Решение по делу № 2-2664/2018 от 20.03.2018

№2-2664/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деева Ю. Ю.ча к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности стажа работы в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). При этом ответчиком в указанный стаж истцу не учтены периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика истец не согласен, с учетом уточнения требований просит обязать его учесть в стаж работы в МКС обозначенные периоды; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель Григорьева Т.А., действующая по ордеру, заявленные требования поддержали. Не настаивали на учете 2015 года.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании указал, что ответчику не были представлены доказательства ведения истцом предпринимательской деятельности в г.Петрозаводске.

Заслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Как установил ответчик страховой стаж истца составляет 25 лет 10 дней, при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) с учетом работы в МКС составляет 11 лет 20 дней, что меньше требуемого стажа – 15 лет. При этом в стаж работы в МКС истцу не учтены спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности ввиду не представления подтверждающих документов.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп.6 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо иметь стаж работы в РКС не менее 15 календарных лет либо в МКС не менее 20 календарных лет.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, начиная с 01.01.1991 подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды проживал и был зарегистрирован сначала в <адрес>, затем в <адрес>, которые отнесены к МКС. ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Вид деятельности: добыча рыбы и морепродуктов, переработка рыбопродукции, открытие фирменных магазинов и пунктов общественного питания, оптовая и розничная торговля, товарное рыборазведение.

Страховые взносы за спорные периоды в Пенсионный фонд истцом уплачены в полном объеме, что стороной ответчика не оспаривалось. Спорные периоды учтены ответчиком в страховой стаж истца.

Согласно письмам ИФНС России по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены декларации по НДФЛ с отражением суммы доходов и расходов, за ДД.ММ.ГГГГ представлены «нулевые» налоговые декларации по УСН, за ДД.ММ.ГГГГ «не нулевые» налоговые декларации формы 3-НДФЛ, за ДД.ММ.ГГГГ «не нулевая» налоговая декларация по НДС, за 1ДД.ММ.ГГГГ представлена единая упрощенная декларация, свидетельствующая об отсутствии предпринимательской деятельности.

Также, осуществление истцом предпринимательской деятельности в МКС подтверждается справкой о сотрудничестве истца с <данные изъяты> которая закупала у него рыбную продукцию (озерную рыбу) для реализации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; разрешениями на промысел водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке (Онежское озеро) на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>, <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче истцу разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства в Республике Карелия за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы; письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что для осуществления в ДД.ММ.ГГГГ промышленного рыболовства на <данные изъяты> ИП Дееву Ю.Ю. распределены квоты добычи; заключен договор пользования водными биологическими ресурсами для осуществления в ДД.ММ.ГГГГ промышленного рыболовства на озере Водлозеро.

Оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлялась предпринимательская деятельность в районах Республики Карелия, которые в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом судом учитывается, что при решении вопроса об учете в специальный стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности не требуется подтверждения занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), установленного п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Также судом принимается во внимание, что предоставление истцом в определенные спорные периоды в ИФНС «нулевых» деклараций не свидетельствует об отсутствии ведения предпринимательской деятельности. Индивидуальные предприниматели представляют в налоговые органы налоговые декларации с нулевыми доходами (а также с иными суммами доходов, используемых исключительно для определения объекта налогообложения, которые не отражают фактически полученные доходы индивидуального предпринимателя). При представлении лицом «нулевой» декларации указанным документом фактически подтверждается, что лицо работало и надлежащим образом представило документы, подтверждающие его доход (хотя он и составляет 00,00 руб.).

Таким образом, в стаж работы в МКС истцу подлежат учету спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствующему учету не подлежит ввиду отсутствия предпринимательской деятельности по сведениям ИФНС за первое полугодие, непредоставление декларации за последующие периоды, а также отсутствия допустимых и относимых доказательств ведения деятельности за обозначенный период.

В силу пунктов ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, на дату достижения пенсионного возраста, с учетом включения в него обозначенных периодов, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Дееву Ю. Ю.чу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Деева Ю. Ю.ча расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2018.