Решение по делу № 2а-4484/2016 от 14.06.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар                            ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

с участием:

представителя административного истца Вычегжанина А.И. – Мисливской О.А. (доверенность 23АА5833238 от 6.04.2016 года),

представителя административного ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю – Симоняна Г.А. (доверенность № 15812/01-16 от 6.11.2015 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Вычегжанина А. И. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Вычегжанин А.И. обратился в суд с административным иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об установлении факта наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и исправлении кадастровой ошибки.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что он, действуя по доверенности от ТСН «Центральное», обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Решением от 8 апреля 2016 года № 2343/5/16-125774 ему отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости земельного участка в государственном кадастре недвижимости, по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие наличие кадастровой ошибки, а также доверенность, представленная им, нотариально не удостоверена. Считает, что указанное решение нарушает его права и законные интересы, а также собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца – Мисливская О.А., поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить с учетом заключения эксперта № 16-223 от 27 сентября 2016 года.

Представитель административного ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю – Симонян Г.А., возражал против удовлетворения административного искового заявления, поскольку решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, является законным и соответствует требованиям действующего законодательства.

Заинтересованное лицо ТСН «Центральное», извещенное о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилось.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд считает административные исковые требования Вычегжанина А.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

    Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (ч. 3 ст. 25 Закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Исходя из положений ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» уточнение местоположения границ земельного участка допускается при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях – это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что при изготовлении межевого плана от 7 апреля 2016 года кадастровым инженером Масловой Н.А (квалификационный аттестат № 23-10-139) выявлено несоответствие фактической границы земельного участка со сведениями о границах указанных объектов недвижимого имущества, содержащимися в государственном кадастре недвижимости (что подтверждается техническим паспортом домовладения по состоянию на 29.05.1989 года), а также нарушение отступов от зданий, строений и сооружений, установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, нарушение нормативных противопожарных и санитарно-эпидемиологических разрывов между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках, а также градостроительных и строительных норм, не учтена площадь, занятая элементами озеленения и благоустройства многоквартирного жилого дома и необходимая для обслуживания указанного многоквартирного жилого дома.

Сформированный в существующем виде земельный участок не соответствует его фактическому землепользованию и не отвечает положениям ст. 36 Жилищного кодекса РФ, так как в него не включены элементы благоустройства и озеленения. Кроме того, у собственников помещений данного дома отсутствует возможность беспрепятственного доступа (прохода, проезда) к дому, а так же осуществления какого-либо вида ремонтно-строительных работ (как текущих, так и капитальных), что существенно ограничивает функциональную часть пользования общим имуществом, а так же реализацию права владения и распоряжения данным участком его сособственниками (ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 209 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Для определения соответствия (несоответствия) фактического землепользования сведениям государственного кадастра недвижимости об указанном земельном участке, по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 16-223 от 27 сентября 2016 года, выполненному НП СРО «Саморегулируемая организация судебных экспертов» площадь земельного участка, для эксплуатации многоквартирного жилого дома, площадью застройки 774,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, должна составлять не менее 1290,33 кв.м. Имеются нарушения норм и правил при формировании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Имеется факт кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч. 8 ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Согласно пп. 3 ч. 2 ст. 137 Жилищного кодекса РФ в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации.

В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что ТСН «Центральное» в силу закона уполномочено представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе вправе обратиться с заявлением об учете изменений земельного участка под многоквартирным домом, входящим в общее имущество собственников помещений в этом доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами

Доверенность от имени юридического лица, которым является ТСН «Центральное», выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (ч. 4 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ).

Обязательное нотариальное удостоверение доверенности на основании ч. 1 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ установлено только в отношении доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Из содержания указанных норм следует, что обязательное нотариальное удостоверение доверенности, выданной ТСН «Центральное» Вычегжанину А.И. для обращения с заявлением об учете изменений земельного участка под многоквартирным домом, входящим в общее имущество собственников помещений в этом доме, не требуется.

Кроме того, согласно пункту 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 года № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова» впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Вычегжанин А.И. является собственником квартиры № № в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 23-АН №.

Таким образом, Вычегжанин А.И., будучи собственником помещений в многоквартирном доме, вправе в индивидуальном порядке обращаться в орган кадастрового учета для проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Право на обращение с заявлением о государственном кадастровом учете изменений местоположения границ земельного участка, является производным от основного права заявителя обращаться с заявлением о проведении государственного кадастрового учета.

    Таким образом, в силу вышеизложенного, Вычегжанин А.И. как собственник помещения в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке, вправе в индивидуальном порядке обращаться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений местоположения границ этого земельного участка.

    На основании ст. ст. 185, 185.1, 209 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 36, 135, 137, 138 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вычегжанина А. И. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости – удовлетворить.

Установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исправить кадастровую ошибку путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о следующих характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:1931, расположенного по адресу: <адрес>

№	X	Y
1	476487.24	1377756.85
2	476487.04	1377757.75
3	476486.36	1377760.71
4	476483.68	1377772.38
5	476482.79	1377776.28
н1	476482.10	1377779.30
6	476481.03	1377779.06
7	476476.65	1377778.02
8	476472.92	1377777.18
9	476468.69	1377776.23
10	476468.37	1377777.71
11	476464.15	1377795.59
12	476436.03	1377788.82
н2	476435.21	1377788.62
13	476436.02	1377785.08
14	476444.21	1377749.18
15	476444.72	1377746.94
1	476487.24	1377756.85

Данное решение является основанием для филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю к осуществлению государственного кадастрового учета изменений в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Масловой Н.А (квалификационный аттестат № 23-10-139), без истребования дополнительных документов по заявлению от Вычегжанина А.И.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, сообщить в Советский районный суд г. Краснодара об исполнении решения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                    И.Н. Кантимир