Решение по делу № 2-4101/2023 от 07.03.2023

УИД: 50RS0028-01-2020-003073-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Мытищи, Московская область                               28 апреля 2023 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Акимушкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению ФИО11 городского округа <адрес> к ФИО2 о сносе самовольных построек;

по встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО12 городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведённый жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском ФИО2 о сносе самовольных построек, ссылаясь на то, что земельный участок площадью 6066 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для размещения малоэтажной застройки, принадлежит на праве собственности ФИО2

В ходе внеплановой выездной проверки указанного земельного участка, проведённой ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФИО13 городского округа <адрес> установлено, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, доказательств законности возведения объектов недвижимости - разрешения на строительство, ответчиком не представлено. Возведённое ответчиком административное здание частично расположено на территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в охранной зоне линий электропередач высокого напряжения.

Кроме того, строительство выполнено в границах санитарно-защитной зоны, а также в границах лесного фонда.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, приобретая земельный участок, ответчик был достоверно уведомлён о наличии обременений и ограничений в пользовании земельным участком.

Таким образом, ответчик возвёл объекты капитального строительства на земельном участке, разрешённое использование которого допускает исключительно строительство на нём малоэтажной застройки, без разрешения на строительство, с нарушением градостроительных норм и правил.

На основании изложенного, истец просит суд признать объект капитального строительства - двухэтажное кирпичное здание, возведённое на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6066 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино – самовольной постройкой; признать объект капитального строительства – одноэтажное здание, возведённое на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6066 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино – самовольной постройкой; признать объект капитального строительства - 2-х этажное здание, возведённое на земельном участке с кадастровым №, площадью 6066 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино – самовольной постройкой; обязать ФИО2 снести самовольные постройки – двухэтажное кирпичное здание, одноэтажное здание и 2-х этажное здание, возведённые на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6066 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино – в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу; при неисполнении решения в установленный срок предоставить ФИО14 городского округа <адрес> право осуществить снос самовольных построек - двухэтажного кирпичного здания, одноэтажного здания и 2-х этажного здания, возведённых на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6066 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино, с отнесением расходов на ФИО2

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к ФИО15 городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведённый жилой дом, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6066 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для размещения малоэтажной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино. ФИО2, будучи собственником указанного земельного участка, возвёл на нём жилой дом в отсутствие соответствующих разрешений на строительство.

Между тем, из проведённой по настоящему делу судебной экспертизы следует, что указанное здание построено с соблюдением всех строительных, пожарных норм и правил, назначение здания соответствует виду разрешённого использования земельного участка.

Кроме того, истцом были предприняты меры к регистрации своего права собственности на построенный им объект. Истцом был получен градостроительный план земельного участка, объект подключён к сетям, однако разрешение на строительство получено быть не может, поскольку здание уже возведено, ввиду чего в заявительном порядке оформить своё право собственности на объект у ответчика возможности не имеется.

При таких обстоятельствах, ответчик просит суд признать за ним - ФИО2, право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6066 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для размещения малоэтажной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино.

В процессе производства по делу к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – ФИО4 (собственник соседнего земельного участка), Управление Росреестра по <адрес>.

Представитель истца ФИО16 городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО17 г.о. Мытищи поддержала, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просила отказать, дала пояснения аналогичные описательной части иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месту слушания дела извещён надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя. Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их, основываясь на выводах проведённой по делу судебной экспертизы, в удовлетворении первоначального иска просила отказать.

Третье лицо ФИО4 и представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений или пояснений по делу не представили. В связи с чем, дело было рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Также собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из положений ст. 14, ч.ч. 2, 6, 9, 10 ст. 23 ЖК РФ в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения собственник помещения обращается в орган местного самоуправления в области жилищных отношений с соответствующими требованиями об их проведении.

Согласно ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушены права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Как предусмотрено п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.) судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, даны разъяснения о том, что при возведении жилой пристройки, увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального, размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведённые части. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6066 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для размещения малоэтажной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино, что подтверждается выпиской из ЕГРП (запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №).

Границы вышеуказанного земельного участка установлены в соответствии с действующим земельным законодательством РФ.

04.06.2019г. сотрудниками ФИО18 городского округа <адрес> проведена внеплановая выездная проверка по факту строительства на земельном участке объектов капитального строительства.

По результатам проверки составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со схемой земельного участка (Приложение № к Акту от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что административное здание частично расположено на территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в охранной зоне линий электропередач высокого напряжения (режим использования территории в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются в т.ч.:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных вышеизложенными пунктами Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 736);

б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

Кроме того, строительство выполнено в границах санитарно-защитной зоны, в также в границах лесного фонда.

В соответствии с Договором купли-продажи (купчей) земельного участка от 20.06.2016г., приобретая земельный участок, ответчик был достоверно уведомлён о наличии обременений и ограничений в пользовании земельным участком (Раздел 3 Договора).

Ответчиком не представлено заключение уполномоченных организаций о возможности строительства на земельном участке с учётом обременений и ограничений в пользовании.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований указал, что он предпринимал меры к легализации возведённых им построек, а именно, он получил градостроительный план земельного участка, и подключил возведённую постройку к сетям, однако разрешение на строительство им получено быть не может, так как здание уже возведено.

ДД.ММ.ГГГГ определением Мытищинского городского суда <адрес> по настоящему делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФИО21.

По результатам проведения экспертизы экспертами ФИО22 ФИО7 и ФИО8 подготовлено заключение эксперта № от 20.04.2023г.

Из заключения эксперта следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположен жилой дом и два вспомогательных строения - ангар и строение из контейнеров. На основании полученных результатов геодезических измерений и обработки полученных данных в компьютерной программе АРГО-7, сформированы каталог координат характерных точек внешнего контура жилого дома (таблица 1) и вспомогательного строения Н, Н1 (таблица 2, таблица 3). Также экспертом составлена Схема расположения объектов капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером № (чертеж 1).

Объекты на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6066 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м., восточнее д.Болтино, а именно - жилой дом (является объектом капитального строительства), ангар и строение из контейнеров (не являются объектами капитального строительства).

Объекты на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6066 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино, соответствуют строительным нормам и правилам, не несут угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании проведённого камерального анализа полученных данных, экспертом установлено, что жилой дом и вспомогательная постройка Н1 полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №. Вспомогательное строение Н частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, а также расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Объекты капитального строительства, распложённые в границах исследуемого земельного участка, не располагаются в лесном фонде, а именно на земельном участке с кадастровым номером №.

Экспертом выполнено сопоставление фактического местоположения жилого дома и вспомогательных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № с кадастровым планом территории от ДД.ММ.ГГГГ № (чертеж 1). На основании сформированного чертежа, экспертом установлено, что жилой дом и вспомогательная постройка (Н) расположены в зоне с особым условием использования 50:12-6.29, а также в зоне с особым условием использования 50:12-6.8.

Объекты на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6066 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино, не препятствуют доступу к объектам электросетевого хозяйства, поскольку земельный участок хотя и огорожен забором по периметру, имеет беспрепятственный въезд на территорию, осуществляется через шлагбаум (управление осуществляется через пульт управления в рядом стоящей вспомогательной постройке), при этом шлагбаум постоянно находится в открытом состоянии.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку оно соответствует требованиям ч.2 ст.86 ГПК РФ, выполнено специалистами, квалификация которых у суда сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, экспертам разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.85 ГПК РФ, они также предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст.307 УК РФ.

Оценивая заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу, с учётом содержания ст.67 ГПК РФ суд, делает вывод о соответствии данного заключения требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ, в связи с чем, оно принимается судом как доказательство по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, положительное заключение комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, правомерное использование ответчиком земельного участка, в границах которого расположен жилой дом, суд находит требования встречного иска подлежащим удовлетворению.

Оснований для удовлетворения первоначального иска суд не усматривает, так как то, что жилой дом расположен в зоне с особым условием использования 50:12-6.29, а также в зоне с особым условием использования 50:12-6.8, не является основанием к его сносу и отказу ФИО2 в признании за ним права собственности на жилой дом, возведённый на его земельном участке.

Кроме того, то, что вспомогательное строение Н частично расположено в границах земельного участка ФИО4, также не является основанием для сноса данного строения, учитывая то, что ФИО4 вправе самостоятельно определять, как именно ему использовать его участок и вправе оспорить нахождение постройки ФИО2 на его земельном участке. Однако в данном случае ФИО4 не просит снести данное строение.

Оснований для сноса самовольно возведённых построек, расположенных на земельном участке ФИО2, в том числе тех оснований, на которые ссылается истец, суд не усматривает.

Никаких доказательств, опровергающих выводы суда в ходе рассмотрения дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО19 городского округа <адрес> (№) к ФИО2 (<данные изъяты>) о сносе самовольных построек – отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) к ФИО20 городского округа <адрес> (№) о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6066 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для размещения малоэтажной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, городское поселение Мытищи, 400 м. восточнее д.Болтино.

Данное решение суда является основанием для постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                С.Ю. Наумова