Решение по делу № 33-676/2019 от 15.01.2019

Судья Чванов О.А.                                                                                                   № 33-676

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2019 года                                                                                       город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Паршиной С.В.,

судей Бурловой Е.В., Шостак Р.Н.,

при секретаре Дмитриевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шавриной Л.Н. , Жаворонковой С.В. , Шаврина А.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Волжского районного суда г. Саратова от 08 октября 2018 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Бурловой Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Шаврина Л.Н., Жаворонкова С.В., Шаврин А.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов») о возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указано на то, что Шаврина Л.Н. на основании договора социального найма № 347 от 08 декабря 2017 года является нанимателем квартиры <адрес> площадью 54,6 кв.м.

В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены и проживают в нем дочь Жаворонкова С.В. и сын Шаврин А.В.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» № 92-р от 04 апреля 2018 года жилое помещение <адрес> признано непригодным для проживания граждан, на администрацию Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова возложена обязанность провести мероприятия по предоставлению истцам на условиях социального найма иного жилого помещения.

Распоряжением администрации Волжского района г. Саратова № 331 от 15 июня 2018 года истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении из муниципального жилищного фонда.

Однако до настоящего времени вопрос о предоставлении Шавриной Л.Н., Жаворонкову С.В., Шаврину А.В. иного жилого помещения на условиях социального найма не разрешен.

На основании изложенного истцы просили возложить на ответчика обязанность предоставить им на условиях договора социального найма жилое помещение – квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью не менее             54,6 кв.м в пределах г. Саратова взамен непригодной для проживания квартиры № <адрес>

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 08 октября 2018 года на администрацию МО «Город Саратов» возложена обязанность предоставить Шавриной Л.Н. на состав семьи из 3 человек (Шаврина Л.Н., Жаворонкова С.В., Шаврин А.В.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из трех отдельных комнат, отвечающее установленным требованиям, в черте г. Саратова, общей площадью не менее 54,6 кв.м.

В апелляционной жалобе администрация МО «Город Саратов» просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Автор жалобы указывает, что действующим законодательством не определены сроки, в рамках которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительные причины неявки, в том числе, при которых заседание судебное коллегии подлежит отложению, не установлено. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В ч. 3 ст. 85 ЖК РФ указано, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Основанием заявленных Шавриной Л.Н., Жаворонковой С.В., Шавриным А.В. исковых требований явилось бездействие ответчика по исполнению возложенных на него законом обязанностей по предоставлению на основании договора социального найма жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Судом первой инстанции установлено, что заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям № 02/18 от 06 марта 2018 года на основании технического заключения о состоянии основных строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены основания, предусмотренные п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение), для признания жилого помещения – квартиры № <адрес> расположенной в указанном доме, непригодным для проживания.

Указанным п. 33 Положения предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» № 92-р от 04 апреля 2018 года жилое помещение № 1, 2 в доме 13 по ул. Тарханской в г. Саратове признано непригодным для проживания граждан, на администрацию Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова возложена обязанность провести мероприятия по предоставлению истцам на условиях социального найма иного жилого помещения. Кроме того комитету по управлению имуществом г. Саратова поручено включить сведения о непригодности для проживания граждан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района МО «Город Саратов» - принять меры по недопущению повторного заселения данного жилого помещения.

Между тем до настоящего времени вопрос о предоставлении истцам иного жилого помещения взамен непригодного жилого помещения не решен, социальных выплат на строительство (приобретение) жилого помещения им не предоставлялось, иных жилых помещений на праве собственности либо ином праве у них не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцы, проживающие на условиях социального найма в непригодном жилом помещении, признанные нуждающимися в предоставлении жилого помещении, имеют право на предоставление вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно отвечать требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах решение Волжского районного суда г. Саратова от 08 октября 2018 года является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, по существу сводятся к иной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность судебного постановления не влияют. Отсутствие в действующем законодательстве сроков, в рамках которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, не является основанием для отказа истцам в защите нарушенного права на проживание в жилом помещении, обеспечивающем безопасность их жизни и здоровья.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Все доказательства по делу судом оценены в соответствии с правилами                                         ст. ст. 55, 67 ГПК РФ. Повода для их иной оценки судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 196, 199, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 08 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи