Решение по делу № 33-4319/2019 от 05.07.2019

Лакский районный суд

судья Максудов М.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от <дата> года №

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Бейтуллаевой З.А.

судей Османова Т.С. и Алиевой Э.З.

при секретаре судебного заседания Исмаиловой А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> об установлении факта наличия у него трудового стажа не менее 20 лет и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по апелляционной жалобе заместителя управляющего ГУ - ОПФР по РД ФИО10 на решение судебного состава Лакского районного суда в <адрес> от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Бейтуллаевой З.А., объяснения истца ФИО1, поддержавшего свои исковые требования и просившего удовлетворить заявленные требования в полном объеме, представителя ГУ ОПФР по РД ФИО11 (на основании доверенности № от <дата>), просившей в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделу Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее - ГУ ОПФР по РД) в <адрес> об установлении факта наличия у него трудового стажа не менее 20 лет и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что работал с <дата> года по <дата> года в разных организациях. Записи о его работе за этот период имеются в трудовой книжке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.

Истец является отцом инвалида с детства - ФИО2, <дата> года рождения, воспитывает его с момента рождения по настоящее время. В <дата> года истец достиг 55-летнего возраста, имеет страховой стаж не менее 20 лет. Полагает, что он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для назначения трудовой пенсии по старости он обратился в отдел ГУ ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано.

Пенсионный орган указал, что факт работы и получения заработной платы в ОАО «<.> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не подтверждается, требуемый для назначения пенсии по категории отец инвалида с детства 20-летний страховой стаж отсутствует, с чем истец не согласен.

Он работал с <дата>. в качестве разнорабочего 1 разряда в гравийно-щебеночном карьере «ПВВС». В последующем указанный карьер был преобразован в ОАО «<.>», о чем имеется запись в трудовой книжке. Уволился в связи с призывом в армию. В армии служил с <дата> по <дата>. Данный факт подтверждается военным билетом. <дата> он устроился шофером в колхоз «<.>» <адрес>, переименованный в СПК «им. Б. Аминова». Данный факт также подтверждается записью в трудовой книжке и справкой из СПК «<.>». Из колхоза он уволился <дата>. С <дата>. он устроился в ПО «<.>» водителем 3 класса, где проработал до <дата>. Данный факт подтверждается 2-мя справками и записью в трудовой книжке.

На данный момент ОАО «<.> ликвидировано. Подтверждением тому является выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. В связи с этим не представляется возможным представить дополнительные документы, подтверждающие стаж его работы в ОАО «<.>». Он обращался в Центральный Государственный архив Республики Дагестан с просьбой представить документы, подтверждающие факт его работы в ОАО «<.>», получил ответ, что документы по личному составу в архив с ОАО «<.>» на хранение не поступали. Также он обращался в архивный отдел администрации муниципального района «<адрес>» для получения документов, дополнительно подтверждающих стаж его работы в ОАО «<.>», откуда ему дан ответ, что документы в архив не сдавались.

Полагает, что он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку он является родителем ребенка - инвалида с детства, воспитавшим его до достижения им возраста 8 лет, достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

Решением <.> районного суда от <дата> (судебный состав в <адрес>) постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению отдел отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> о назначении пенсии с учетом 20 - летнего трудового стажа удовлетворить.

Установить факт наличия у ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и жителя <адрес> РД, трудового стажа не менее 20 лет, в частности:

- с <дата> по <дата> в качестве разнорабочего 1 разряда в гравийно-щебеночном карьере «ПВВС»;

- с <дата> по <дата> года - служба в армии;

- с <дата> по <дата> шофером в колхозе «<.>»;

- с <дата> по <дата> года водителем 3 класса в ОАО «<.>».

Обязать отдел ОПФ РФ по РД в <адрес> назначить ФИО1. <дата> года рождения досрочную трудовую пенсию по старости с учетом того, что он является родителем инвалида с детства, воспитавшим его до достижения им возраста 8 лет, достижением возраста 55 лет и наличием страхового стажа не менее 20 лет».

В апелляционной жалобе представителя ГУ - ОПФР по РД ФИО10 (на основании доверенности № от <дата>) содержится просьба об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил N №

ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.32 Федерального Закона от <дата> N400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалидов детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет».

Рассмотрев пакет представленных документов, в том числе трудовую

книжку (дубликат) АТ - 11 №, в которой отсутствует дата заполнения, подпись владельца книжки, запись № о принятии на работу истца с <дата> - года водителем 3 класса в ОАО «<.>» заверена печатью Республики Дагестан, тогда как на тот период времени была ДАССР, и такой же печатью заверена запись за №, Отдел ГУ ОПФР по РД в <адрес> вынес обоснованное решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1

Из оспариваемых истцом в суде периодов его работы, при вынесении решения об отказе, в страховой стаж истца уже были засчитаны следующие

периоды работы: с <дата>. - служба в армии, (согласно военному билету) и с <дата>. - шофером в колхозе им. Казбекова (согласно архивной справке колхоза им. Казбекова). Указанные периоды не были спорными, однако суд постановил решение об удовлетворении требований истца, что является нарушением норм ГПК РФ.

Решением суда зачтены также периоды работы истца с <дата> по <дата>. в качестве разнорабочего 1 разряда в гравийно – щебеночном карьере «ПВВС» и с <дата>. - водителем 3 класса ОАО <.>» по свидетельским показаниям.

Свидетель, ФИО3, согласно его трудовой книжке, в период с <дата> по <дата> в гравийно - щебеночном карьере «ПВВС» не работал. В ОАО «<.> работал с <дата>. (трудовая книжка АТ -111 №).

Свидетель ФИО4, согласно его трудовой книжке, в период с <дата>. по <дата>. в гравийно - щебеночном карьере «ПВВС» не работал. В ОАО «<.>» работал с <дата>. – запись № по <.>. - запись № (трудовая книжка от <дата>.).

Из приведенных выше данных сведений о работе свидетелей следует, что они никак не могли дать пояснения, что работали в периоды с <дата>. по <дата> гравийно - щебеночном карьере «ПВВС» и с <дата> по <дата>. - водителем 3 класса в ОАО «Промнеруд» с истцом и, соответственно, подтверждать периоды трудовой деятельности истца в суде.

Однако судом приняты во внимание данные показания свидетелей и удовлетворены требования истца, тогда как, согласно постановлению Правительства РФ от <дата> № (ред. от <дата>), периоды работы могут устанавливаться на основании 2-х и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу истца.

При рассмотрении дела в апелляционном порядке установлено, что судом первой инстанции при рассмотрении данного гражданского дела не был привлечен надлежащий ответчик - ГУ ОПФР по РД, дело рассмотрено с участием Отдела ГУ ОПФР по РД в <адрес>, который не имеет статуса юридического лица и, соответственно, не может выступать ответчиком по заявленным истцом исковым требованиям.

Допущенное судом нарушение норм процессуального права является существенным, влечет безусловную отмену обжалуемого судебного решения (п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции определением от <дата> перешел к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве ответчика соответчика привлечено ГУ ОПФР по РД.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, назначенное на <дата>, представитель Отдела ГУ ОПФР по РД в <адрес> не явился, о причинах своей неявки суд не известил, ходатайства об отложении судебного разбирательства на другой срок в суд не направил. Судебное извещение вручено представителю Отдела ГУ ОПФР по РД в <адрес> ФИО12 через <.> районный суд под роспись <дата>.

В отсутствие возражений со стороны явившихся в судебное заседание истца ФИО1, представителя ГУ ОПФР по РД адвоката ФИО11 с учетом сведений об извещении Отдела ГУ ОПФР по РД в <адрес> о времени и месте апелляционного разбирательства по правилам статей 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержденных уведомлением о вручении судебного извещения, информацией о времени и месте судебного заседания, размещенной на официальном сайте Верховного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд апелляционной инстанции на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя Отдела ГУ ОПФР по РД в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

После перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом суду апелляционной инстанции представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором содержится новое требование - об обязании ГУ ОПФР по РД включить в его страховой стаж период работы в СПК «Племсовхоз им. Б. Аминова» в качестве разнорабочего - с 05.10.2001г. по 14.12.2009г.

Определением суда апелляционной инстанции от <дата> исковое заявление возвращено истцу, поскольку оно не соответствует требованиям ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой истец вправе изменить либо основание либо предмет иска.

Заявленные в судебном заседании <дата> новые исковые требования ФИО1. об обязании ГУ ОПФР по РД включить в его страховой стаж период работы в СПК «Племсовхоз им. Б. Аминова» в качестве разнорабочего - с <дата>. по <дата>. неподсудны Верховному Суду Республики Дагестан.

Возвращение искового заявления не препятствует его с указанными исковыми требованиями в соответствующий суд общей юрисдикции.

Заслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшего иск и просившего исковые требования удовлетворить в полном объеме, объяснения представителя ГУ ОПФР по РД ФИО11, просившей в удовлетворении иска отказать, исследовав представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 71, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, показания свидетелей ФИО4 и ФИО3, содержащихся в протоколе судебного заседания Лакского районного суда от <дата> года, судебная коллегия, рассмотрев требования истца по существу, находит исковые требования ФИО1 подлежащими оставлению без удовлетворения, как не основанные на законе, по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона, вступившей в силу с <дата>, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены главой 6 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичная норма содержалась и в статье 28 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с <дата> и действовал до <дата> - даты вступления в силу Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

Таким образом, основанием для возникновения у одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, является наличие страхового стажа не менее 20 лет - для мужчин и не менее 15 лет - для женщин.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Отдела ГУ ОПФР по РД в <адрес> за № от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, ввиду отсутствия у него необходимого страхового стажа. При этом пенсионным органом не засчитаны в страховой стаж периоды работы истца с <дата> по <дата> в качестве разнорабочего 1 разряда в гравийно-щебеночном карьере «ПВВС» и с <дата> по <дата> года водителем 3 класса в ОАО «Промнеруд».

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены статьей 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

В соответствии с указанной нормой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Реализуя полномочия, предоставленные частью 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановлением от <дата> N 1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила N 1015).

Исследованием выписки из лицевого счета застрахованного лица установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» <дата>, регистрационный №. Данное обстоятельство подтверждается также имеющейся в деле копией СНИЛСа – страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ФИО1 (л.д. 10).

Таким образом, судом установлено, что спорными являются периоды работы истца до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно:

- с <дата> по <дата> в качестве разнорабочего 1 разряда в гравийно-щебеночном карьере «ПВВС»;

- с <дата> по <дата> года водителем 3 класса в ОАО «Промнеруд».

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд апелляционной инстанции исходит из того, что истцом суду не представлено отвечающих требованиям ст. ст. 59-60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в подтверждение обстоятельств своего факта работы в ОАО «Промнеруд» в указанные выше периоды.

Согласно пункту названных выше 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N №).

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции указал, что работа ФИО1 в оспариваемые пенсионным органом периоды подтверждена записями в его трудовой книжке.

Между тем, истцом суду трудовая книжка не представлена, представлен дубликат трудовой книжки АТ-№.

Исследовав оригинал дубликата трудовой книжки ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает, что он не отвечает требованиям закона и не может быть принят во внимание в качестве доказательства, с достоверностью подтверждающего факт работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве разнорабочего 1 разряда в гравийно-щебеночном карьере «ПВВС» и с <дата> по <дата> года водителем 3 класса в ОАО «<.> поскольку выдан с нарушением действующего законодательства.

Особенности заполнения дубликата трудовой книжки предусмотрены разделом 7 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от <дата> N 69 (далее – Инструкция).

Согласно п. 31 Правил лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

Согласно пункту 7.2 Инструкции если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3, прежде всего, вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий и/или непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.

Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

Изложенным выше требованиям представленный истцом суду дубликат трудовой книжки АТ-П N № не отвечает.

По объяснениям истца ФИО1 данный дубликат выдан ему ОАО «<.>» в <дата> году в связи с утерей трудовой книжки, находившейся у истца.

Дубликат трудовой книжки ФИО1 АТ-П N №, заполнен на бланке трудовой книжки старого образца (на титульном листе имеется государственный герб СССР), дата заполнения указана- <дата>, что не согласуется с приведенными выше объяснениями истца, печати ОАО «<.>», выдавшего по утверждению истца дубликат трудовой книжки в <дата> году, на титульном листе трудовой книжки и на записях, которые в ней содержатся, разнятся. Кроме того, круглая печать отдела кадров на титульном листе содержит запись: «<.>», тогда как в <дата> году такого субъекта Российской Федерации не имелось.

Основанием к внесению записей о периодах работы ФИО1 в графе 4 дубликата трудовой книжки указаны приказы, однако ни копии этих приказов, ни их оригиналы суду истцом не представлены.

Запись о работа ФИО1 в колхоза им. <адрес> с <дата>. по <дата>. удостоверена печатью названного СПК, а не ОАО «<.>», где по утверждению истца заполнялся дубликат трудовой книжки. Приказ № от <дата>, послуживший основанием для внесения этой записи, суду не представлен.

Представленная истцом суду справка сельскохозяйственного производственного кооператива «Племсовхоз им. Аминова» не содержит сведений относительно даты и оснований её выдачи (л.д. 17),

В справке ОАО «<.>» от <дата>, выданной в подтверждение факта работы ФИО1 с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> года рукописный текст исполнен поверх машинописного текста, основанием выдачи справки указан приказ №-к от <дата>. Согласно сведениям, содержащимся в графе 4 дубликата трудовой книжки ФИО1 приказ №-к от <дата> – это приказ об увольнении истца по собственному желанию. К тому же оригинал данного приказа суду также не представлен.

Суд апелляционной инстанции полагает ошибочными выводы суда первой инстанции о томя, что оспариваемые пенсионным органом периоды работы истца в ОАО «Промнеруд» подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании суда первой инстанции свидетелей ФИО4 и ФИО3 (в судебном заседании суда апелляционной инстанции оглашен протокол судебного заседания <адрес> районного суда от <дата>; истец о повторном допросе указанных свидетелей не заявлял).

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний установлен разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N № (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 37 названных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38).

В соответствии пунктом 39 Правил N 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию (пункт 40).

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (пункт 41).

Критически оценивая показания свидетелей ФИО4 и ФИО3, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующие обстоятельства.

Из объяснений ФИО1 в суде апелляционной инстанции следует, что трудовая книжка находилась в него, из чего следует, что она утрачена по вине самого работника.

Требования истца об установлении факта наличия у него страхового стажа не менее 20 лет с учетом периодов его работы в ОАО «<.>» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> года (общая продолжительность спорного периода - около 19 лет., что значительно превышает превышать половину страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Кроме того, из представленных в материалы дела трудовых книжек в отношении ФИО3 и ФИО4 следует, что ФИО3 работал на гравийно-щебеночном карьере, в последующем, преобразованном в ОАО «<.>» с <дата> по <дата> год в РСУ плотником 4 разряда, а ФИО4 в период с <дата> по <дата> год в АТБ водителем 3 класса, откуда уволен в порядке перевода в ООО «<.> из ООО «<.>» уволен по собственному желанию в марта <дата> года, что с учетом положений пункта 39 Правил N № также не позволяет считать установленным факт работы ФИО1 в течение всего оспариваемого пенсионным органом периода.

Судебная коллегия принимает во внимание и то обстоятельство, что наименование организации и печати, которыми удостоверены записи в трудовых книжках ФИО3 и ФИО4 и в дубликате трудовой книжки истца разнятся.

Так, в трудовой книжке ФИО3, работавшего в Гравийно-щебеночном карьере и ОАО «<.>» с <дата> по <дата> года отсутствуют записи относительно ПО «Промнеруд», тогда как в дубликате трудовой книжки истца такие записи содержатся.

Как было указано выше, в трудовой книжке ФИО4 имеются записи о его работе в период с <дата> по <дата> год в Гравийно-щебеночном карьере ПО «<.>» (имеется щтамп данной организации в АТБ водителем 3 класса, откуда уволен в порядке перевода в ООО «<.>» (имеется круглая печать ООО <.>»), из ООО «<.>» уволен по собственному желанию в <дата> года,

В трудовых книжках истца и свидетеля ФИО3 штамп «<.>» и круглая печать ООО «<.>» отсутствуют.

В дубликате трудовой книжки истца наименование первоначальное организации указано «<.> «<.>», в трудовой книжке свидетеля ФИО3 – Гравщебкарьер, при этом запись о его приеме на работу печатью организации не удостоверена

Утверждения истца о том, что ООО «<.>» также имеет отношение к ОАО «<.>» ни чем не подтверждены. Трудовые книжки истца и свидетелей не содержат записей о реорганизации гравийно-щебеночного карьера в ПО «<.>», ООО «<.>».

Оценив представленные истцом в подтверждение своих исковых требований доказательства, в том числе показания свидетелей ФИО3 и ФИО4, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отказать в иске, поскольку указанные доказательства не подтверждают с достоверностью факт работы ФИО1 в ОАО «<.>» в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как усматривается из решения Отдела ГУ ОПФР по РД в <адрес> за № от <дата> об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, ввиду отсутствия у него необходимого страхового стажа, пенсионным органом не засчитаны в страховой стаж периоды работы истца с <дата> по <дата> в качестве разнорабочего 1 разряда в гравийно-щебеночном карьере «<.>» и с <дата> по <дата> года водителем 3 класса в ОАО «<.>».

Указанные в исковом заявлении ФИО1 иные периоды, а именно: служба в армии - с <дата>. и работа шофером в колхозе «им. Казбекова» с <дата> Отделом ГУ ОПФР по РД зачтены в страховой стаж истца и спорными не являются.

Данное обстоятельство подтверждается также объяснениями представителя ГУ ОПФР по РД ФИО11, в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Таким образом, нарушение прав и охраняемых законом интересов истца пенсионным органом при исчислении страхового стажа в указанный период судом не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца в этой части.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части установления факта наличия у него трудового стажа с <дата>. - служба в армии и с <дата>. шофером в колхозе «им. Казбекова».

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

Решение Лакского районного суда (судебного состава в <адрес>) от <дата> отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан и Отделу Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> об установлении факта наличия трудового стажа не менее 20 лет, в частности:

с <дата> по <дата> в качестве разнорабочего 1 разряда в гравийно-щебеночном карьере «ПВВС»;

с <дата> по <дата> года - служба в армии;

с <дата> по <дата> шофером в колхозе «им. Казбекова»;

с <дата> по <дата> года водителем 3 класса в ОАО «<.>» и обязании назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, как родителю ребенка - инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет, имеющему страховой стаж не менее 20 лет отказать.

Председательствующий:

Судьи: