Решение по делу № 33-1537/2014 от 04.02.2014

Судья: Булыгин Р.В.    Гр. дело № 33-1537/2014

А П Е Л Л Я Ц И О Н НО Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 февраля 2014 г.                                г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей –Вачковой И.Г., Евдокименко А.А.,

при секретаре – Прасловой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Калягина В.Д. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 20 декабря 2013 года, которым постановлено:

«В иске Калягину В.Д. к Войсковой части 5599 о признании протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в списке учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы в поддержание жалобы Калягина В.Д., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Калягин В.Д. обратился в суд с заявлением к Войсковой части 5599 о признании недействительным протокола жилищной комиссии, мотивируя следующим. В ДД.ММ.ГГГГ. при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста с календарной выслугой 28 лет, командованием Войсковых частей 7452 и 5521 ему на состав семьи два человека была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 26,40 кв.м., жилой площадью 14,50 кв.м. без снятия с учета на улучшение жилищных условий. После увольнения с военной службы, командование исключило его из списков очередников на улучшение жилья. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Самары он был восстановлен в списке очередников на улучшение жилищных условий. Решением Ленинского районного суда г. Самары от 14.12.2010 г. Войсковая часть 5599 обязана восстановить Калягина В.Д. в очереди на получение жилья согласно списку очередности с ДД.ММ.ГГГГ.. Решением Ленинского районного суда г. Самара от 21.11.2011 г. признаны незаконными действия Войсковой части 5599 о внесении в список военнослужащих Войсковой части 5599, нуждающихся в получении жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ г., записи о необходимой общей жилой площади для семьи Калягина В.Д. из 2 - х человек в размере 9,6 кв.м. и Войсковая часть 5599 обязана внести изменения и указать необходимую площадь для семьи Калягина В.Д. из 2 - х человек в размере недостающей 15,6 кв.м. жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ему предложена по договору социального найма однокомнатная квартира общей площадью 42,90 кв.м. по адресу: <адрес> в обмен на занимаемую квартиру. ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт от отказе на обмен квартиры. ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания жилищной комиссии Войсковой части 5599 за № снят с учета на получение жилья. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии войсковой части 5599 недействительным, восстановить его в списке на получение жилья в войсковой части 5599 с составом семьи два человека с ДД.ММ.ГГГГ согласно списку очередности, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Калягин В.Д. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Калягин В.Д. в заседании судебной коллегии доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Просил решение суда отменить, иск удовлетворить.

Калягин В.Д. в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом и своевременно.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Калягину В.Д. предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, жилой площадью 14,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Истец оставлен в списке очередников на улучшение жилищных условий.

Указанная квартира приватизирована и находится в собственности Калягина В.Д. и его сына - ФИО1, по 1/2 доле у каждого.

Приказом командира Войсковой части 5599 от ДД.ММ.ГГГГ № Калягин В.Д. восстановлен в списках очередников на улучшение жилищных условий в/ч 5599 с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда г. Самары от 24.11.1998 г..

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 14.12.2010 г. Войсковая часть 5599 обязана восстановить Калягина В.Д. в очереди на получение жилья согласно списку очередности с ДД.ММ.ГГГГ г..

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 21.11.2011 г. признаны незаконными действий Войсковой части 5599 о внесении в список военнослужащих Войсковой части 5599, нуждающихся в получении жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ г., записи о необходимой общей жилой площади для семьи Калягина В.Д. из 2-х человек в размере 9,6 кв.м. и на Войсковую часть 5599 возложена обязанность внести изменения и указать необходимую площадь для семьи Калягина В.Д. из 2 - х человек в размере недостающей 15,6 кв.м. жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежали на праве собственности следующие объекты недвижимости: квартира, общей площадью 41,1 кв.м. по адресу: <адрес>, приобретена года по договору долевого участия, дата государственной регистрации прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ года; квартира, общей площадью 44 кв.м. по адресу: <адрес>, приобретена года по договору купли-продажи, дата государственной регистрации прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ г..

Как усматривается из протокола заседания жилищной комиссии Войсковой части 5599 от ДД.ММ.ГГГГ №, было рассмотрено жилищное дело <данные изъяты> Калягина В.Д., состоящего в списках с ДД.ММ.ГГГГ под № в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, проживающего с сыном в приватизированной квартире общей площадью 26,40 кв.м. (недоставало 15,6 кв.м. жилой площади). По требованию жилищной комиссии Калягин В.Д. представил сведения из ЕГРП о проведенных сделках с недвижимостью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на себя и сына. Комиссия пришла к выводу, что ФИО1, состоящий на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в составе семьи отца, ухудшил свои жилищные условия (ст. 53 ЖК РФ). Жилищная комиссия постановила снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий истца, состоящего на жилищном учете с составом семьи 2 человека, в связи с утратой оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Протокол заседания жилищной комиссии Войсковой части 5599 от ДД.ММ.ГГГГ № получен истцом ДД.ММ.ГГГГ г.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции оспариваемое решение жилищной комиссии по существу является правильным, а истец не подлежит восстановлению в очереди по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. (ч.1). Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1-3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона (ч. 2.1.).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1. указанного Федерального закона норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 г. № 512 утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и Правила предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.

В соответствии с п. 14. Правил военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете: а) до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета. Решение о снятии с учета принимается уполномоченным органом не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 14 Правил, и выдается или направляется военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) в течение 3 рабочих дней (п. 15).

1 марта 2005 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливалась в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане, в числе прочено, снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что Калягин В.Д. без учета сына не мог претендовать на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как по ранее установленным нормам, так и с учетом действующего законодательства.

Поскольку Калягин В.Д. утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма в результате улучшения жилищных условий ФИО1, то суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что жилищная комиссия правильно сняла истца с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Калягина В.Д..

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального и процессуального права не нашли своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела.

Ссылка в жалобе на то, что суд не учел установленные ранее вынесенными решениями суда факты, не состоятельна, так как указанные решения суда в силу ст. 61 ГПК РФ не имеют преюдициального значения при рассмотрении данного спора.

Иные доводы апелляционных жалоб являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в качестве обоснования исковых требований.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 20 декабря 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: