Решение от 01.08.2024 по делу № 33-2926/2024 от 27.06.2024

УИД 69RS0008-01-2024-000210-67 судья Ковалева М.Л.

Дело №2-107/2024 (33-2926/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 1 августа 2024 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Коровиной Е.В.,

судей Абрамовой И.В., Беляк А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Барменковой Я.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Коровиной Е.В.,

дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Абдусаломова Х.А. на решение Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 6 мая 2024 года, которым постановлено:

«Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве (ОГРН 1056900028437) в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Абдусаломову Х.А. (ИНН №) о признании противоправными действий удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Абдусаломова Х.А., ОГРНИП №, связанные с повторной реализацией обувной продукции и не предоставлением в систему ГИС МТ сведений о приемке товаров по адресам: <адрес>А; <адрес>, противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Абдусаломова Х.А., ОГРНИП №, ИНН № прекратить противоправные действия, выраженные в повторной реализации обувной продукции и не предоставлении в систему ГИС МТ сведений о приемке товаров.

Обязать индивидуального предпринимателя Абдусаломова Х.А., ОГРНИП №, ИНН №, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абдусаломова Х.А., ОГРНИП №, ИНН №, в доход муниципального образования Тверской области – Западнодвинский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей»,

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Абдусаломову Х.А. о признании противоправными действий, выраженных в повторной реализации обувной продукции и не предоставление в систему ГИС МТ сведений о приёмке товаров по адресу: <адрес> <адрес>; обязании прекратить противоправные действия по повторной реализации обувной продукции и не предоставлению в систему ГИС МТ сведений о приёмке товаров.

Требования мотивированы тем, что 11 января 2024 года в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, путем наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru, в период с 09.00 часов до 11.00 часов по адресу: г.Ржев, ул.Грацинского, д.27, проведено без взаимодействия, выявлено отклонение №356e36cl-08c3-5a8d-b74a-43df2889188d, зарегистрированное в государственной системе маркировки товаров 8 января 2024 года, выраженное в неоднократной реализации мужских ботинок у одного и того же индивидуального предпринимателя АбдусаломоваХ.А. Как следует из информации, содержащейся в государственной информационной системе, указанная продукция – ботинки мужские (код товара 02900051498062, код товарной номенклатуры 6402919000) была также реализована 28 декабря 2023 года, чек продажи 557284440700331251482.

Из анализа предоставленных данных следует, что ИП Абдусаломовым Х.А. совершены действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота – ботинки мужские (код товара 02900051498062, код товарной номенклатуры 6402919000) 28 декабря 2023 года, чек продажи 557284440700331251482.

Вследствие выявленного нарушения 25 января 2024 года ИПАбдусаломовуХ.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № и предложено обеспечить соблюдение пп.Д п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров»; Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» и не допускать нарушения порядка вывода из оборота маркированной средствами идентификации обувной продукции.

Вместе с тем, 19 февраля 2024 года в ходе проведения аналогичного контрольного мероприятия сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Тверской области вновь выявлено отклонение № aed41a9e-854e-5fee-a83f-cdb9cd2a07d5, заключающееся в повторной реализации Абдусаломовым Х.А. 05 февраля 2024 года обувной продукции: обувь женская (товарный знак – без товарного знака; код товара 02900080328859; код товарной номенклатуры 6405909000),

По представленной государственной информационной системой информации, указанная продукция была реализована также 28 декабря 2023 года, чек №877284440700331251482.

Выявлено и отсутствие в системе информации о передаче и приемке данного товара индивидуальным предпринимателем Абдусаломовым Х.А., собственником которой, в соответствии с государственной информационной системой маркировки товаров значится ИП Фазылов А.У.

В результате выявленных нарушений ИП Абдусаломову Х.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26 февраля 2024 года №

28 марта 2024 года проведено контрольное мероприятие по адресу: г.Ржев, ул.Грацинского, д. 27, в ходе которого также выявлено отклонение №75568b54-0172-50aO-9763-497c3If4b6bc, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 22 марта 2024 года, согласно которому Абдусаломов Х.А. осуществил реализацию обувной продукции повторно, а именно – кроссовки (сетка), (товарный знак – без товарного знака; код товара 02900049095877; код товарной номенклатуры 6404199000). Реализация осуществлена по адресу: Тверская область, г.Западная Двина, ул.Ленина, д.38, что подтверждается чеком на реализацию №1327284440700331251482, дата операции – 23 марта 2024 года.

Согласно представленной государственной информационной системой информации, указанная продукция была реализована также 24 апреля 2024 года, чек №4890928744030092408623.

Выявлено и отсутствие в системе информации о передаче и приемке данного товара индивидуальным предпринимателем Абдусаломовым Х.А., собственником которой, в соответствии с информацией, содержащейся в государственной информационной системе маркировки товаров, значится ИПДжамилов К.А.

В результате выявленных нарушений ИП Абдусаломову Х.А. также объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29 марта 2024 года №

Как указывает истец, в отношении ИП Абдусаломова Х.А. в государственной информационной системе мониторинга товаров и сети интернет – https://gov.crpt.ru (ГИС МТ) на 05 апреля 2024 года зарегистрировано 631 отклонение по повторным продажам обувной продукции.

Поскольку осуществление противоправных действий со стороны ИП Абдусаломова Х.А. не было прекращено, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать противоправными действия ИП Абдусаломова Х.А., выраженные в повторной реализации обувной продукции и не предоставлении в систему ГИС МТ сведений о приёмке товаров по адресу: <адрес>; обязать прекратить противоправные действия по повторной реализации обувной продукции и не предоставлению в систему ГИС МТ сведений о приёмке товаров.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом.

До рассмотрения дела по существу от представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве по доверенности Яковлевой Е.А. поступило письменное заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объёме, просит их удовлетворить.

Ответчик индивидуальный предприниматель ИП Абдусаломов Х.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом.

До рассмотрения дела по существу от ответчика поступило заявление, в котором он с исковыми требованиями Управления Роспотребнадзора по Тверской области согласился, признав их в полном объёме.

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился ответчик ИП Абдусаломов Х.А.

Мотивируя жалобу, её автор сослался на не привлечение к участию в деле поставщика товара, реализацию которого осуществлял ответчик, полагая, что ранее указанные правонарушения возникли вследствие его виновных действий, поскольку именно поставщик при отпуске товара нанес на него одинаковую маркировку и продал разным лицам. С учетом того, что первые продажи товара были зафиксированы у ИП Джамилова К.А. и ИП Фазулова А.У., данных лиц также надлежало привлечь к участию в деле.

Как полагает апеллянт, судом разрешено не заявленное истцом требование, в частности возложена обязанность по публикации решения суда. О наличии данного требования ответчику не было известно, что лишило его возможности защитить свои интересы, полагая, что удовлетворением такого требования будет нарушена его деловая репутация.

Также указывает, что суть искового заявления не была ему понятна, поскольку, будучи гражданином Республики Таджикистан, не владеет юридическими терминами, соответствующие познания у него также отсутствуют.

Истцом принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых её доводы критикуются, предлагается решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Участвующие в деле лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых продавцом товарах. Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Пунктами 1-3 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг)перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судебной коллегией, 11 января 2024 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет – https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №356e36cl-08c3-5a8d-b74a-43df2889188d, зарегистрированное в государственной системе маркировки товаров 8 января 2024 года в соответствии с которым: ботинки мужские (код товара 02900051498062, код товарной номенклатуры 6402919000) были повторно реализованы у одного и того же индивидуального предпринимателя АбдусаломоваХ.А. Однако, по предоставленной государственной информационной системой информации, указанная продукция – ботинки мужские (код товара 02900051498062, код товарной номенклатуры 6402919000) были также реализованы 28 декабря 2023 года, чек продажи 557284440700331251482. Указанные продажи зафиксированы в государственной информационной системе маркировки и подтверждаются скриншотами из государственной информационной системы.

Из анализа предоставленных данных следует, что ИП Абдусаломовым Х.А. совершены действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота – ботинки мужские (код товара 02900051498062, код товарной номенклатуры 6402919000) 28 декабря 2023 года, чек продажи 557284440700331251482.

По установленным фактам 25 января 2024 года ИП Абдусаломову Х.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №№ и предложено обеспечить соблюдение пп.Д п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мориторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров»; Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификаций и прослеживаемости движения товаров» и не допускать нарушения порядка вывода из оборота маркированной средствами идентификации обувной продукции.

19 февраля 2024 года в период с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 по адресу: г. Ржев, ул. Грацинского, д. 27 проведено аналогичное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках исполнения приказа Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13.12.2022 №318-р «О плане мероприятий по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации»; на основании п.п. 4.19.2, 4.19.3 плана основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» на Iквартал2024года, утв. приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 27 декабря 2023 года №464-р «Об утверждении плана основных организационных мероприятий на I квартал 2024 года».

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №aed41a9e-854e-5fee-a83f-cdb9cd2a07d5, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 06 февраля 2024 года, согласно которому АбдусаломовХ.А. осуществил реализацию обувной продукции повторно, а именно – обувь женская (товарный знак – без товарного знака; код товара 02900080328859; код товарной номенклатуры 6405909000). Реализация осуществлена по адресу: Тверская область, г. Западная Двина, ул. Мира, д.36А, что подтверждается чеком на реализацию №11266928744030092408623, дата операции – 05 февраля 2024 года.

По представленной государственной информационной системой информации, указанная продукция была реализована также 28 декабря 2023 года, чек №877284440700331251482.

Дополнительно выявлено, что информация о передаче индивидуальному предпринимателю данной продукции в системе отсутствует, собственником обувных товаров, в соответствии с государственной информационной системой маркировки товаров является ИПФазыловА.У.

ИПАбдусаломовХ.А. указанный товар не принимал, собственником его не является. Последним собственником указанного товара согласно данным о передаче товара между участниками оборота товаров является ИПФазыловА.У., который не вносил сведения о передаче товаров ИПАбдусаломовуХ.А., а ИПАбдусаломовХ.А. не предоставлял сведений в систему о приемке товаров от указанного индивидуального предпринимателя.

В результате выявленного нарушения ИПАбдусаломовуХ.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26 февраля 2024 года №.

Аналогичное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия проведено 28 марта 2024 года в период с 10.00 часов до 11.00 часов по адресу: г.Ржев, ул. Грацинского, д. 27.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №75568b54-0172-50a0-9763-497c31f4b6bc, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 22 марта 2024 года, согласно которому ИПАбдусаломовХ.А. осуществил реализацию обувной продукции повторно, а именно – кроссовки (сетка), (товарный знак – без товарного знака; код товара 02900049095877; код товарной номенклатуры 6404199000). Реализация осуществлена по адресу: Тверская область, г.Западная Двина, ул.Ленина, д.38, о чем свидетельствует чек на реализацию №1327284440700331251482, дата операции – 23 марта 2024 года.

Согласно представленной государственной информационной системой информации, указанная продукция была реализована также 24апреля2024 года, чек №4890928744030092408623.

Выявлено и отсутствие в системе информации о передаче индивидуальному предпринимателю Абдусаломову Х.А. и приемке им данной продукции, собственником указанной обувной продукции значится ИПДжамиловК.A.

Вследствие изложенных обстоятельств ИП Абдусаломову Х.А. вновь объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29 марта 2024 года №№

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности обстоятельств, связанных с противоправными действиями ответчика, нарушающими права неограниченного круга потребителей, и выраженными в препятствии к получению достоверной информации о товаре, возложив на последнего обязанность не допускать повторного совершения вышеприведенных нарушений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Доводы жалобы о непривлечении к участию в деле в качестве третьих лиц поставщиков товара, суд кассационной инстанции отклоняет, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для осуществления таких процессуальных действий. Решение суда не возлагает на третьих лиц, какие-либо права и обязанности и не изменяет правоотношение ответчика с третьими лицами. То обстоятельство, что товар был приобретен ответчиком у иных лиц, не влечет безусловное их привлечение, поскольку судами обстоятельства приобретения товара не исследовались, в предмет спора не входили. Мнение ответчика о том, что рассматриваемые нарушения возникли вследствие их виновных действий, основано на ошибочном толковании норм права.

Отклоняя доводы жалобы ответчика относительно возложения на него обязанности, выраженной в доведении через средства массовой информации или иным способом до сведений потребителя настоящего решения суда, судебная коллегия отмечает, что решение в данной части направлено на пресечение противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц. Вопреки мнению апеллянта, данное исковое требований содержалось в просительной части искового заявления, и ответчик не был лишен возможности ознакомиться с содержанием искового заявления и представить на него свои возражения.

Находит несостоятельным судебная коллегия и довод ответчика о том, что являясь гражданином Республики Таджикистан, он не понимал суть настоящего гражданского дела. Данный довод ответчика опровергается материалами дела, подтверждающими статус ответчика, осуществившего регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, характером деятельности, которой он занимался на территории Российской Федерации, связанный с реализацией товаров населению. В деле также содержатся грамотно составленные ответчиком процессуальные документы, включая апелляционную жалобу и заявление, поданное им при рассмотрении дела судом первой инстанции. В своей совокупности имеющиеся в деле доказательства позволяют судебной коллегии сделать вывод, что АбдусаломовХ.А. в достаточной мере владеет русским языком, на котором ведется производство по делу, понимал суть происходящего в ходе производства по гражданскому делу, в связи с чем оснований полагать о необходимости назначения переводчика у суда не имелось.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к повторению изложенной стороной истца позиции, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не содержат дополнительных данных, которые не были проверены судом первой инстанции и имели бы существенное значение для разрешения дела либо опровергали бы выводы суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, применённых к спорным отношениям, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

С учётом указанного доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией как основания для отмены решения, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, а выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения заявленных требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 6 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Абдусаломова Х.А. – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.08.2024 г.

Председательствующий

Судьи