Решение по делу № 2-2229/2016 от 29.11.2016

копия

Дело № 2-272 /17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                                      09 февраля 2017 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Зайцеве М.В., с участием истца Орлова В.П., представителя ответчика – Администрация Можайского МР МО, Берестянского Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Вячеслава Петровича к Администрации Можайского муниципального р-на Московской области, Плюсниной Любови Петровне, 3-и лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, о признании права собственности на земельный участок, -

у с т а н о в и л :

Орлов В.П. обратился в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что его матери - Орловой Т.А., на основании приказа № 119 от 22.06.1970 г. по совхозу «Семёновское» Московского треста «Скотопром», выделялся земельный участок площадью 0,22 га для строительства дома. 09.07.1990 г. последняя подарила истцу жилой дом общей площадью 43,2 м2, в том числе жилой площадью 26,6 м2, инв.№ 10642, лит.А, а, с хозяйственными постройками лит.Г, Г1, Г2, Г3, Г4, объект 1, расположенный на земельном участке площадью 0,22 га, по адресу: <адрес>. Впоследствии – после смерти матери, часть указанного земельного участка площадью 0,06 га, истцом была подарена сестре – Орловой (Плюсниной) Л.А. На основании постановления Главы Семёновского сельского округа Можайского р-на от 16.09.1997 г. №20 истцу был выделен в собственность земельный участок площадью 0,16 га, для ведения личного подсобного хозяйства, в <адрес>а, на котором расположено домовладение, подаренное заявителю иска. После регистрации своего права на данный земельный участок площадью 1600 м2, с кадастровым №, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства (полевой)», истцу стало известно, что сестра – ответчик Плюснина Л.П., не намерена пользоваться земельным участком, подаренным им. При этом, фактически истец пользуется всем земельным участком площадью 0,22 га с момента дарения ему названного жилого дома до настоящего времени. Поэтому заявитель иска, ссылаясь на положения ст.234 и 572 ГК РФ, просил признать за ним право собственности на спорную землю в силу договора дарения жилого дома и ив порядке приобретательной давности.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований в полном объёме, по основаниям, указанным в его иске.

Представитель истца Юницкая Л.А. в суд не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика – Администрация Можайского МР МО, Берестянский Ю.А., иск не признал, указав, что доказательств, подтверждающих право истца на спорный земельный участок, не представлено, как и доказательств об отказе истцу в перераспределении спорного земельного участка в его собственность.

Ответчик – Плюснина Л.П., в суд не явилась, в судебном заседании от 27.01.2017 г. иск заявителя признала, не возражала против передачи принадлежащего ей земельного участка в собственность истца, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Третьи лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО, Управление ФЧГРК и К по МО, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, отзывов на иск не представили.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что на основании приказа № 119 от 22.06.1970 г. по совхозу «Семёновское» Московского треста «Скотопром», Орловой Т.А. выделялся земельный участок площадью 0,22 га для строительства дома.

09.07.1990 г. Орлова Т.А. подарила своему сыну – Орлову В.П. жилой дом общей площадью 43,2 м2, в том числе жилой площадью 26,6 м2, инв.№ 10642, лит.А, а, с хозяйственными постройками лит.Г, Г1, Г2, Г3, Г4, объект 1, находящийся на земельном участке площадью 0,22 га, по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором дарения, зарегистрированным удостоверенным председателем Исполкома Семёновского сельского Совета Г. Фёдоровой.

16.091997 г. на основании постановления № 19 Главы администрации Семёновского округа Можайского р-на Московской области Плюсниной Л.П. в собственность для ведения садоводства выделен земельный участок площадью 0,06 га в с.Семёновское Можайского р-на.

Постановлением Главы Семёновского сельского округа Можайского р-на от 16.09.1997 года №20 Орлову В.П. выделен земельный участок площадью 0,16 га в с.Семёновское в собственность, для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с оформлением договора дарения домовладения, оформленного в Семёновском сельском Совете 18.07.1990 года.

Принадлежность Орлову В.П. на праве собственности домовладения по адресу: <адрес>, подтверждено постановлением Главы администрации сельского округа Семёновское от 14.04.2000 г. № 8.

Свидетельствами о государственной регистрации права от 16.05.2000 г., кадастровым паспортом от 25.06.2014 г. и техническим паспортом, составленным по состоянию на 24.03.2000 г., подтверждается право собственности истца на указанные выше земельный участок и расположенное на нём домовладение.

Статьёй 9 ЗК РСФСР от 01.07.1970 г. земля в РСФСР предоставлялась в пользование.

На основании ст.11 ЗК РСФСР, действовавшего до принятия Земельного кодекса РФ, земля находилась в собственности государства и земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование, то есть без заранее установленного срока.

В силу положений ст.ст.61 и 64 ЗК РСФСР земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Предоставление приусадебных и других земельных участков колхозникам, рабочим, служащим и другим специалистам, проживающим в сельской местности из земель, закрепленных за колхозами, совхозами и другими сельхозпредприятиями, осуществлялось по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) либо администрации совхоза.

При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки суды руководствуются нормами Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21.06.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также ранее действовавшего законодательства.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 г., основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 01.01.1991 г., являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, положениям ЗК РСФСР, действовавшего на момент выделения Орловой Т.А. земельного участка площадью 0,22 га для строительства жилого дома, последние предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не предприятиями, а по решению исполкома горсовета (райсовета) под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, дачное строительство, садоводство, которые могут быть предметом бесплатной приватизации. Совхозами и иными сельскохозяйственными предприятиями земельные участки предоставлялись гражданам во вторичное временное пользование.

При жизни мать истца - Орлова Т.А., не обращалась для получения в установленном законом порядке правоустанавливающего документа о принадлежности земельного участка площадью 0,22 га, не оформила его в собственность или постоянное (бессрочное) пользование и не получала соответствующих документов о границах участка. Ни администрация сельского поселения, ни администрация Можайского муниципального р-на решений о предоставлении этого земельного участка Орловой Т.А. или Орлову В.П., не принимала, свидетельства о праве собственности на этот участок не выдавалось.

Тем самым, названный выше приказ руководителя совхоз «Семёновское» Московского треста «Скотопром» не является для Орловой Т.А. и её наследника Орлова В.П. правоустанавливающим документом, подтверждающим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,22 га и дающим право на оформление его в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как указано в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст.ст.225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ, а также п.1 ст.16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, является государственной или муниципальной собственностью, и в отношении ее исключена возможность применения положений статьи 234 ГК РФ.

Исходя из положений ст.234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п.п.3 и 13 ст.11.10 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015 г.), схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, спорный земельный участок, площадью 0,06 га, выделялся в собственность для ведения садоводства Плюсниной Л.П., а не был подарен истцом, не обладавшим к тому моменту право собственности на данную землю. При этом, Плюснина Л.П. в установленном законом порядке не зарегистрировала своего права на данный земельный участок, в связи с чем, на момент пользования им истцом, этот объект недвижимости принадлежал государству, т.к. относился к неразграниченной государственной собственности.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем, не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности, в том числе, в порядке приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении иска Орлова Вячеслава Петровича к Администрации Можайского муниципального р-на Московской области, Плюсниной Любови Петровне, 3-и лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                           А.С. МИРОНОВ

Решения суда в окончательной форме принято 14 февраля 2017 года.

Судья                                                                                                                           А.С. МИРОНОВ

копия верна _________________________ (Миронов)