Решение по делу № 2а-4050/2017 от 08.11.2017

Дело № 2а-4050/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года                         г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Блейз

секретарь судебного заседания Русаковой Е.Н.

при участии: представителя административного истца – Гурина С.В.

ответчика Горбачева С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю к учредителю СМИ Горбачеву Сергею Павловичу о признании свидетельства о регистрации печатного издания недействительным, -

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю обратилось с иском к учредителю СМИ Горбачеву С.П. по тем основаниям, что Управлением ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о регистрации СМИ <данные изъяты> «<данные изъяты>». Учредителем данного СМИ является Горбачев С.П.. С момента регистрации СМИ более года в свет выпущен не был, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что сам факт выпуска <данные изъяты> по истечении года правового значения не имеет. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств выхода альманаха в свет.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, пояснил, что действительно, более года альманах не выходил в свет, вышел только в <данные изъяты> году, указанное имело место в связи с финансовыми трудностями. В ДД.ММ.ГГГГ году вышло в свет два альманаха. Поскольку альманах все-таки вышел в свет, оснований для признания недействительным свидетельства не имеется.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о регистрации СМИ альманаха «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статус данного средства массовой информации является действующим.

Территория распространения продукции СМИ «<данные изъяты>» является действующим.

Право по производству и распространению продукции СМИ сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) со дня последнего выхода СМИ.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Исходя из системного толкования положений статей 2, 8, 16 указанного закона следует вывод о том, что приостановление деятельности СМИ по решению учредителя в порядке ст. 16 Закона, возможно лишь в пределах одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации или даты выхода в свет последнего выпуска средства массовой информации.

По смыслу закона срок, установленный в п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1, не подлежит расширительному толкованию. Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода СМИ в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год. То есть, данный срок не может течь заново в связи с выходом газеты по истечении года после последнего выхода в свет номера газеты.

Ответчиком не оспаривалось, что в течение года печатное издание в свет не вышло, что является основанием для признания свидетельства недействительным.

Сам выход альманаха по истечении года правового значения не имеет, кроме того, на момент обращения в суд с иском, ответчиком не представлено доказательств, что тираж издания передан для распространения, что требование о доставке обязательных экземпляров печатных изданий со стороны редакции выполняется, а также, что редакция альманаха осуществляет деятельность по производству и распространению своей продукции.

Указанные выше основания свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации печатного периодического издания «<данные изъяты>» серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 КАС РФ.

Мотивированный текст решения составлен 11 декабря 2017 года.

Председательствующий             (подпись)            Блейз И.Г.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий                             Блейз И.Г.