Решение по делу № 2а-895/2016 (2а-6097/2015;) ~ М-7016/2015 от 22.12.2015

Дело № 2а-895/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2016 года Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего             Чернецовой С.М.,

при секретаре                               Григорьевой И.В.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к Петрюк В.Г. о взыскании недоимки по налогу, пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась с иском к Петрюк В.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 250,06 рублей, пени - 57,75 рублей; задолженности по имущественному налогу в размере 3 343,92 рубля, пени - 661,50 рубль.

В обоснование требований истец указал, что Петрюк В.Г. является собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. ст. 387, 399 НК РФ он обязан уплатить соответствующие налоги. Ответчиком земельный и имущественный налоги не уплачены, в связи с чем ему начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. Ответчику направлялось требование об уплате указанных налогов, пеней, которое им не было исполнено в добровольном порядке.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России по № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассматривать дело без их участия.

Административный ответчик - Петрюк В.Г. извещался по месту регистрации, извещения возвращены за истечением срока хранения.

Исходя из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года №221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами связи. Согласно пункту 35 названных Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. В данном случае порядок вручения почтовых отправлений, установленный названными Правилами, был соблюден.

Почтовые извещения, направляемые в адрес ответчика возвращены с отметкой     «истек срок хранения», в связи с чем, суд считает извещение Петрюк В.Г. надлежащим.

В соответствии с п. 7 ст. 150 КАС РФ суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России по № 10 по Челябинской области отказать.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Петрюк В.Г. является собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается налоговым законодательством и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено действующим законодательством.

Согласно ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается налоговым законодательством и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, в связи с неуплатой указанных налогов, у Петрюк В.Г. образовалась задолженность и пени.

В силу ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств, что сумма задолженности по земельному налогу составляет 250,06 рублей, пени - 57,75 рублей, а всего 307,81 рублей, по имущественному налогу - 3 343,92 рубля, пени 661,50 рубль, а всего 4 005,42 рублей.

Доказательств уплаты указанных налогов на день рассмотрения дела материалы дела не содержат.

В силу п. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со
следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Приведённый истцом расчет пеней суд находит правильным, ответчиком данный расчёт пеней не оспорен.

Копиями требований об уплате налога, а также копиями списков заказных писем (л.д.№) подтверждается, что в связи с выявлением налоговым органом у налогоплательщика Петрюк В.Г недоимки по земельному и имущественному налогам за <данные изъяты> года, в адрес ответчика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Требование об уплате земельного и имущественного налогов за 2013 год в сумме 1 796,98 рублей и пеней в сумме 267,63 рублей было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ и подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате земельного и имущественного налогов за 2014 год в сумме 1 797 рублей и пеней в сумме 451,62 рублей было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ и подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм налога и пеней ответчиком суду не представлено.

Таким образом, судом установлен факт наличия у ответчика недоимки по земельному и имущественному налогам за 2013 - 2014 года в общей сумме 307,81 рублей и 4 005,42 рублей соответственно.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, только в порядке, установленном данным кодексом.

Ст. 70 НК РФ (в редакции ФЗ от 27.07.2006 № 137-ФЗ, действующей с 01.01.2007) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 2. ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено
настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей,
налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов,
подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии ч. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что в требовании от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного и имущественного налогов за 2014 года и пени указан срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма взыскиваемой истцом с ответчика недоимки по налогу и пеней составила более 3 000 рублей, то суд считает, что с административным иском в суд истец должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С иском в суд Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока подачи административного искового заявления в суд истцом не представлено

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О), то суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в иске о взыскании налогов и санкций за период 2013 года по 2014 год с Петрюк В.Г.

Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░., ░░░░░, ░░░░░░░░.

░           ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 10       ░░ ░░░░░░░░░░░     ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░., ░░░░░ ░     ░░░░░░░     4 313 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 23 ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░