Решение по делу № 2-1238/2019 от 17.06.2019

Дело № 2-1238/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года                                                                              г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                                  Сумачакова И.Н.,

при секретаре                                                           Яндиковой Н.Ю.,

с участием прокурора                                                                            Копцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудрявцева В.А. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцев В.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что на основании приговора Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14.12.2011 г. истцу было назначено наказание в виде лишения свободы, которое он отбывал в ФКУ ИК-9 УСИН России по Алтайскому краю. При поступлении в колонию он был обследован на состояние здоровья. Здоровье было удовлетворительным. Каждые полгода проводилась флюрография легких, легкие были без патологии. В помещении, где проживал истец, на соседнюю кровать был размещен осужденный с активной формой туберкулеза легких. Позднее его забрали на лечение. При обследовании истца у врача появилось подозрение на активную форму туберкулеза. В мае 2016 г. Кудрявцев В.А. экстренно был направлен на обследование в <адрес> в филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МЧС-22 ФСМН России, где с 17.05.2016 г. по 20.05.2016 г. он находился на обследовании, где был установлен диагноз: <данные изъяты>. Было рекомендовано наблюдение до мая 2017 года, профилактическое лечение 3 месяца, лечебное питание. В течение трех месяцев Кудрявцев В.А. проходил лечение, год находился под наблюдением. Все это время он опасался за свое здоровье, переживал, беспокоился, был вынужден принимать барсучий жир, который просил выслать своих родителей. После освобождения из мест лишения свободы в 2018 г. в связи с появившейся отдышкой, истец обратился к пульмонологу БУЗ РА «Республиканская больница». В карте флюрографического обследования грудной клетке указано «<данные изъяты> Истец был направлен на обследование в Противотуберкулезный диспансер, где находился с 11.01.2019 г. по 15.01.2019 г., установлено «<данные изъяты>. Выдано медицинское заключение комиссии от 15.01.2019 г., согласно которому Кудрявцеву В.А. установлена трудоспособность с ограничением, остаточные изменения в легких останутся навсегда, их заживление не произойдет. Истец пожизненно будет находиться в группе повышенного риска рецидива и заболевания <данные изъяты>. Истцу ежегодно требуется обследование, проведение оздоровительных и укрепляющих здоровье мероприятий. Нахождение истца в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю негативным образом отразилось на здоровье Кудрявцева В.А., что выразилось и в ограничении трудоспособности, было нарушено его право на охрану здоровья.

Определением суда от 19.06.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России.

Протокольным определением суда от 04.07.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Истец Кудрявцев В.А. и его представитель Пустогачева Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФСИН России Дементьева Н.Г., представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-22ФСИН России Харитонова О.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Пальчикова О.А., представитель третьего лица ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, специалиста, прокурора, давшего заключение об отказе в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что суду необходимо устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий при каких обстоятельствах и какими действиями) бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что в случае если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2. п. 2, ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут ограничивать права граждан на защиту от туберкулеза и гарантии получения противотуберкулезной помощи. Оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Статьей 101 УИК РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание, регламентирован приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17.10.2005 г. № 640/190, который действовал в период содержания истца в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

Согласно пунктам 41 - 45 данного Порядка осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток и проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний, углубленный врачебный осмотр с целью выявления имеющихся заболеваний, оценки состояния здоровья. Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания. Профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год.

Лица с подозрением на инфекционное заболевание сразу после осмотра изолируются. Первичная санитарная обработка осуществляется с обязательной дезинфекцией одежды и личных вещей, после чего указанные подозреваемые, обвиняемые или осужденные направляются в специально выделенные камеры-изоляторы, где им проводится соответствующее обследование с диагностической целью и при необходимости - лечение. Размещение больных производится по указанию медицинского работника. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам с учетом рекомендаций врача - психиатра и психолога. Лица, подозрительные на наличие инфекционных или паразитарных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется медицинскими показаниями (пункты 30, 31 Порядка).

В соответствии с п. 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295, в ИУ обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических - и противоэпидемических норм и требований. Все осужденные, прибывшие в ИУ, проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, короткую стрижку волос, короткую правку бороды и усов при их наличии (для мужчин). В соответствии с медицинскими показаниями может быть произведена полная стрижка волосяного покрова. Осужденные в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследование, включающее в себя осмотр врачами-специалистами, рентгено-флюорографическое и лабораторное исследования. Результаты обследования регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 декабря 2011 года Кудрявцев В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> у Ш.Е.П.), <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> у ООО «Велес» и И.Н.С.), <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>»), <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> ГУЗ РА «<данные изъяты>»), п. <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> у некоммерческой организации «<данные изъяты>»), <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> у А.А.А.), <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> у К.С.В.), п<данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> у АУ РА «<данные изъяты>»), <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> у К.Э.Э.), <данные изъяты> УК РФ (по краже у Е.В.В.), п<данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> у К.М.В.), <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> у ООО «<данные изъяты>»), <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> у М.В.Ю.) и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, применяя принцип частичного сложения наказаний, окончательно к отбытию Кудрявцеву В.А. назначить наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кудрявцев В.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в период с 08 декабря 2012 года по 17 мая 2016 года и с 27 мая 2016 года по 24 декабря 2017 года. С 17 мая 2016 года по 27 мая 2016 года находился в ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю. 24 декабря 2017 года убыл для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строго режима на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 04 декабря 2017 года. Освобожден из ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай 24 августа 2018 года на основании постановления Майминского районного суда Республики Алтай об условно-досрочном освобождении от 13 августа 2018 года.

Согласно медицинской справке МЧ № 5 от 27.06.2019 г. осужденные с активными формами туберкулеза не содержаться в ИК-9. Осужденные с подозрением на туберкулез изолируются в терапевтическое отделение № 1 МЧ № 5 и ближайшим этапом направляются в ТБ МСЧ-22 для установления диагноза и дальнейшего лечения. Кудрявцев В.А. в период с 17.05.2016 г. по 27.05.2016 г. находился на обследовании в ТБ МСЧ-22 и активной формы туберкулеза легких не выявлено. По прибытию в ИК-9 данный осужденный наблюдался в МЧ № 5, проходил курс профилактического лечения.

Из амбулаторной карты Кудрявцева В.А. следует, что за время содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю ему были проведены следующие обследования. ФГ ОГК от 01.04.2013 г., от 24.09.2014 г., от 02.04.2015 г., от 13.10.2015 г. – без патологии. ФГ ОГК от 10.03.2016 г. заключение: <данные изъяты>.

В период нахождения Кудрявцев В.А. на обследовании в филиале Туберкулезная больница ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России ему установлен диагноз: <данные изъяты> Данных об активной форме туберкулеза не имеется. 4 ГДУ до мая 2017 года. Выписан в удовлетворительном состоянии для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю. 21 мая 2017 года сделан анализ мокроты 3-х кратно – отрицательно. 22 мая 2017 года ОАК – показатели в переделах нормы. ФГ ОГК от 08.10.2017 г. заключение: <данные изъяты>.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай проведена ФГ ОГК от 26.03.2018 г., заключение: <данные изъяты>

Согласно содержащимся в материалах дела доказательствам санитарно-гигиенические и эпидемиологические требования в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю соблюдались, в частности осуществлялись мероприятия по дератизации и дезинсекции помещений. Данные обстоятельства подтверждаются 33-мя актами о выполненных работах в период с 16.06.2014 г. по 18.12.2017 г., то есть в период содержания там истца.

В соответствии со справкой начальника отряда № 8 ОВРсО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю осужденный Кудрявцев В.А. отбывал наказание в отряде № 8 в обычных условиях отбывания наказания. В справке начальника КБО ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю указано, что в период отбывания Кудрявцевым В.А. наказания в учреждении все помещения отвечали санитарным требованиям.

В этой связи доказательств, подтверждающих нарушение должностными лицами ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю действующего законодательства при содержании Кудрявцева В.А., которые бы могли являться основанием для заражения его <данные изъяты>, в материалах дела не имеется.

Сам по себе факт развития заболевания <данные изъяты> у истца во время пребывания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю не свидетельствует о противоправном поведении должностных лиц данной исправительной колонии по несоблюдению условий содержания осужденных и организации противоэпидемиологических мероприятий, которое бы являлось основанием для возмещения морального вреда в силу положения ст. 1069 ГК РФ.

Доводы истца о том, что в 2015 году с ним в отряде № 4 ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю находился осужденный Т.А.А., который имел активную форму туберкулеза, и он осенью 2015 года был направлен на лечение в туберкулезную больницу, суд находит бездоказательными, поскольку согласно ответам на запрос суда начальника филиала «МЧ № 5» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России от 31.07.2019 г. З.Е.А. и начальника филиала – врача Туберкулезной больницы Л.М.Ю. Т.А.А. в 2015 году в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю не содержался и в туберкулезную больницу не поступал.

Тем самым в материалах дела не имеется доказательств тому, что Кудрявцев В.А. в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю контактировал с осужденными, имеющими активную (открытую) форму туберкулеза легких.

Как следует из материалов дела, Кудрявцев В.А. 30 сентября 1994 года осужден Майминским районным судом Республики Алтай по <данные изъяты> УК РСФСР к <данные изъяты> годам лишения свободы условно. 28 октября 1994 года осужден Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы условно. 12 мая 2004 года осужден Верховным судом Республики Алтай по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, освобожден 25 декабря 2007 года.

Таким образом, до нахождения в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в период с 08 декабря 2012 года по 17 мая 2016 года и с 27 мая 2016 года по 24 декабря 2017 года, Кудрявцев В.А. ранее отбывал наказание в исправительном учреждении.

Заслушанная в судебном заседании в качестве специалиста заведующая стационарным отделением № 2 БУЗ Республики Алтай «Противотуберкулезный диспансер», врач-фтизиатр Т.Т.М. пояснила, что их диспансер также проводил обследование Кудрявцева В.А., никакой активности нет, он здоров, в настоящее время он на диспансерном учете не состоит. Ему установлен диагноз: <данные изъяты>. С данным заболеванием он не ограничен в трудовой деятельности, за исключением работы в дошкольных учреждениях и молочных кухнях. Туберкулезом Кудрявцев В.А. мог заразиться в любое время, даже 10-15 лет назад, момент заражения установить невозможно. Из медицинской книжки видно, что у Кудрявцева В.А хороший иммунитет. Это означает, что туберкулез мог проявиться через многие годы после заражения. Он мог заразиться туберкулезом в любом месте до отбывания наказания, а данное заболевание могло проявиться, когда, например, ослаб иммунитет. Таким образом, не имеется оснований для утверждения, что Кудрявцев В.А. заразился туберкулезом именно в период отбывания наказания. Отдышка, которая имеется у Кудрявцева В.А., не является следствием имеющегося у него заболевания: Спонтанно излеченный туберкулез легких с исходом в малые остаточные явления, поскольку отдышка имеется только у больных <данные изъяты>.

Принимая во внимание вышеуказанные письменные доказательства и пояснения специалиста, суд приходит к выводу, что установленный в период нахождения истца в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю <данные изъяты> не свидетельствует о том, что он заразился данным заболеванием в период отбывания наказания по вине должностных лиц исправительного учреждения. Напротив, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствует о проведении надлежащей профилактической работы в учреждении, направленной на выявление заболеваний и их лечение. В то время как позиция стороны истца основана на предположениях.

Учитывая изложенное, оснований считать, что действия работников исправительной колонии причинили истцу вред здоровью, либо нарушили его личные неимущественные права или посягали на принадлежащие ему другие нематериальные блага, у суда не имеется. Стороной истца не доказана причинно-следственная связь между условиями содержания истца в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> и имеющимся у него заболеванием: Спонтанно <данные изъяты>

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, так как не установлена причинно-следственная связь между возникшим у истца заболеванием и нахождением его в исправительной колонии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Кудрявцеву В.А. в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                         И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2019 года