, площадью ... кв.м., по <адрес>, без проведения торгов под жилищное строительство, а позднее был уточнен адрес земельного участка: <адрес> в том же поселке.

После оформления землеотводных документов он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением для заключения договора аренды, однако ему было отказано в связи с отсутствием технических условий подключения объекта к сетям электроснабжения и теплоснабжения. После рождения третьего ребенка в сентябре 2013 года семья приобрела статус многодетной, и в порядке реализации Закона ХМАО-Югры от 03.05.2000г. № 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в ХМАО-Югре» истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением к ответчику о предоставлении земельного участка как многодетной семье, однако получил отказ, и ему было рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по договору аренды. В период рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка истцом было получено разрешение от ОАО «Городские электрические сети» на подключение к сетям электроснабжения и ДД.ММ.ГГГГ. он вновь обращается к ответчику о заключении договора аренды на земельный участок, предоставленный ему в 2006 году под строительство индивидуального жилого дома, однако ДД.ММ.ГГГГ. администрация г. Мегиона вновь отказала ему в предоставлении земельного участка по договору аренды, ссылаясь на п.1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ, и п.1 Постановления администрации города Мегиона от 12.03.2013г. № 519.

Он оспаривает данный отказ, считая, что п. 2 Постановления администрации города Мегиона от 12.03.2013 г. № 519 предусмотрено предоставление в собственность или аренду земельных участков без проведения торгов в случае строительства объектов, в отношении которых на момент вступления в силу указанного постановления, в соответствии с Земельным кодексом РФ, принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта. Просит признать отказ администрации г. Мегиона в предоставлении земельного участка незаконным, признать за ним право на получение земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и обязать предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

В судебном заседании истец Тухфатуллин С.Т. и его представитель по доверенности Рефиханова Н.П. настаивали на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель администрации г. Мегиона по доверенности Власова Е.В., возражая против иска, пояснила, что первоначально было решение о предоставлении истцу земельного участка в аренду. В данном случае спор о предоставлении земельного участка в собственность, с таким заявлением истец к ответчику не обращался, не соблюден досудебный порядок. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:    

Установлено, что решением Совета по вопросам градостроительной деятельности и земельных правоотношений администрации г. Мегиона от 30.05.2006 г. № 22-12 Тухфатуллину С.Т. был предоставлен земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью ... кв.м., под жилищное строительство, без проведения торгов.

Решением Совета по вопросам градостроительной деятельности и земельных правоотношений администрации г. Мегиона от 25.12.2007г. № 20-04 было уточнено название улицы по предоставлению Тухфатуллину С.Т. земельного участка той же площади по ул. Рождественская пос. Высокий.

    Постановлением главы города Мегиона от 28.07.2008г. № 556 был утвержден для Тухфатуллина С.Т. проект границ земельного участка, площадью 1152 кв. м., из категории земель «Земли населенных пунктов», расположенного по <адрес> под строительство индивидуального жилого дома.    Данный земельный участок истцом был поставлен на кадастровый учет (л.д.28). Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Мегиона был утвержден градостроительный план земельного участка (л.д.13-18). Истцом получено разрешение на подключение теплоснабжения, водоснабжения, канализации, на подключение к электроснабжению, что подтверждается материалами земельного дела.

    Однако ответчик отказывает истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка под строительство жилого дома как на праве аренды (л.д.36), так и в собственность бесплатно (л.д.34).

Вместе с тем, согласно ст. 30 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и п.1.2 указанной статьи предусмотрено право органов местного самоуправления устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

    Постановлением администрации г. Мегиона от 12.03.2013г. № 519 утвержден перечень случаев, когда предоставление земельных участков осуществляется на торгах, и п.2 указанного постановления предусмотрены случаи предоставления земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов, в частности, для строительства объектов, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта (п.2.4 Постановления л.д. 39-40).

    Представленные истцом документы свидетельствуют о том, что ответчик предварительно согласовал место размещения объекта истца – для строительства индивидуального жилого дома.

    Кроме того, в суде установлено, что у истца Тухфатуллина С.Т. трое несовершеннолетних детей, он является ветераном боевых действий, награжден государственной наградой – Орденом мужества, в связи с чем в силу подпунктов 3,5 пункта 1 ст. 7.4 Закона ХМАО-Югры № 57-оз от 06.07.2005г. «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО- Югре» истец имеет право приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов однократно бесплатно.

Также порядок бесплатного предоставления земельного участка в собственность указанной категории граждан для индивидуального жилищного строительства предусмотрен ст. 6.2 Закона ХМАО-Югры № 26-оз от 03.05.2000г. «О регулировании отдельных земельных отношений в ХМАО-Югре». Статьей 18 указанного закона предусмотрены исключения из требований очередности предоставления гражданам земельных участков бесплатно со ссылкой на абзац 2 п.6.1 ст.6 Закона ХМАО-Югры № 26-оз от 03.05.2000г.

Учитывая, что истцу в 2006 году ответчиком был предоставлен земельный участок под жилищное строительство, указанное решение не отменялось, ни кем не оспаривалось, истцом продела работа по оформлению данного участка: земельный участок поставлен на кадастровый учет, утвержден градостроительный план земельного участка, получены разрешения подключение теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, однако на протяжении 8 лет ответчик отказывает истцу в надлежащем оформлении права истца на предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что с соответствующими заявлениями истец в адрес администрации не обращался, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33,35) истцом поданы заявления о предоставлении спорного земельного участка как по договору аренды, так в собственность бесплатно, которые ответчиком оставлены без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 17.07.2014░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ 17.10.2014░.