Решение по делу № 2а-233/2021 от 14.01.2021

Дело №2а-233/2021

13RS0019-01-2021-000098-608

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка                            08 апреля 2021 года

Рузаевский районный    суд Республики Мордовия в составе судьи Карповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карабановой З.А.,

при участии в деле:

административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия,

административного ответчика – Плотникова Е.С.,

лица, участвующие в деле, не явились, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия

к Плотникову Е.С.

о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 8813 руб. 71 коп.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия (далее – МРИ ФНС №2 по РМ, налоговый орган, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Плотникову Е.С. о взыскании пеней в сумме 8813 руб. 71 коп., начисленных за период с 02.12.2016 по 02.07.2019 за неуплату налога на имущество физических лиц за 2014 года.

В обоснование заявленного требования налоговый орган указал, что Плотников Е.С. с 25 февраля 2013 г. по 30 декабря 2016 г. обладал на праве собственности объектом торговли с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, признаваемым объектом обложения налогом на имущество физических лиц. Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. на основании налогового уведомления в срок, установленный законом, Плотников Е.С. не исполнил. На задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год начислены пени в сумме 8813 руб. 71 коп. за период с 02.12.2016 по 02.07.2019. Направленное налогоплательщику требование об уплате пеней. в добровольном порядке Плотниковым Е.С. не исполнено, что явилось основанием обращения МРИ ФНС №2 по РМ в суд.

МРИ ФНС №2 по РМ не направило своего представителя в судебное заседание, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Плотников Е.С. в судебное заседание не явился, представил заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка               в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных                  о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, их явка не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, суд считает требование административного истца необоснованным по следующим основаниям.

При рассмотрении административного дела установлено, что Плотников Е.С., обладавший с 25 февраля 2013 г. по 30 декабря 2016 г. на праве собственности объектом торговли с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, признаваемым объектом налогообложения, признан налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2014 год.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанного налога в установленный срок налоговым органом на сумму недоимки по налогу начислены пени в сумме 8813 руб. 71 коп. за период с 02.12.2016 по 02.07.2019 (л.д.8).

В адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов № по состоянию на 02.07.2019, в котором должнику было предложено добровольно оплатить пени в сумме 10621 руб. 96 коп. в срок до 28.02.2020 (л.д.6, 7).

Однако задолженность по пени в указанной в требовании сумме Плотниковым Е.С. не оплачена.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам (статья 15), с 1 января 2015 г. устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 32) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1                    статьи 399); устанавливая налог, эти органы определяют налоговые ставки в пределах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога, а также налоговые льготы, основания и порядок их применения (пункт 2 статьи 399).

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) наряду с другим имуществом жилой дом, квартира (статья 400, пункт 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие                в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 г., осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации с учетом положений Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона от 4 октября 2014 г. №284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации           «О налогах на имущество физических лиц» (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 04.10.2014 №284-ФЗ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, пеней в порядке и в сроки, определенные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Направление налоговым органом административному ответчику требований об уплате пеней и неисполнение им требований в добровольном порядке установлено.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Мордовия по делу № от 24.04.2018 отменено решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17.01.2018, в соответствии с которым с Плотникова Е.С. в пользу МРИ ФНС №2 по РМ была взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2013 год и за 2014 год в общей сумме 65434 руб. Основанием отмены решения суда явилось отсутствие доказательств направления в адрес налогоплательщика Плотникова Е.С. уведомления об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год (стр. 4 апелляционного определения Верховного Суда Республики Мордовия по делу № от 24.04.2018). Указанное апелляционное определение вступило в законную силу 24.04.2018.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (абзацы третий, четвертый пункта 1 статьи 48).

По общему правилу, установленному абзацем первым пункта 2            статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию              с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд                         с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2 статьи 48                Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию                   с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд                    с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48                       Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Устанавливая систему налогов и сборов в Налоговом кодексе Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов (статья 75).

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм налогового законодательства в их совокупности, истечение срока на принудительное взыскание задолженности по налогу и невозможности ее взыскания в связи с этим влечет за собой и невозможность взыскания пеней, начисленных за несвоевременную уплату задолженности по налогу.

Учитывая то, что срок для взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год истек, задолженность спорному налогу за указанный период не взыскана, предусмотренные налоговым законодательством основания для взыскания пеней в сумме 8813 руб. 71 коп., начисленных за период с 02.12.2016 по 02.07.2019 за неуплату налога на имущество физических лиц за 2014 года, отсутствуют.

От уплаты государственной пошлины при подаче административного иска административный истец был освобожден, заявлений о возмещении судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением дела, от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Руководствуясь 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия в удовлетворении требования о взыскании с Плотникова Е.С. задолженности по обязательным платежам в сумме 8813 руб. 71 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                            Н.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2021 года.

Судья                            Н.В. Карпова