Решение по делу № 2-200/2019 от 10.01.2019

Дело № 2-200/ 2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2019 года      г. Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пушиной М.А., при секретаре Семенчиной О.И., с участием представителя истца Манчинской З.Б., представителя ответчика Кошелевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александровой ЛА к Управлению образования администрации МО МР «Сосногорск» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Александрова Л.А. первоначально обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Управлению образования администрации МО МР "Сосногорск", просила признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец пользуется спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ На основании договора найма жилого помещения и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена указанная комната в связи с трудовыми отношениями. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы в СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы в СОШ №, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ переводом в Дом <данные изъяты>. До настоящего времени истец пользуется спорной комнатой, оплачивает коммунальные услуги, другого жилья не имеет.

В последствии в судебном заседании представитель истца Манчинская З.Б., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на комнату <адрес>. Пояснила, что истцу и членам её семьи спорное жилое помещение было предоставлено без ограничения срока, в котором она проживает более 20 лет. Учитывая, что проживание в спорном жилом помещении более 20 лет носит постоянный характер, то истец и её семья вправе пользоваться им на условиях социального найма.

Истец о дате, времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Представитель ответчика Кошелева М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истцу было предоставлено жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, когда истец работала в СОШ №. В настоящее время истец работает в <данные изъяты> проживает в г<адрес>. Общежитие по <адрес> находится на капитальном ремонте, в связи с чем все жильцы должны быть выселены. В данном случае, в связи с тем, что у детей истца имеется трехкомнатная квартира, а истец имеет жилье, оставшееся после смерти её супруга, администрацией МР "Сосногорск" подан иск в суд к Александровой Л.А. о выселении в связи с расторжением трудового договора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в частности, жилищных.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований данного Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно требованиям ст.294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Согласно положениям ст.47 ЖК РСФСР, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР в той же редакции, служебные помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР, служебные помещения предоставляются по решению администрации, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной или иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Александровой Л.А., работающей в должности учителя русского языка и литературы в ССШ № предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес> на период работы Александровой Л.А. в данной организации.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения, согласно которому Управление народного образования г. Сосногорска предоставило Александровой Л.А. жилое помещение в общежитии УНО, состоящее из одной комнаты, по адресу: <адрес> комната №, на период работы в учреждениях Управления народного образования г.Сосногорска.

Из копии трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Александрова Л.А. работала учителем русского языка и литературы в Сосногорской средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ - учителем русского языка и литературы в СШ №, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> педагогом-организатором, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>, где работала педагогом-организатором, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ -библиотекарем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - преподавателем русского языка и литературы в <данные изъяты>.

На основании постановления администрации МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество: здание интерната – общежития, расположенное по адресу: г. <адрес> исключено из состава муниципальной казны МО МР «Сосногорск» и передано в оперативное управление (на баланс) Управлению образования администрации МР «Сосногорск».

Согласно ответам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация по зданию, расположенному по адресу: <адрес>

Из ответа Ухтинского отделения Северного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 31.01.2019 №в-11/247-3 следует, что дата первичной инвентаризации объекта «Общежитие-интернат», расположенного по адресу<адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. При проведении текущих технических инвентаризаций изменений по наименованию здания не было. В технической документации отсутствуют документы об изменении статуса здания.

Таким образом, в силу положений ст.92 ЖК РФ, помещения, расположенные в данном общежитии, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Из пояснений доводов представителя истца следует, что на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, истец проработала в образовательных учреждениях г. Сосногорска около 15 лет. Данные обстоятельства подтверждаются исследованной в судебном заседании трудовой книжкой истца. То есть, как следует из доводов представителя истца, на истца в полном объёме распространяются положения п.6 ст.108 ЖК РСФСР, которые дают истцу право требовать заключения с ней самостоятельного договора социального найма.

Ранее, до 01.03.2005, ст.7 Жилищного кодекса РСФСР устанавливала, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

П.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР оговаривал, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Ст.110 ЖК РСФСР также предусматривала, что работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст.108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

При этом ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусматривала, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Между тем сам по себе факт продолжительной работы в учреждениях, в связи с работой в которых было предоставлено жилое помещение, является, как следует из положений указанных выше законов, лишь препятствием к выселению из специализированного жилого помещения. Самостоятельным основанием для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения данный факт не является. Для заключения с гражданином договора социального найма по основаниям, изложенным в ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», требуется совокупность других обязательных условий, в том числе нахождение истца на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо наличие права состоять на таком учете.

Между тем постановлением Администрации МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ Александрова Л.А. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Вопрос о выселении истца из занимаемого ею служебного жилого помещения рассматривается в порядке самостоятельного искового производства и не является предметом рассмотрения по настоящему иску.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании права Александровой Л.А. пользования служебным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Александровой ЛА к Управлению образования администрации МО МР «Сосногорск» о возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2019 года.

Судья                                М.А. Пушина

Копия верна: судья                        М.А. Пушина