Решение от 18.03.2020 по делу № 2а-309/2020 от 03.03.2020

Дело № 2а-309/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года                                     г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Бжевской З.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к Бровкову А. Е. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с административным иском, попросив установить Бровкову А.Е. административный надзор на срок два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование данного требования сослалось на то, что Бровков А.Е. 27 января 2015 года освободился из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, при этом в течение года совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Административный истец УМВД России по городу Архангельску о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик Бровков А.Е. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие и выразив согласие с административным иском.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п.2 ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что Бровков А.Е. осуждён приговором Исакогорского районного суда г.Архангельска от 29 сентября 2003 года (с учётом постановления Котласского городского суда Архангельской области от 29 июля 2013 года, апелляционного постановления Архангельского областного суда от 1 октября 2013 года) по ч.2 ст.330 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговорам Исакогорского районного суда г.Архангельска от 13 августа 2002 года и 10 октября 2002 года, отменено. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговорам Исакогорского районного суда г.Архангельска от 13 августа 2002 года и 10 октября 2002 года и окончательно по совокупности приговоров назначено 4 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Соломбальского районного суда г.Архангельска от 27 октября 2005 года освобождён 7 ноября 2005 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 29 дней.

Он же 16 апреля 2007 года приговором Исакогорского районного суда г.Архангельска (с учётом постановления Котласского городского суда Архангельской области от 29 июля 2013 года, апелляционного постановления Архангельского областного суда от 1 октября 2013 года) осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч.ч.4 и 5 ст.33 – ч.1 ст.241, ч.3 ст.162 УК РФ, с применением ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений к 9 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного по приговору суда от 29 сентября 2003 года, отменено. В соответствии со ст.70, п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 9 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока отбывания наказания с 12 июня 2006 года (л.д.8-15, 16-18).

На основании постановления Котласского городского суда Архангельской области от 13 января 2015 года Бровков А.Е. 27 января 2015 года освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 1 года 2 месяца 29 дней (л.д.19-20).

24 декабря 2018 года Бровков А.Е. подвергнут административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные ст.20.1 ч.1 и ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, мелкое хулиганство), совершённые им 23 декабря 2018 года. Постановления вступили в законную силу 22 октября 2019 года. Штрафы до настоящего времени не оплачены (л.д.22, 23, 24, 25).

Он же 18 февраля 2019 года подвергнут административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.20 и ст.20.21 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), совершённые им 7 января 2019 года. Постановления вступили в законную силу 19 апреля 2019 года (л.д.26, 27).

10 сентября 2019 года Бровков А.Е. подвергнут административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), совершённые им 31 августа 2019 года и 2 сентября 2019 года. Постановления вступили в законную силу 27 сентября 2019 года, штрафы оплачены 22 января 2020 года и 13 ноября 2019 года соответственно (л.д.22, 28, 29, 30).

25 ноября 2019 года Бровков А.Е. подвергнут административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), совершённое им 22 ноября 2019 года. Постановление вступило в законную силу 09 февраля 2020 года (л.д.31).

Он же 5 февраля 2020 года привлечён к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска по делам № 5-125/2020 и № 2-124/2020 (л.д.32, 33).

Бровков А.Е. по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен в качестве индивидуального предпринимателя, холост, проживает с сожительницей и двумя совместными несовершеннолетними детьми, замечен в злоупотреблении спиртными напитками (л.д.37).

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении Бровкова А.Е. следует установить административный надзор.

Бровков А.Е., 27 января 2015 года освободившийся из мест лишения свободы, является совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3).

При этом суд, определяя основания для установления административного надзора, руководствуется разъяснениями, содержащимися в п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми подлежат учёту факты совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

По рассматриваемому делу административные штрафы за совершение административных правонарушений, совершённых в 2018 году, административным ответчиком не оплачены, соответственно, один год со дня окончания исполнения данных постановлений не истёк, оба правонарушения подлежат учёту.

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить Бровкову А.Е. административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание поведение Бровкова А.Е. (характеризуется посредственно, в период отбывания наказания неоднократно поощрялся, после отбытия наказания неоднократно привлекался к административной ответственности, преступление совершено в ночное время, часть административных правонарушений совершены в состоянии алкогольного опьянения), характер и обстоятельства преступлений, за которые он осуждён, суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из того, что действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» распространяется на Бровкова А.Е. в связи с совершением им в течение одного года более двух административных правонарушений, которые на общественный порядок и общественную безопасность, при наличии судимости за преступление особо тяжкого преступления, административный надзор ему следует установить в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного Закона – на срок два года (что не превышает срок погашения судимости, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ) с его исчислением по правилам, установленным п.2 ч.3 ст.5 названного Закона.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Бровковым А.Е. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░******, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░