Решение по делу № 2-2434/2022 от 23.05.2022

Дело -----

-----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года                                                                                                адрес

Ленинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Заливиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.О.,

с участием представителя истца Петряковой Е.Н.,

ответчика Михайловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации адрес к Михайловой Наталье Ивановне об освобождении муниципального земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация адрес, окончательно уточнив свои исковые требования дата, обратилась в суд с иском к Михайловой Н.И. об освобождении муниципального земельного участка, а именно возложении на Михайлову Н.И. обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от ограждения часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., расположенную в районе адрес (с указанием координат).

В обоснование иска указано, что дата специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по адрес на основании распоряжения от дата ----- была проведена внеплановая выездная проверка в отношении гражданки Михайловой Н.И., в ходе которой был выявлен факт самовольного занятия и использования Михайловой Н.И. за пределами земельного участка с кадастровым номером ----- частей земельных участков с кадастровыми номерами ----- (земли общего пользования - уличная сеть) общей площадью ------ кв.м, прилегающих с северной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером -----, распложенному по адресу: адрес, в связи с чем Михайловой Н.И. было выдано предписание от дата ----- об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до дата В целях проверки устранения ранее выявленного нарушения дата специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Чувашской Республике на основании распоряжения от дата № ----- была проведена повторная внеплановая выездная проверка в отношении гражданки Михайловой Н.И., по результатам которой был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) гражданина от дата -----, где установлено путем произведения обмера границ земельного участка на местности спутниковым геодезическим аппаратом ------, что часть земельного участка с кадастровым номером ----- (земли общего пользования - уличная сеть), на котором установлено ограждение, выполненное из металлических изделий, используется Михайловой Н.И. Из писем Управления Росреестра по адрес от дата -----, от дата ----- следует, что в ходе рассмотрения обращений Михайловой Н.И. в сведениях о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами ----- была выявлена реестровая ошибка. дата Управлением Росреестра по адрес вынесено решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка, из которого следует, что Управлением Росреестра по адрес в ходе рассмотрения документов, представленных для осуществления государственного учета о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером -----, была выявлена реестровая ошибка в границах земельного участка с кадастровым номером адрес, расположенного по адрес и земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адрес. Часть земельного участка с кадастровым номером адрес (земли общего пользования - уличная сеть) площадью ------ кв.м. не освобождена, что указывает на наличие признаков события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Постановлением Управления Росреестра по адрес от дата по делу -----, Михайлова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земель и использовании их без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ------ рублей. Ранее Михайлова Н.И. обращалась в администрацию адрес (вх. в адм. от дата № -----) по вопросу выдачи разрешения на использование земельного участка перед домом адрес для размещения декоративного ограждения (забора) с калиткой. Администрацией адрес дан ответ от дата № -----, согласно которому выдача разрешения на использование части земельного участка с кадастровым номером ----- не представляется возможным. дата специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации адрес проведено обследование муниципального земельного участка, распложенного по адресу: адрес. В ходе осмотра установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером ----- продолжает самовольно занимать часть муниципального земельного участка с кадастровым номером -----. В соответствии с исполнительной съемкой земельного участка от дата, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» адрес, площадь самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером ----- составляет ------ кв.м (ЗУ1). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости: земельный участок с кадастровым номером -----, площадью ------) кв.м, расположенный по адресу: адрес, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для обслуживания индивидуального дома», принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 и ФИО2 по ------ доли в праве; жилой дом с кадастровым номером -----, площадью ------ кв.м, расположенный по адресу: адрес, принадлежит ФИО6; жилой дом с кадастровым номером -----, площадью ------ кв.м., расположенный по адресу: адрес, принадлежит Михайловой Н.И.; земельный участок с кадастровым номером -----, площадью ------ кв.м., расположений по адресу: адрес, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «земли общего пользования, ограниченные красными линиями улиц, в адрес для их содержания и благоустройства», является муниципальным. По состоянию на дата ранее выявленное Управлением Росреестра по адрес нарушение, выразившиеся в самовольном занятии части муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, Михайловой Н.И. не устранены, ответчик продолжает использовать часть земельного участка с кадастровым номером ----- в отсутствие правоустанавливающих документов на землю в нарушение ст.263 ГК РФ, ст.ст.60, 76 ЗК РФ.

В судебном заседании представитель истца администрации адрес Петрякова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, вновь привела их суду.

    Ответчик Михайлова Н.И. исковые требования не признала, указав, что действительно ею перед домом было установлено металлическое кованое ограждение взамен пришедшего в негодность деревянного ограждения, которое было установлено предыдущими собственниками с дата года для устройства палисадника. В настоящее время она выращивает там цветы в целях благоустройства прилегающей к дому территории, выполняя обязанность, возложенную на нее разделом 5.4 Правил благоустройства территории адрес. Она неоднократно обращалась в администрацию адрес, иные муниципальные учреждения с просьбами закрепить за ней указанный участок на каком-либо праве, но положительного ответа не получила, хотя вышеуказанными правилами (раздел 3.3.3) допускается возведение ограждений. Ограждение имеет калитку, которая не закрывается, доступ неограниченного круга лиц имеется. Выданные ей предписания и вынесенные в отношении нее постановления она не оспаривала.

    Представители Управления Росреестра по адрес, МБУ «Управление территориального планирования» адрес, МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства», МКУ «Земельное управление» адрес, Администрации Ленинского района гадрес, ФИО6 своих представителей на рассмотрение дела не направили.

    Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м. с разрешенным видом использования «земли общего пользования, ограниченные красными линиями улиц, в адрес, для из содержания и благоустройства» является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из акта проверки ----- от дата Управлением Росреестра по адрес на основании распоряжения от дата ----- была проведена внеплановая выездная проверка в отношении гражданки Михайловой Н.И., в ходе которой был выявлен факт самовольного занятия и использования Михайловой Н.И. за пределами земельного участка с кадастровым номером ----- частей земельных участков с кадастровыми номерами ----- (земли общего пользования - уличная сеть) общей площадью ------ кв.м, прилегающих с северной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером -----, распложенному по адресу: адрес, путем ограждения земельного участка с кадастровым номером -----, который принадлежит на праве собственности ФИО6 и Михайловой Н.И., забором, выполненным из металлических изделий, а также полимерной сетки и профнастила.

В подтверждение изложенных в акте обстоятельств, приложен схематический чертеж и обмер границ земельного участка и фототаблица.

По результатам указанной выездной проверки, Михайловой Н.И. было выдано предписание от дата ----- об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до дата

Кроме того, в связи с установлением самовольного использования Михайловой Н.И. части земельного участка с кадастровым номером ----- (земли общего пользования - уличная сеть) площадью ------ кв.м. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, постановлением Управления Росреестра по адрес от дата по делу -----, Михайлова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ с назначением наказания в размере 5000 руб.

В целях проверки устранения ранее выявленного нарушения, дата Управлением Росреестра по адрес на основании распоряжения от дата ----- была проведена повторная внеплановая выездная проверка в отношении Михайловой Н.И., по результатам которой был составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) гражданина от дата -----, где установлено путем произведения обмера границ земельного участка на местности спутниковым геодезическим аппаратом ------ (заводской -----, свидетельство о поверке от дата № ----- что часть земельного участка с кадастровым номером ----- (------ 17 кв.м.). Изложенное в акте также подтверждается схематическим чертежом и обмером границ земельного участка и фототаблицей.

Кроме того, как следует из вышеуказанного предписания из писем Управления Росреестра по адрес от дата -----, от дата ----- следует, что в ходе рассмотрения обращений Михайловой Н.И. в сведениях о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами ----- была выявлена реестровая ошибка. дата Управлением Росреестра по адрес вынесено решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка, из которого следует, что Управлением Росреестра по адрес в ходе рассмотрения документов, представленных для осуществления государственного учета о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером -----, была выявлена реестровая ошибка в границах земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адрес и земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адрес.

По результатам проведенной проверки Михайловой Н.И. Управлением Росреестра по адрес вновь выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации ----- от дата со сроком исполнения до дата.

Ранее Михайлова Н.И. обращалась в администрацию адрес (вх. в адм. от дата № -----) по вопросу выдачи разрешения на использование земельного участка перед домом № адрес для размещения декоративного ограждения (забора) с калиткой. Администрацией адрес дан ответ от дата № -----, согласно которому выдача разрешения на использование части земельного участка с кадастровым номером ----- не представляется возможным.

дата специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации адрес проведено обследование муниципального земельного участка, распложенного по адресу: адрес. В ходе осмотра установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером ----- продолжает самовольно занимать часть муниципального земельного участка с кадастровым номером -----.

Наличие кованого металлического забора, выполненного из металлических изделий, подтверждается приложенной к вышеуказанному акту фототаблицей.

В соответствии с исполнительной съемкой земельного участка от дата, предоставленной МБУ «УТП» адрес, площадь самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером ----- составляет ------ кв.м (ЗУ1).

Согласно выпискам из ЕГРН от дата: земельный участок с кадастровым номером -----, площадью ------ кв.м., расположенный по адресу: адрес, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для обслуживания индивидуального дома», принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 и ФИО2, по ------ доли в праве; жилой дом с кадастровым номером -----, площадью ------ кв.м., расположенный по адресу: адрес, принадлежит ФИО6; жилой дом с кадастровым номером -----, площадью ------ кв.м., расположенный по адресу: адрес, принадлежит Михайловой Н.И.; земельный участок с кадастровым номером -----, площадью ------ кв.м., расположений по адресу: адрес, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «земли общего пользования, ограниченные красными линиями улиц, в адрес для их содержания и благоустройства», является муниципальным.

В настоящее время металлическое ограждение земельного участка ответчика, продолжает находиться на земельном участке с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., расположенную в районе адрес, что ответчиком не оспаривается, используется ответчиком, не имея на это правовых оснований. Ответчиком не представлено суду правоустанавливающих документов на этот земельный участок.

Ответчик установила металлическое ограждение на спорном земельном участке без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора на пользование земельным участком. При этом ответчиком не представлены доказательства того, что органом местного самоуправления, имеющим право распоряжаться землей муниципального образования адрес, предоставлено ответчику право распоряжаться занимаемым земельным участком по указанному в иске местоположению.

При рассмотрении дела не было представлено сведений о том, что ответчиком оформлены права на земельный участок.

Суд считает, что заявленные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Доводы Михайловой Н.И. о предоставлении ей права на занятие земельного участка в целях благоустройства в соответствии с разделами 3.3.3 и 5.4 Правил благоустройства территории адрес, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1006, основаны на неверном толковании действующего законодательства, поскольку указанные Правила не предоставляют ей право на ограждение части земельного участка, право собственности на который принадлежит другому лицу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Возложить на Михайлову Наталью Ивановну (паспорт гражданина РФ -----, выдан адрес дата) в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить от ограждения часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ------ кв.м., расположенную в районе адрес имеющую следующие координаты:

ЗУ1, S------- кв.м.
№точкиии	Координаты X	Координаты Y
1	------	------
------	------	------
------	------	------
------	------	------
------	------	------
------	------	------
------	------	------

Взыскать с Михайловой Натальи Ивановны (паспорт гражданина РФ -----, выдан адрес дата г.) государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере ------ рублей.

        Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья                                                                                                 Н.В. Заливина