Решение от 08.06.2015 по делу № 12-75/2015 от 02.06.2015

12-75/15                                    ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Судья Фроловского городского суда <адрес> ФИО2,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> жалобу администрации городского округа <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении начальника ФИО1 отдела МВД России «Фроловский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрация городского округа <адрес> привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей,

установил:

администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с жалобой на предмет отмены постановления начальника ФИО1 отдела МВД России «Фроловский» от ДД.ММ.ГГГГ. Требования обосновали тем, что не были надлежащим образом извещены о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем были нарушены их процессуальные права и гарантии.

ФИО1 Администрации городского округа <адрес> ФИО3 при рассмотрении жалобы полностью поддержала изложенные в ней доводы, просила отменить постановление начальника ФИО1 отдела МВД России «Фроловский» от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

ФИО1 отдела МВД России «Фроловский» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения жалобы, обратившись с заявлением о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Выслушав ФИО1 администрации городского округа <адрес> ФИО3, исследовав административный материал, жалобу, суд приходит к следующему.

Постановлением начальника ФИО1 отдела МВД России «Фроловский» от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа <адрес> привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Как видно из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, администрация городского округа <адрес>, являясь юридическим лицом, ответственным за нанесение дорожной разметки 1.2 на улицах <адрес>, своевременно не произвела нанесение горизонтальной дорожной разметки на <адрес>.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении должны быть предприняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведется такое производство, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного ФИО1 физического лица, или законного ФИО1 юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В жалобе юридическое лицо - администрация городского округа <адрес> указала на отсутствие надлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, протокол составлен в отсутствие их ФИО1. Данный довод заслуживает внимания.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, главе администрации городского округа <адрес> направлено извещение о явке в отделение ГИБДД для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, данное извещение получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией направлено ходатайство об отложении времени составления протокола.

Дата составления протокола перенесена на ДД.ММ.ГГГГ, о чем администрация не извещалась.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа <адрес> был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие их ФИО1. При этом в материалах дела не содержится каких-либо документов, свидетельствующих об извещении администрации городского округа <адрес> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, не извещенного в установленном порядке о месте и времени составления протокола.

При таких обстоятельствах администрация городского округа <адрес> не имела объективной возможности реализовать свои права, представить объяснения и защитить свою позицию.

Допущенные должностным лицом нарушения требований ст. 28.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу носят существенный характер, в связи с чем постановление должностного лица подлежит отмене.

Из положений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Согласно материалам дела, событие, имело место ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению, ввиду истечения срока давности привлечения администрации городского округа <адрес> к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░:                                ░░░2