Решение по делу № 2-3660/2018 от 27.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27декабря 2018 года                        г. Минусинск

Дело № 2-3660/2018                                            24RS0035-01-2018-004555-16

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Королевой Е.А., с участием истца Мишиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишиной Н.А к Администрации г.Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Мишина Н.А.обратилась в суд с иском к Администрации г.Минусинска, мотивируя требования тем, что является нанимателем на условиях социального найма и проживает с членами своей семьи (дочерями ФИО9 ФИО7, ФИО9 ФИО8, сыном ФИО6) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в ДД.ММ.ГГГГ г., жилой дом признан аварийным, срок реконструкции жилого дома истёк, однако до настоящего времени не предпринято ответчиком мер по переселению истицы и членов её семьи из аварийного жилья. ДД.ММ.ГГГГ её семья признана малоимущей и состоит на учете в Администрации г.Минусинска в качестве нуждающейся в жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о выделении ей жилого помещения, пригодного для проживания, на что получила отказ, при этом жилой дом продолжает разрушаться, тем самым создана угроза здоровью её и членам её семьи; решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым дом признан аварийным, игнорируется. Просила обязать Администрацию г.Минусинска предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального наймав черте населенного пункта <адрес> соответствии с социальной нормой, учитывая разный пол детей, включив в договор социального найма и её детей: ФИО4, ФИО11 ФИО6; установить срок выделения жилья. Кроме того, просила взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании Мишина Н.А. поддержала исковые требования, обратила внимание также и на то, что она и члены её семьи вправе получить жилое помещение не только в связи с аварийностью занимаемого жилья.

Представитель ответчикав судебном заседании не присутствовал, ответчик о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

В порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Поскольку в исковом заявлении в качестве обоснования иска Мишина Н.А. называет именно аварийность жилья, то суд рассматривает требования применительно к данному обоснованию.

Действующим законодательством для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживанияи не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставлениягражданам жилых помещенийпо договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещенийпо договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении(ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляютсягражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1).

Вне очереди жилые помещенияпо договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещениякоторых признаны в установленном порядке непригодными для проживанияи ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещенияпо договорам социального найма предоставляютсяна основании решений органа местного самоуправления (ч.3).

Как видно из материалов дела, жилое помещение жилой площадью 13,2кв.м, находится в муниципальной собственности, состоит из одной комнаты, расположена по адресу: <адрес> <адрес>, предоставлено жилое помещение на условиях социального найма по договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в качестве членов семьи в договоре указаны ФИО5, ФИО6 и ФИО4 (л.д.7-8).

Названная квартира расположена в доме по адресу: <адрес>, который признан аварийным: решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать незаконным бездействие администрации г.Минусинска по непринятию мер к ограничению доступа людей и транспортных средств к грозящему обрушением аварийному жилому дому № <адрес>; обязать Администрацию г. Минусинска принять меры по ограничению доступа людей и транспортных средств к грозящему обрушением аварийному жилому дому <адрес>; обязать Администрацию г. Минусинска в течение 2 мес. (двух месяцев) со дня вступления решения в законную силу отселить лиц, проживающих в аварийном жилом <адрес>.

При вынесении решения суда установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г.Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, принято решение отселить в течение 1 года граждан, проживающих на законных основаниях в муниципальных жилых помещениях в 1 подъезде путем предоставления им жилых помещений из муниципального жилищного фонда маневренного использования, аналогичным образом отселить граждан, проживающих в помещениях 2 и 3 подъезда в срок 3 года. В решении суда приведена ссылка на заключение ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общее техническое состояние конструкций жилого дома находится в аварийном состоянии. Техническое состояние помещений, смежных с помещениями душевых 1-4 и 5 этажей в3 подъезде помещений туалетов, сушилок и комнаты № на 1 этаже (п.2); несущих и ограждающих конструкций железобетонных плит перекрытий, крыши, шиферной кровли (п.3), заполнения оконных проемов в местах общего пользования, проектной вентиляции, существующих схем прокладки систем горячего и холодного водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения - оценено как недопустимое, при котором существует опасность для жизни и здоровья граждан (п.5). При фактическом техническом состоянии строительных конструкций жилого дома дальнейшая его эксплуатация небезопасна для жизни и здоровья граждан.

Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ с вынесением апелляционного определения Красноярским краевым судом по данному делу (л.д.17-18).

Таким образом, Мишина Н.А. занимает жилое помещение, качественные характеристики которого не соответствуют предъявляемым жилищным законодательством требованиям к жилому помещению, поскольку жилой дом в установленном порядке признан не пригодным для проживания.

Согласно выписке из распоряжения УСЗН Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мишина Н.А. признана малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (л.д.9).

Как следует из переписки Администрации г.Минусинска с Мишиной Н.А. как директора ООО «<данные изъяты>», происходит дальнейшее повреждение аварийного дома (письмо от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.19).

Доказательств в подтверждение тому, что на момент рассмотрения дела дом отремонтирован и является пригодным длядальнейшего проживания, суду ответчиком не представлено.

Также не представлено сведений о предоставлении истице иного жилого помещения взамен непригодного не представлено.

С учетом положений ст. 49, 57, 89 Жилищного кодекса РФ изложенное свидетельствует о наличии оснований для признания права истца на предоставление благоустроенного жилого помещенияпо договору социального найма взамензанимаемого ими жилого помещенияпо договору социального найма.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ право на внеочередное предоставлениежилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещениявне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильедолжно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильеуказанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещениявне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещенийс предоставлением других благоустроенных жилых помещенийпо договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещениепризнано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещениягражданам наймодателемпредоставляетсядругое благоустроенное жилое помещениепо договору социального найма (ст.87 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о праве Мишиной Н.А. на предоставление жилого помещенияпо договору социального найма вне очереди взамен непригодного для проживанияпо договору социального найма.

Учитывая положенияст.ст. 49,57,85,87 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 135-138 Бюджетного кодекса РФ, п.5 ч.1 ст.55, 60,61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления», поскольку обязанность по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениямипо договорам социального найма граждан возлагается на органы местного самоуправления, то обязанность по предоставлениюМишиной Н.А.жилого помещенияна условиях социального найма должна быть возложена на администрациюг.Минусинска.

Определяя размер площади жилого помещения, суд учитывает, что согласно ст.89 Жилищного Кодекса РФжилое помещениепо договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009№14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

То есть предоставлениегражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещенияносит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, таким образом, Мишиной Н.А. должна быть предоставленадля вселения жилая площадь, имеющая равноценные потребительские свойства, с тем, чтобы условия проживанияне были ухудшены.

Таким образом, заявление о включении в договор социального найма членов семьи Мишиной Н.А. не влечет для этих лиц каких-либо правовых последствий, в силу вышеприведенного компенсационного характера предоставляемого Мишиной Н.А. помещения взамен аварийного упоминание истцом о наличии членов семьи, их разный пол и проч. не влияет на объём их прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г.Минусинска обязанности по предоставлению Мишиной Н.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства применительно к г. Минусинску, в границах муниципального образования г.Минусинск, по договору социального найма, равнозначное по общей площади занимаемому Мишиной Н.А по договору социального найма жилому помещениюплощадью 13,2 кв.м, состоящему из 1-й комнаты, признанному непригодным дляпостоянного проживания.

Поскольку предоставление жилого помещения по обстоятельствам данного дела не предполагает установления определенного срока, то в этой части требование не подлежит удовлетворению.

По правилам ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г.Минусинска предоставить Мишиной Н.А вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства применительно к г. Минусинску, в границах муниципального образования г. Минусинск, по договору социального найма, равнозначное по общей площади занимаемому Мишиной Н.А по договору социального найма жилому помещениюобщей площадью 13,2кв.м, признанному непригодным для постоянного проживания.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с Администрации г.Минусинска в пользу Мишиной Н.А судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 29.12.2018.

    Председательствующий                                                     Н.В. Музалевская