Решение по делу № 2-1308/2023 (2-7482/2022;) от 24.11.2022

Дело № 2-1308/23

52RS0002-01-2022-009737-36                  КОПИЯ    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г.Нижний Новгород

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе

председательствующего судьи Ткача А.В.

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием прокурора Калягина В.И., представителя истца Талановой Е.В., ответчика Сафронова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Н.Новгорода к Сафронову И.М. о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд, определении равноценного размера возмещения за изымаемое имущество, признании утратившим право пользования, выселении, по встречному иску Сафронова И.М. к администрации г.Н.Новгорода об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском к Сафронову И.М. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении, указав, что постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О признании многоквартирного (адрес обезличен) аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в (адрес обезличен) о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также предъявить им требования о сносе дома в срок до (ДД.ММ.ГГГГ.). Установлен срок отселения – (ДД.ММ.ГГГГ.).

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) внесены изменения в постановление администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), внесены изменения в срок сноса и отселения жителей многоквартирного дома до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых и нежилых помещений в многоквартирном (адрес обезличен)» земельный участок с кадастровым номером (№), занимаемый многоквартирным домом (адрес обезличен), находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном (адрес обезличен) изъят для муниципальных нужд.

Объекты недвижимости, расположенные в многоквартирном (адрес обезличен), (в том числе квартира (№)) изъяты для муниципальных нужд.

Согласно выписки из ЕГРН Сафронову И.М. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: (адрес обезличен).

Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете никто не состоит.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ООО «ИВК «Время» была произведена оценка изымаемого для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок. Рыночная стоимость объекта недвижимости, включая размер убытков составила 1 480 000 рублей.

Письмом от (ДД.ММ.ГГГГ.) Сафронову И.М. был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке рыночной стоимости размера возмещения. В настоящее время соглашение не подписано.

Администрация г.Н.Новгорода просит:

- определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: (адрес обезличен) в сумме 1 480 000 рублей с выплатой администрацией г.Н.Новгорода в пользу Сафронова И.М. размера возмещения на открытый на ее имя банковский счет;

- прекратить право собственности Сафронова И.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен)

- признать право собственности за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен)

- признать Сафронова И.М. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г(адрес обезличен).

- выселить Сафронова И.М. из жилого помещения расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Сафронов И.М. обратился в суд с встречными исковыми требованиями об обязании администрации г.Н.Новгорода предоставить ему в собственность жилое помещение, расположенное в г.Н.Новгороде общей площадью не менее (данные обезличены) кв.м., взамен изымаемого, поскольку дом включен в региональную адресную программу, в связи с чем, им и не было подписано соглашение об объятии недвижимости.

В судебном заседании представитель истца Таланова Е.В. исковые требования поддержала. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Сафронов И.М. встречные исковые требования поддержал. Не возражал против удовлетворения исковых требований администрации в случае предоставления другого жилого помещения. Пояснил, что в спорном жилом помещении не проживает.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации г.Н.Новгорода и Сафронова И.М. обоснованными с предоставлением ответчику другого жилого помещения взамен изымаемого, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со ст.239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Частью 4 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О признании многоквартирного (адрес обезличен) аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.(№)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) Сафронову И.М. направлено требование о сносе жилого помещения (л.д.(№)).

Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в (адрес обезличен) о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также предъявить им требования о сносе дома в срок до (ДД.ММ.ГГГГ.). Установлен срок отселения – (ДД.ММ.ГГГГ.).

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) внесены изменения в постановление администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), внесены изменения в срок сноса и отселения жителей многоквартирного дома до (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.(№)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) Сафронову И.М. сообщено о вынесении данного постановления (л.д.(№)).

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых и нежилых помещений в многоквартирном (адрес обезличен)» земельный участок с кадастровым номером (№), занимаемый многоквартирным домом (адрес обезличен), находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном (адрес обезличен) изъят для муниципальных нужд (л.д.(№)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) данное постановление направлено Сафронову И.М. (л.д.(№)).

Объекты недвижимости, расположенные в многоквартирном (адрес обезличен), (в том числе квартира (№)) изъяты для муниципальных нужд.

Согласно выписки из ЕГРН Сафронову И.М. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: (адрес обезличен) (л.д.(№)).

Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете никто не состоит (л.д.(№)).

(ДД.ММ.ГГГГ.) ООО «ИВК «Время» была произведена оценка изымаемого для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок. Рыночная стоимость объекта недвижимости, включая размер убытков составила 1 480 000 рублей (л.д.(№)).

Письмом от (ДД.ММ.ГГГГ.) Сафронову И.М. был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке рыночной стоимости размера возмещения. В настоящее время соглашение не подписано (л.д.(№)).

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований пояснил, что готов освободить спорное жилое помещение в случае приобретения администрацией в его собственность жилого помещения, аналогичного изымаемому.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно ответу на запрос жилой (адрес обезличен) включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) (л.д.(№)). Данное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем истца.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Сафронов И.М. имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Вместе с тем из представленного проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, который ответчиком не подписан не следует, что Сафронову И.М. было предложено право выбора в форме предоставления другого жилого помещения, а только в форме выкупа жилого помещения.

В судебном заседании Сафронов И.М. возражал против денежной компенсации, полагая, что администрация обязана предоставить ему жилое помещение.

В связи с тем, что ответчик имеет право на предоставление жилого помещения взамен изымаемого, а администрацией г.Н.Новгорода не предоставлена Сафронову И.М. возможность для реализации указанного права, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований и обязании администрации г.Н.Новгорода предоставить Сафронову И.М. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 36 кв. м, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), признанного аварийным и подлежащим сносу.

При этом довод представителя истца о том, что постановлением Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) предусмотрена только денежная компенсации за изымаемое жилое помещение судом не принимается, поскольку данным постановлением также предусмотрена возможность мены жилого помещения и другие способы возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с разделом 10 Государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской от (ДД.ММ.ГГГГ.) N (№), в которую включен жилой (адрес обезличен), мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень Программы отдельно по каждому этапу реализации, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее сроков завершения реализации каждого этапа.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках реализации Программы осуществляют:

приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихся застройщиками, в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

по согласованию с государственным заказчиком (координатором) Программы приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты

выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Органы местного самоуправления муниципальных образований по итогам регистрации права собственности на приобретенные (построенные) благоустроенные жилые помещения, предоставляют гражданам на основании:

договоров социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

договоров мены на изымаемые у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям и юридическим лицам) в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципальные образования - участники Программы направляют в министерство строительства Нижегородской области соответствующее уведомление о завершении реализации этапа Программы с приложением отчета согласно приложению 6 к настоящей Программе, который также предусматривает приведение сведений о предоставлении собственникам жилых помещений по договорам мены.

Тем самым, Программой, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от (адрес обезличен) N (№), предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах жилых помещений на основании договоров мены, соответственно у собственника жилого помещения имеется право выбора способа возмещения ему стоимости изымаемого жилого помещения, в том числе получение взамен изъятого иного жилого помещения.

При указанных обстоятельствах требования истца об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, признании его прекратившими права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению при условии предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого.

Кроме того, судом отмечается, что в ответчик в спорном жилом помещении не проживает, не зарегистрирован, в связи с чем, требования о его выселении не подлежат удовлетворению в том числе и по этому основанию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Н.Новгорода (ИНН (№)) удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Сафронова И.М. (паспорт (№)) удовлетворить.

Изъять в собственность г.Н.Новгорода для муниципальных нужд недвижимость, признав право собственности за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен) и долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащих Сафронову И.М..

Прекратить право собственности Сафронова И.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен).

Признать Сафронова И.М. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

Обязать администрацию г.Н.Новгорода предоставить в собственность Сафронову И.М. жилое помещение общей площадью не менее (данные обезличены) кв. м, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), признанного аварийным и подлежащим сносу.

В удовлетворении исковых требований администрации г.Н.Новгорода в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.) года

Судья /подпись/ А.В. Ткач

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)