Решение по делу № 12-97/2022 (12-844/2021;) от 16.11.2021

УИД: 78RS0023-01-2021-010494-60

Дело № 12-97/2022                                               06 апреля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу

Полякова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. № от 04 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. № № от 04 ноября 2021 года Поляков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Поляков И.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что он является собственником транспортного средства «Киа» г.р.з №, 28 сентября 2021 года в 10 часов 59 минуты транспортное средство им было припарковано около дома № 17 по улице Малой Карпатской в направлении от улицы Олеко Дундича в сторону улицы Малой Балканской на участке территории, прилегающей к проезжей части. Конфигурация указанной территории подразумевает постановку транспортного средства пол углом к краю проезжей части, то есть не на проезжей части. Данные факты подтверждаются фотоматериалами из постановления. Дорожный знак 3.27 Прил.1 к ПДД РФ «Остановка запрещена», установлена перед участком, на котором было припарковано ТС на рассматриваемой стороне ул. Малая Карпатская, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» распространяет свое действие: «п. 5.1.3 Действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены». «Проезжая часть» в соответствии с п. 1.2 ПДД РФ это элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств. Участок территории, на котором было припарковано транспортное средство, не является проезжей частью и предназначен только для остановки и стоянки транспортных средств. Непосредственно на участке установлены опоры уличного освещения, что полностью исключает возможность его отнесения к «проезжей части». Таким образом, данный участок является элементом дороги (улично-дорожной сети) на которой не может распространять своё действие дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена», так как он не является проезжей частью. Также участок не является ни тротуаром, ни обочиной, ни велосипедной, велопешеходной или пешеходной дорожкой, в связи с чем, просил постановление отменить.

Поляков И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.    Ранее, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, пояснил, что его транспортное средство действительно было припарковано возле дома № 17 по Малой Карпатской улице на участке территории, прилегающей к проезжей части. Конфигурация участка подразумевает остановку транспортного средства под углом проезжей части, а не на проезжей части, является парковкой. Перед улицей Малой Карпатской действительно установлен дорожный знак 3.2.7 «Остановка запрещена», который действовал в рассматриваемое время. Как указано в решении комитета по транспорту, транспортное средство находилось на территории, которая, согласно информационной системы ГИС является частью дороги общего пользования, с чем он согласен. Вместе с тем, дорога, согласно ПДД, включает в себя различные элементы. Так, согласно пункту 1.2 ПДД РФ, парковка – это парковочное место специально обозначенное, при необходимости обустроенное и оборудованное место, которая является, в том числе, частью автомобильной дороги. В данном случае, конструктивно оформленная парковка не имеет специального обозначения в виде знака, но это не исключает возможность парковки являться частью дороги. Дорога, согласно ПДД, может включать в себя часть территории для парковки. Согласно ГОСТ 52289 от 2019 года, правила применения дорожных знаков и разметки, дорожных ограждений и направляющих устройств, пункт 5.1.3, действия знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную и пешеходную дорожки, над которыми установлены знаки. Рассматриваемая территория не является тротуаром, обочиной, трамвайными путями и велопешеходной дорожкой. Проезжая часть, согласно ПДД, это элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств. Парковка, в свою очередь, предназначена для организованной стоянки транспортных средств. Таким образом, парковка не является проезжей частью. Кроме того, к жалобе приобщены фотографии, на которых видно, что на участке стоят опороуличные освещения, что говорит о том, что указанное место не может подпадать под определение проезжей части. В связи с тем, что ГОСТ 52289 имеет закрытый перечень частей дороги, на которые распространяются требования знаков и в котором отсутствуют парковки, дорожный знак 3.2.7 «Остановка запрещена» не распространяет свое действие на рассматриваемой территории, в связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. На вопросы суда пояснил, что обжаловал в Комитете по транспорту все постановления, вынесенные в отношении него.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

должностным лицом при рассмотрении дела с достаточной полнотой исследованы и установлены фактические данные, свидетельствующие о событии административного правонарушения и виновности Полякова И.В. в его совершении;

в соответствии с частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей;

в силу части 4 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи;

в соответствии с Приложением 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещаются остановка и стоянка транспортных средств;

положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств;

принимая решение о признании Полякова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, должностное лицо исходило из материалов дела, из которых следует, что 28 сентября 2021 года в 10 часов 59 минуты по адресу: Санкт-Петербург, улица Малая Карпатская, у дома 17-А, от улицы Олеко Дундича до Малой Балканской в Санкт-Петербурге, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил. 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства «КИА PS (SOUL)» г.р.з. №, должностным лицом установлено, что собственником данного транспортного средства является Поляков И.В., в связи с чем, он был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ;

данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «ПАРКОН-А», заводской номер РА0072, свидетельство о поверке № 0206237, со сроком действия поверки до 10 ноября 2021 года. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению;

достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ПАРКОН-А», которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает;

в силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;

согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье;

примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

согласно ответа на судебный запрос Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга № 01-15-6/22-0-0 от 25.02.2022 года, относительно сведений о статусе территории, расположенной вдоль д. 17, литер А по Малой Карпатской ул., указанная территория является тротуаром автомобильной дороги;

судом из СПб ГКУ «ДОДД» истребована схема дислокации дорожных знаков по адресу: Санкт-Петербург, улица Малая Карпатская, дом 17 «А», из которой следует, что по указанному адресу, в том числе, до дома 17 «А», по улице Малая Карпатская, установлен дорожный знак 3.27 с указанием времени действия 8.5.7, в течение которых действует знак вторник 09-18. По указанному адресу дорожные знаки 6.4 «Парковка» (парковочное место)» отсутствуют;

в соответствии с пунктом 3 Приложения 1 к ПДД РФ, зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки;

как следует из материалов дела, у дома 17 «А» по улице Малая Карпатская, установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» со знаком дополнительной информации 8.5.7 «Время действия», запрещающий остановку транспортных средств во вторник с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

согласно области применения, изложенной в ГОСТ Р 52289-2019 от 01.04.2020 г. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений, также пунктом 5.1.3 ГОСТ разъясняется, что действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены;

кроме того, в ГОСТ также установлен перечень знаков, которые подлежат обязательному дублированию (например, установленные пунктом 5.1.6), иные знаки дублируются при необходимости. Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» не указанному перечню не относится, следовательно дублируется в случае необходимости;

несмотря на то, что сведений о дублирующих знаках, непосредственно напротив дома 17 «А» по улице Малая Карпатская в материалах дела не имеется, между тем, у дома 17 по улице Малая Карпатская, установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» со знаком дополнительной информации 8.5.7 «Время действия», запрещающий остановку транспортных средств во вторник с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, действие которого, распространяется на участок ул. Турку дом 17 «А», поскольку распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним;

из совокупности доказательств по делу следует, что автомобиль был припаркован на проезжей части дороги в зоне уширения, которая не оборудована в соответствии с требованиями Правил дорожного движения специальным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и не нанесена на дислокацию дорожных знаков, следовательно, не является местом для парковки, на которую действие знака 3.27 «Остановка запрещена» не распространяется;

действия Полякова И.В. должностным лицом правильно квалифицированы по части 5 статьи 12.16 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ;

принимая во внимание все указанные обстоятельства, суд полагает постановление законным и обоснованным, и не усматривает оснований для его отмены.

    На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. № от 04 ноября 2021 года, в соответствии с которым Поляков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                  М.В. Купаева