Решение по делу № 2-1546/2019 от 26.03.2019

Гр.<адрес>. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИФИО1 <адрес>                                                                       15 мая 2019 года                                                                                            Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров А.З.,          при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО3 о сносе самовольной постройки, УСТАНОВИЛ: Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой и ее сносе. Иск мотивирован тем, что в Администрацию ГОсВД «<адрес>» поступил материал из Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> о возведении ФИО2 3-х этажного железобетонного каркаса, размерами 9x8м., на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000039:1157, расположенного по адресу: <адрес>-д. Согласно акту выездной проверки от 20.12.2018г. №, составленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> разрешение на строительство не выдавалось. Исходя из приведенных обстоятельств следует, что спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства. Просят суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО2 снести за счет собственных средств 3-х этажный железобетонный каркас, размерами 9x8 м., на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000039:1157, расположенный по адресу: <адрес>-д. Представитель Администрации надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В исковом заявлении просит суд рассмотреть данное дело без его участия в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ. Ответчик ФИО2 и представители третьих лиц Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РД» надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, о причинах не явки суд не известили. Уведомления о вручении судебной корреспонденции ФИО2 в суд возвращены. От Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в суд поступили возражения в которых исковое заявление поддерживают и просят суд его удовлетворить.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. А на основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ст.222 ГК РФ ( с изм. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ) Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Из ст. 51 ГрК РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000039:1157, общей площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>-д. С видом разрешенного использования: Под индивидуальное строительство, для объектов жилой застройки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 05-АА 045696 от 29.07.2008г., ФИО2 является собственником земельного участка площадью 300 кв.м. категория: земли населенных пунктов - под жилой дом, адрес <адрес>-д., кадастровый №.

Таким образом следует, что земельный участок позволяет возводить на нем индивидуальный жилой дом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 05-АА 145732 от 21.07.2008г., ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 204,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>-д.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 05-АА 260410 от 14.12.2009г., ФИО2 является собственником земельного участка площадью 27,2 кв.м. категория: земли населенных пунктов - под капитальный гараж, адрес <адрес>-е., кадастровый №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 05-АА 418368 от 11.07.2011г., ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства, площадью 97,50 кв.м., адрес <адрес>-е.

Согласно акту выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГг., главным специалистом Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> ФИО6 произведен выезд на место и, в присутствии главного специалиста ФИО7 проведен осмотр территории строения, расположенного по адресу: <адрес>-д. В ходе проверки выявлен факт самовольного строительства в нарушении ст. 51 ГрК рФ, без разрешительных документов капитального строительства. Факт о наличии самовольной постройки подтверждается и фотографией произведенной на месте ее возведения.

Согласно ст. 67 ГПК РФ Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Данный вышеуказанный акт подтверждает только отсутствия разрешение на строительство. Кроме того Акт составлен в отсутствии ответчика и иных незаинтересованных лиц, что вызывает сомнения в его объективности.

Данные вывод представителем истца не опровергнут и в суд не представлены доказательства, подтверждающие его доводы, в том числе путем допроса лиц составивших вышеуказанный оспариваемый акт и другие допустимые доказательства.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Обращаясь в суд с иском администрация ГОсВД «<адрес>» не привела доводы о том, что ФИО2 каким-либо образом нарушил параметры строительства (вышел за пределы предоставленного земельного участка), допустил какие-либо существенные нарушения требований градостроительного законодательства, СаНПиН, СНиП, правил противопожарной безопасности и т.д., что указывали бы, что строение создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает чьи либо права и интересы. В суд эти документы администрация ГОсВД «<адрес>» также не представила. Единственным доводом искового заявления заявлено отсутствие у застройщика разрешения на строительство жилого дома. Между тем, в судебном заседании было установлено, что земельный участок ответчика позволяет возводить на нем индивидуальный жилой дом. Кроме того фотоматериал приложенный к настоящему исковому заявлению, был приложен и к другому иску Администрации ГОсВД «<адрес>» по гражданскому делу № к ответчикуФИО8.

Таким образом оснований считать, что ФИО2 строит не жилой дом, и в нарушении требований закона, что дало бы возможность снести указанное строение у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем признания права.

Из анализа ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

Кроме того согласно требований градостроительного законодательства, а именно из положений п. 17 ст.51 и ст.51.1 Гр К РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ) следует, что разрешение не требуется на строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, а подаётся уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к мнению о том, что доводы истца не находят объективное подтверждение в исследованных материалах дела, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «г Махачкала» необходимо отказать. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств 3-х этажный железобетонный каркас, размерами 9x8м., на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000039:1157, расположенный но адресу: <адрес>-д - отказать. В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение. (Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ) Судья                                                                                               А.З. Амиров Гр.<адрес>. З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров А.З.,          при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО3 о сносе самовольной постройки, На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств 3-х этажный железобетонный каркас, размерами 9x8м., на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000039:1157, расположенный но адресу: <адрес>-д - отказать. В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение. (Мотивированное решение отложено на ДД.ММ.ГГГГ) Судья                                                                                                     Амиров А.З.