Решение по делу № 33-840/2015 от 16.07.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2015 года по делу №33-840/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего Ортабаева М.Б.,

судей Алборова У.Я. и Гатеева С.Г.

при секретаре Зангиевой Л.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа от 26 февраля 2015 года, которым постановлено: исковые требования Льянова Б.Б. удовлетворить частично.

Обязать Главное Управление Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания выплачивать Льянову Б.Б. ежемесячно, начиная с 01 января 2013 г., с даты вступления в силу Федерального Закона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ, пожизненную ежемесячную сумму в счет возмещения утраченного заработка в размере.. рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания госпошлину в размере.. рублей в бюджет г.Владикавказа РСО-Алания на счет №...

В удовлетворении остальной части исковых требовании Льянова Б.Б. о взыскании с Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания в пользу него сумму недополученных им денежных средств в счет возмещения утраченного заработка на период с 01.07.2004 г. по 31.07.2014 г. с учетом индексации в сумме.. рублей, в том числе:.. коп в счет возмещения утраченного заработка за период с 13.07.2004 г. по 28.02.2006 г.; -.. коп. сумма ежемесячных выплат в счет возмещения утраченного заработка за период с 01.03.2006 г. по 31.06.2014 г. отказать.

Заслушав доклад судьи Ортабаева М.Б., объяснения представителя Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания – Цопановой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, мнение Льянова Б.Б. и его представителя по доверенности Галуаева В.Г. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Истец обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания о взыскании недополученной части ежемесячной денежной компенсации в счет утраченной заработной платы, возложении обязанности выплачивать ежемесячно пожизненной ежемесячной суммы в счет возмещения утраченного заработка с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании решения Ленинского районного суда г.Владикавказа от 13.04.2006 г. ГУМЧС РФ по РСО-Алания выплачивает истцу в счет возмещения вреда здоровью.. рубля с 01.03.2006 г. ежемесячный платеж пожизненно с последующей ндексацией в установленном порядке.

В марте 2014 г. Льянову Б.Б. в ФЭО ГУ МЧС РФ по РСО-Алания стало известно, что при рассмотрении его указанного дела в суд была представлена неверная справка о его денежном содержании, где полученные им денежные суммы, были занижены, и средняя сумма получаемая им в месяц, составила примерно … рублей. Указанный факт впоследствии повлек к начислению истцу ежемесячной пожизненной выплаты в счет возмещения утраченного им заработка в меньшем размере, чем положено было ему по закону. Так, согласно архивной справке ГУ МЧС РФ по РСО-А от 20.03.2014 г. на имя истца средний размер его заработной платы за период с августа 2003 г. по июль 2004 г... рублей. Соответственно все причитающиеся ему выплаты судом должны были быть рассчитаны из суммы.. руб., а не.. руб.

В иске также указано, что в период с 2006 года по настоящее время утраченный заработок истцу не корректировался. Согласно приказу МЧС РФ №761 от 19.12.2011 г. «Об установлении размеров окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту», согласно Приложения №5 к приказу МЧС России от 19.12.2011 г. №761 «Размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Главном Управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации» были установлены в следующих размерах:- «заместитель начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела, заместитель начальника управления - начальник отделения» оклад по должности установлен в размере 28.000 (двадцать восемь) тысяч рублей. Постановлением Правительства РФ №992 от 05.12.2011 г. «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», Приложения №3 к Постановлению Правительства РФ от 05.12.2011 г. №992 установлены «Размеры окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» в следующих размерах: «подполковник, капитан 2 ранга» оклад в размере – 12.000 руб. С учетом индексации и с учетом индекса потребительских цен просил взыскать с ответчика сумму недоплаченных ему денежных средств в счет возмещения утраченного заработка за период с 01 июля 2004 г. по 31 июля 2014 г. с учетом индексации в сумме -.. рублей, в том числе: -.. руб. в счет возмещения утраченного заработка за период с 13.07.2004 г. по 28.02.2006 г.; -.. руб. сумма ежемесячных выплат в счет возмещения утраченного заработка за период с 01.03.2006 г. по 31.06.2014 г., обязать ГУ МЧС РФ по РСО-Алания выплачивать истцу ежемесячно, начиная с 01 января 2013 г., с даты вступления в силу Федерального Закона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ, пожизненную ежемесячную сумму в счет возмещения утраченного заработка в размере.. рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке, а также просил суд освободить его от оплаты госпошлины, т.к. он является инвалидом.. группы по военной травме, а расходы по ее оплате и судебные издержки возложить на ответчика

В судебном заседании истец Льянов Б.Б. и его представитель - Галуаев В.Г. исковые требования поддержали полностью.

Представитель ответчика - ГУМЧС России по РСО-Алания - Цопанова Е.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве, в иске просила отказать полностью.

Судом первой инстанции по делу принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В апелляционной жалобе ГУМЧС России по РСО-Алания просит решение суда в части обязания Главное Управление Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания выплачивать Льянову Б.Б. ежемесячно, начиная с 01 января 2013 г., с даты вступления в силу Федерального Закона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ, пожизненную ежемесячную сумму в счет возмещения утраченного заработка в размере.. рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке отменить, считая его незаконным, в удовлетворении исковых требований Льянову Б.Б. отказать.

Судебная коллегия, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено существенное нарушение норм материального права.

Как следует из материалов дела, Льянов Б.Б. был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального Закона) согласно приказу №.. от 13.04.2004 года начальника Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно свидетельству (болезни) №.. и заключению военно-врачебной комиссии №.. от 22.03.2004 г. в отношении Льянова Б.Б., причиной выставленного и имеющегося у него заболевания является военная травма, полученное им в период прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 44 «а», 43 «б», 245 «в», 26 «в» графы III Расписания болезней и ТДТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации №123 от 25.02.2003 г., с изменениями от 20.01.2004 г. N20, от 31.12.2004 г. N886, от 30.04.2005 г. N274, от 26.01.2007 г. N46, Льянову Б.Б. была определена категория его годности к прохождению дальнейшей военной службы» «..», то есть не годен к военной службе.

Согласно справке серии.. федерального государственного учреждения Главного бюро медикосоцилаьной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания Льянову Б.Б. установлена.. группа инвалидности, с указанием причины инвалидности - военная травма.

Согласно справке серии.. Главного бюро медико­социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания Льянову Б.Б. установлена вторая степень ограничения способности к трудовой деятельности, что соответствует второй группе инвалидности.

Решением Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 13 апреля 2006 года постановлено взыскивать с Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РСО-Алания в пользу Льянова Б.Б. ежемесячно, начиная с 01.03.2006 г. в счет возмещения утраченного им заработка (дохода) денежную сумму в размере.. рубля пожизненно, с последующей индексацией в установленном порядке.

С 01 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» №306-ФЗ от 07.11.2011 г. были установлены новые размеры денежного довольствия военнослужащих.

В соответствии со ст.5 закона, лицам, получавшим до дня вступления в силу указного Федерального закона выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы в ином размере, чем предусмотрено соответствующими положениями Федерального закона, производятся выплаты в ранее назначенных размерах, но не в меньших размерах, чем предусмотрено Федеральным законом.

По делу установлен факт, который не оспаривается сторонами, что Льянов Б.Б. получает ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в сумме.. рублей, и сумма выплачиваемых истцу денежных средств не меньше размера такой выплаты, установленной названным федеральным законом для инвалидов 2 группы.

Постановление Правительства РФ №992 от 5.12.2011г. «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», на котором основаны доводы суда, предусматривает пересмотр размеров пенсий в связи с установлением этим же Постановлением окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям, но не пересмотр размера выплат в счет возмещения утраченного заработка.

То есть, вывод суда первой инстанции об увеличении (перерасчете) размера ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с установлением новой системы труда является необоснованным, поскольку выплаты не распространяются на правоотношения, возникшие до периода пересмотра размеров, в соответствии с указанным Постановлением.

Согласно ст.318 ГК Российской Федерации сумма, выплачиваемая гражданину в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, индексируется с учетом уровня инфляции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь в виду, что согласно требованиям статьи 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учетом уровня инфляции (статья 318 Гражданского кодекса Российской Федерации), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год (пункт 36). Присужденная решением суда ежемесячная сумма возмещения вреда при повышении стоимости жизни (статья 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации) в связи с установлением в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год уровня инфляции может быть проиндексирована по заявлению взыскателя судом, рассмотревшим дело, в порядке статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если должник не производит такую индексацию выплачиваемых им сумм возмещения вреда в добровольном порядке (пункт 37).

Удовлетворяя вышеуказанное заявление Льянова Б.Б., суд также не учел, что в соответствии с частью 16 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" размеры установленных названным Федеральным законом ежемесячных компенсаций, в том числе ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

Следовательно, суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, подлежат увеличению (индексации) на основе общего механизма - с учетом уровня инфляции, который аналогичен используемым в действующем законодательстве правилам индексации выплат, предусмотренных для иных категорий граждан.

Выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для соответствующих компенсационных выплат, является прерогативой законодателя. Механизма индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из повышения денежного довольствия военнослужащих, действующим законодательством не предусмотрено.

В данном случае судом фактически был произведен перерасчет сумм возмещения вреда здоровью, а не их индексация, что влечет незаконность судебного акта.

Правовых оснований для удовлетворения заявления Льянова Б.Б. у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п.4 ч.1. ст.330 ГПК РФ).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения (ч.3 ст.330 ГПК РФ).

Исходя из изложенного решение Ленинского районного суда г.Владикавказа от 26 февраля 2015 года в части обязания Главное Управление Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания выплачивать Льянову Б.Б. ежемесячно, начиная с 01 января 2013 г., с даты вступления в силу Федерального Закона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ, пожизненную ежемесячную сумму в счет возмещения утраченного заработка в размере.. рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке нельзя признать законными, в связи с чем, оно в указанной части подлежит отмене.

Учитывая, что судебной коллегией установлены все значимые для правильного разрешения дела обстоятельства, по делу необходимо вынести новое решение, которым исковые требования Льянова Б.Б. в части обязания Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания выплачивать Льянову Б.Б. ежемесячно, начиная с 01 января 2013 г., с даты вступления в силу Федерального Закона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ, пожизненную ежемесячную сумму в счет возмещения утраченного заработка в размере.. рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Владикавказа от 26 февраля 2015 года в части обязания Главное Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания выплачивать Льянову Б.Б. ежемесячно, начиная с 01 января 2013 г., с даты вступления в силу Федерального Закона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ, пожизненную ежемесячную сумму в счет возмещения утраченного заработка в размере.. рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке и взыскания с Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания госпошлины в размере.. рублей отменить и вынести в этой части по делу новое решение, которым исковые требования Льянова Б.Б. - оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Владикавказа от 26 февраля 2015 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания – удовлетворить.

Председательствующий Ортабаев М.Б.

Судьи Алборов У.Я.

Гатеев С.Г.

Копия верна: -

Справка: вопрос по первой инстанции рассмотрен Ленинским районным судом ... под председательством судьи ...7

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)
от ... по делу №33-840/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего ...8,

судей Алборова У.Я. и Гатеева С.Г.

при секретаре ...1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания на решение Ленинского районного суда ... от ..., которым постановлено: исковые требования ...3 удовлетворить частично.

Обязать Главное Управление Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания выплачивать ...3 ежемесячно, начиная с ..., с даты вступления в силу Федерального Закона Российской Федерации от ... №306-ФЗ, пожизненную ежемесячную сумму в счет возмещения утраченного заработка в размере 58.800 рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания госпошлину в размере 1.964 рублей в бюджет ... РСО-Алания на счет №18210803010011000110.

В удовлетворении остальной части исковых требовании ...3 о взыскании с Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания в пользу него сумму недополученных им денежных средств в счет возмещения утраченного заработка на период с ... по ... с учетом индексации в сумме 2.098.637 рублей, в том числе: 123.618 руб. 50 коп в счет возмещения утраченного заработка за период с ... по ... г.; - 1.975.018 руб. 56 коп. сумма ежемесячных выплат в счет возмещения утраченного заработка за период с ... по ... отказать.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда ... от ... в части обязания Главное Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания выплачивать ...3 ежемесячно, начиная с ..., с даты вступления в силу Федерального Закона Российской Федерации от ... №306-ФЗ, пожизненную ежемесячную сумму в счет возмещения утраченного заработка в размере 58.800 рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке и взыскания с Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания госпошлины в размере 1.964 рублей отменить и вынести в этой части по делу новое решение, которым исковые требования ...3 - оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Ленинского районного суда ... от ... оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Главного Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России по РСО-Алания – удовлетворить.

Председательствующий ...8

Судьи Алборов У.Я.

Гатеев С.Г.