Решение по делу № 33а-20255/2021 от 28.06.2021

    Судья Пономарева В.В.                                                    Дело № 33а-20255/2021

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Вердияна Г.В., Бирюковой Е.Ю.,

при помощнике судьи     Саянове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 июня 2021 года апелляционную жалобу администрации городского округа Балашиха Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 29 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению администрации городского округа Балашиха Московской области к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области Варганову И.А., ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий, об отмене постановления от 12 мая 2020 года об отказе в продлении установленного судебным приставом–исполнителем срока,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец администрация городского округа Балашиха Московской области обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области Варганову И.А., ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий, об отмене постановления от 12.05.2020 об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что 19.12.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № 1 УФССП Росси по Московской области было возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения: обязать администрацию городского округа Балашиха Московской области утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>. При вынесении постановления об отказе в продлении установленного для исполнения требований исполнительного документа срока судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание и не рассмотрены их доводы, указанные в заявлении о продлении указанного срока, а именно, что земельный участок формируется в границах двух территориальных зон, что не допускается в соответствии с п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ, что является основанием для вынесения постановления о продлении установленного срока исполнения. Просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области; отменить постановление судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области от 12.05.2020 об отказе в продлении установленного судебным приставом–исполнителем срока.

     Судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области Варганов И.А. в суд не явился.

     Административный ответчик ГУФССП России по Московской области своего представителя в суд не направило.

     Заинтересованное лицо Заграничный В.С. в суд не явился.

     Решением Балашихинского городского суда Московской области от 29.03.2021 в удовлетворении административного иска отказано.

     Не согласившись с решением суда, административный истец администрация городского округа Балашиха Московской области подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     Разбирательством по административному делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № 1 УФССП Росси по Московской области от 19.12.2019 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации городского округа Балашиха Московской области в пользу взыскателя Заграничного В.С., предмет исполнения: обязать утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>

     Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № 1 УФССП Росси по Московской области от 12.05.2020 администрации городского округа Балашиха Московской области отказано в продлении установленного срока для исполнения требований исполнительного документа.

     Руководствуясь положениями ст.ст. 15, 20 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд свое решение по административному делу мотивировал теми обстоятельствами, что продление установленного срока является правом, а не обязанностью судебного пристава–исполнителя, и в данном случае с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого административного дела судебным приставом–исполнителем был сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления должника.

     При этом суд также исходил из того, что с даты возбуждения исполнительного производства (19.12.2019) до принятия оспариваемого постановления (12.05.2020) прошло 5 месяцев, то есть, установленный судебным приставом-исполнителем 7-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа неоднократно истек, решение суда не исполнено, исполнительное производство не прекращено, в связи с чем в отношении должника судебным приставом-исполнителем 14.07.2020 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

     Судебная коллегия соглашается с таким решением суда, поскольку оно основано на материалах административного дела и действующем законодательстве.

     Обстоятельство расположения земельного участка в 2-х зонах, что препятствует исполнению требований исполнительного документа, и на что административный истец ссылался в обоснование своего административного иска, может служить основанием для постановки вопроса порядка исполнения решения суда, но это было совершено после 12.05.2020.

     При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

     При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

     Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Балашихинского городского суда Московской области от 29 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Балашиха Московской области – без удовлетворения.

     Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи