Решение по делу № 2-762/2019 от 17.01.2019

№2-762/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года             г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Маненкове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегальцевой Л. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части не включения периодов работы, включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Дегальцева Л.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж работы, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию досрочно, ссылаясь на то, что 7 сентября 2018 года она обратилась в УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края №332272/18 от 20 сентября 2018 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Она работает в военном госпитале и только она занимается уходом за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, постоянно подвергается вредному воздействию. С учетом уточнения исковых требований, просит признать решение (№) от 20 сентября 2018 года незаконным в части исключения периодов работы из льготного стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы с 10 февраля 2000 год по 6 сентября 2018 года, включить указанный стаж работы в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, признать за ней право на назначение пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 7 сентября 2018 года.

Определением от 13 марта 2019 года к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФГКУ «301 окружной военный клинический госпиталь» министерства обороны РФ.

В судебном заседании представитель истца Хорошева А.В., действующая на основании доверенности (№) от 16 января 2019 года, исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, подтвердив доводы письменных пояснений, из которых следует, что должностные обязанности Дегальцевой Л.В., которые она фактически выполняет в течение полного рабочего дня, согласуются с обязанностями младшей медицинской сестры.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Хученок О.В. действующая на основании доверенности №2 от 9 января 2019 года, исковые требования не признала и подтвердила доводы письменных возражений представителя ответчика Ногтевой Т.А., действующей по должности, из которых следует, что период работы Дегальцевой Л.В. с 10 февраля 2000 года по 6 сентября 2018 года не включен в специальный стаж, так как отсутствует подтверждение выполнения обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах) в соответствии с требованиями раздела XXIV «Учреждения, здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а так же, в связи с отсутствием подтверждения полной занятости на указанных работах в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Пунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В соответствии с буквальным толкованием позиции 22600000-14467 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Основанием для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, является документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах которые предусмотрены указанными списками. В Письме Минтруда РФ от 27 мая 1992 года №1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года №517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение №3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года №116. До 1 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку №2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Приказом Министерства здравоохранения РФ №137 от 16 июня 1993 года в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР №132 от 2 августа 1992 года «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде. Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 года №5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку №2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25 мая 1992 года №1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Как следует из должностной инструкции, «Должностных (функциональных) обязанностей санитарки рентгеновского отделения», основной обязанностью санитарок, является содержание в чистоте помещения и оказание помощи врачу и рентгенлаборанту в проведении ими рентгеновских исследований, что из-за отсутствия постоянного и непосредственного контакта с больными нельзя назвать уходом за больными как в должностных инструкциях, предусмотренных для младших медицинских сестер. Соответственно, представленными к проверке первичными документами постоянная занятость санитарки Дегальцевой Л.В. выполнением трудовых функций младшей медицинской сестры по уходу за больными, не подтверждена. В трудовой книжке истца замещаемая ею должность указана как санитарка рентгеновского отделения, а не младшая медицинская сестра по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах), которая и предусматривает досрочное назначение пенсии по старости. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец выполняла постоянно полный рабочий день, работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, не имеется. Характер работы истца в должности санитарки рентгеновского отделения не свидетельствует о выполнении той работы и тех обязанностей, которые характерны для работы в должности, указанной в соответствующей позиции 22600000-14467 раздела XXIV Списка №2 - младшей медицинской сестры по уходу за больными. Специальный стаж работы Дегальцевой Л.В., дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует при требуемом специальном стаже 10 лет на возраст 45 лет. Дополнительно пояснила, что работодатель до 31 декабря 2009 года не представлял сведения о работе Дегальцевлй Л.В. в особых условиях. Сам факт оплаты дополнительного тарифа с 1 января 2013 года не свидетельствует о выполнении Дегальцевой Л.В работы, которая подлежит учету при назначении пенсии досрочно. Справка и данные индивидуального лицевого счета Дегальцевой Л.В. актом проверки признаны недостоверными. Согласно карте специальной оценки рабочего места Дегальцевой Л.В. права на назначение пенсии досрочно не имеет. Установление тожественности функций различных должностей и работ не допускается Полагала, что истцом не доказан факт выполнения ею работы младшей медицинской сестры по уходу за больными в течение полного рабочего дня в условиях полной занятости. Кроме того, периоды нахождения Дегальцевой Л.В. в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в ее страж работы в том числе и по основаниям п.4 Правил 516, так как не являются периодами работы.

Истец Дегальцева Л.В., третье лицо ФГКУ «301 окружной военный клинический госпиталь» министерства обороны РФ надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомили, при этом истец и представитель третьего лица просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Приказом (№) от 10 февраля 2000 года Дегальцева Л.В. принята на должность санитарки рентгенологического отделения в войсковую часть 63763 г.Комсомольска-на-Амуре, где работает по настоящее время.

1 сентября 2010 года войсковая часть 63763 г.Комсомольска-на-Амуре реорганизована в филиал №2 ФГУ «301 окружной военный клинический госпиталь Дальневосточного военного округа» Министерства обороны РФ.

15 декабря 2011 года филиал №2 ФГУ «301 окружной военный клинический госпиталь Дальневосточного военного округа» Министерства обороны РФ переименовано в филиал №2 ФБУ «301 окружной военный клинический госпиталь Дальневосточного военного округа» Министерства обороны РФ.

23 июля 2012 года филиал №2 ФБУ «301 окружной военный клинический госпиталь Дальневосточного военного округа» Министерства обороны РФ переименован в филиал №2 ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

1 апреля 2015 года филиал №2 ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ переименован в филиал №1 ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

За период с 1997 года по настоящее время в штате рентгеновского отделения филиал №1 ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ должность младшей медицинское сестры по уходу за больными не значится.

За период с 10 февраля 2000 года по настоящее время Дегальцева Л.В. работает полный рабочий день, при полной рабочей неделе на полную ставку заработной платы согласно должностным (функциональным) обязанностям санитарки рентгеновского отделения. Ей предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, производится доплата за вредность в размере 15% к окладу, производился учет индивидуальных доз облучения, медицинские осмотры производились ежегодно. В обязанности Дегальцевой Л.В. согласно должностной инструкции входит также оказание помощи больным при проведении рентгенологических исследований.

В период с 18 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, с 9 сентября 2014 года по 12 сентября 2014 года, с 29 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 1 октября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 14 ноября 2016 года по 16 ноября 2016 года, с 24 июля 2017 года по 25 июля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 20 сентября 2017 года, с 16 июля 2018 года по 16 июля 2018 года, с 8 ноября 2018 года по 9 ноября 2018 года, с 19 февраля 2019 года по 22 февраля 2019 года, Дегальцева Л.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Решением №332272/18 от 20 сентября 2018 года Дегальцевой Л.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку (№). По результатам документальной проверки постоянная занятость санитарки на работах по уходу за больными не подтверждается.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: светокопиями материала отказного дела, справкой (№) от 6 мая 2019 года, штатными расписаниями на 8 июля 1997 года, 23 марта 2009 года, карточками-справками заработной платы, должностными (функциональными) обязанностями санитарки рентгеновского отделения, актом проверки (№) от 28 апреля 2018 года, личной карточки работника Дегальцевой Л.В. с указанием отпусков, выписками из приказов о предоставлении Дегальцевой Л.В. отпуска без сохранения заработной платы, карточкой учета индивидуальных доз облучения персонала в отношении Дегальцевой Л.В., табелями учета рабочего времени.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения Дегальцевой Л.В. с заявлением о назначении пенсии 7 сентября 2018 года) (далее Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту «б» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Согласно разделу XXIV (Учреждения здравоохранения и социального обеспечения) Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются – младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (код 022600000-14467).

В соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации №5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту в связи особыми условиями труда и за выслугу лет» установлено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно письму Минтруда РФ от 27 мая 1992 года №1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года №517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными». Поэтому в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку №2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Минздрав РФ от 7 августа 2003 года №2510/8928-03-32 «О пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)», указал, что по мнению Минтруда России, считают возможным продлить практику назначения санитаркам рентгеновских кабинетов в соответствии с письмом Минтруда России от 25 мая 1992 года №1062-РБ при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Приказом Министерства здравоохранения РФ №137 от 16 июня 1993 года в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР №132 от 2 августа 1992 «О совершенствовании службы лучевой диагностики» утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 года №5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В связи с чем, назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку №2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25 мая 1992 года №1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Для правильного подбора и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями, специалистами, а также обеспечению единства подходов при определении должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года №541н, утвержден «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (далее по тексту «Справочник»).

Согласно Разделу IV Справочника, в должностные обязанности «Младшей медицинской сестры по уходу за больными» входит: Оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Как следует из Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102, в обязанности «младшей медицинской сестры по уходу за больными» входит: Уход за больными. Доставка больных в лечебно-диагностические и другие подразделения. Оказание помощи врачам и средним медицинским работникам при проведении лечебных и диагностических процедур. Содержание в чистоте закрепленных помещений с их медицинским, специальным и хозяйственным оборудованием, мягким инвентарем и мебелью. Помощь нуждающемуся больному при одевании, раздевании, умывании, купании, кормлении, укладывании в постель. Подача судна больному, смена одежды и белья больного. Влажная уборка помещений. Обработка инструментов, предметов ухода за больными, посуды. Контроль за выполнением больными правил внутреннего распорядка.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, с 10 февраля 2000 года по настоящее время Дегальцева Л.В. работает в должности санитарки рентгенологического отделения в филиале №1 ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

Согласно штатному расписанию филиала №1 ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, в штат рентгеновского отделения входят: заведующий отделением – врач-рентгенолог, врач-рентгенолог, рентгенлаборант, санитарка. Должность младшая медицинская сестра по уходу за больными с 1997 года по настоящее время в штатном расписании отсутствует.

Факт исполнения Дегальцевой Л.В. своих должностных обязанностей непосредственно в рентгенологическом отделении так же подтверждается совокупностью представленных доказательств: из личной карточки и карточек-расчетов по заработной плате следу, что Дегальцева Л.В. работала при полной рабочей неделе на полную ставку заработной платы, ей предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, производится доплата за вредность в размере 15% к окладу.

Истица ежегодно проходила инструктаж по технике безопасности как санитарка рентген кабинета, в спорные периоды работы проходила ежегодные профосмотры как санитарка рентген службы и рентген кабинета отделения лучевой диагностики (л.д.176).

В отношении истицы работодателем велся учет индивидуальных доз облучения (л.д.137).

Согласно должностным обязанностям санитарки рентгенологического отделения филиала №1 ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, в обязанности Дегальцевой Л.В. входит: содержание в чистоте помещений рентгеновского отделения, посуды, аппаратуры, влажная уборка помещений, оказание помощи рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ, химических реактивов для фотообработки рентгеновской пленки, оказание помощи врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту путем непосредственного участия в проведении сложных рентгеновских исследований, сопровождение пациентов после проведения исследования в палату, сопровождение пациентов в кабинет и др.

Указанное свидетельствует о том, что в обязанности истца также входит оказание помощи больным при проведении рентгенологических исследований.

Доводы ответчика о том, что картой специальной оценки труда должности «Санитарка» рентгеновского отделения право на назначении страховой пенсии по Списку №2 не предусмотрено, суд находит не состоятельным, поскольку совокупность условий, при наличии которых законом предусмотрено право на назначение страховой пенсии досрочно, а именно выполнение постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах соблюдено.

Поскольку, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то периоды нахождения Дегальцевой Л.В. в отпусках без сохранения заработной платы: работы с 18 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года, с 9 сентября 2014 года по 12 сентября 2014 года, с 29 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 1 октября 2015 года по 2 октября 2015 года, с 14 ноября 2016 года по 16 ноября 2016 года, с 24 июля 2017 года по 25 июля 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 20 сентября 2017 года, с 16 июля 2018 года по 16 июля 2018 года, с 8 ноября 2018 года по 9 ноября 2018 года, с 19 февраля 2019 года по 22 февраля 2019 года, подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в штатном расписании филиала №1 ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ отсутствует должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, Дегальцева Л.В. выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными постоянно и полный рабочий день на полную ставку заработной платы, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истица выполняла трудовую функцию, предусмотренную Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, раздел "XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код 22600000-14467) с занятостью полный рабочий день, ее стаж составляет более 17 лет, в связи с чем отказ УПФР в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» не может быть признан законным, в связи с чем период работы Дегальцевой Л.В. в должности санитарки рентгенологического отделения подлежит включению Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения Дегальцевой Л.В., достигшей возраста 45 лет с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял более 10 лет, в связи с чем решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 20 сентября 2018 года в обжалуемой части не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дегальцевой Л. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части не включения периодов работы, включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию досрочно удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от 20 сентября 2018 года в части невключения в стаж работы Дегальцевой Л. В., дающий право на назначение страховой пенсии досрочно периоды работы:

с 10.02.2000 по 17.09.2013;

с 28.09.2013 по 08.09.2014;

с 13.09.2014 по 28.09.2015;

с 03.10.2015 по 13.11.2016;

с 17.11.2016 по 23.07.2017;

с 26.07.2017 по 10.09.2017;

с 21.09.2017 по 15.07.2018;

с 17.07.2018 по 06.09.2018.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в специальный стаж Дегальцевой Л. В. периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении:

с 10.02.2000 по 17.09.2013;

с 28.09.2013 по 08.09.2014;

с 13.09.2014 по 28.09.2015;

с 03.10.2015 по 13.11.2016;

с 17.11.2016 по 23.07.2017;

с 26.07.2017 по 10.09.2017;

с 21.09.2017 по 15.07.2018;

с 17.07.2018 по 06.09.2018.

Признать за Дегальцевой Л. В., родившейся (дата) право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать Дегальцевой Л. В. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7 сентября 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Дегальцевой Л. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Е.А. Фадеева