Решение по делу № 2-499/2024 (2-6419/2023;) от 03.11.2023

61RS0022-01-2023-007700-28

№ 2-499/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог Ростовской области 16 января 2024 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кратко А.С.,

с участием:

представителя истца Администрации Большемечетновского СП – Наумовой Е.Н., на основании доверенности от 11.12.2023.

представителя истца Администрации Большемечетновского СП – Царелунга Е.В., на основании доверенности от 11.12.2023.

представителя третьего лица ПАО «Газпром Газораспределение» – Нагорного А.С., на основании доверенности от 01.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области к Горгопов О.А., с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета иска, ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" филиал в г.Семикаракорске, ПАО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" филиал в г.Семикаракорске, об обязании заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газопровода,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области обратилась с иском к Горгопову О.А. об обязании заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газопровода. В обосновании иска указано, что согласно выписки из ЕГРН Горгопов О.А., является собственником надземного газопровода низкого, высокого и среднего давления, протяженностью <данные изъяты> км., посредством которого жителям поставляется природный газ: подземный газопровод <данные изъяты> км., расположенный в <данные изъяты>.

Поскольку данный объект является собственностью ответчика Горгопова О. А., ответчик обязан нести бремя его содержания, в том числе, осуществлять его техническое обслуживание, а также принимать на себя риски ненадлежащего выполнения работ привлекаемых для выполнения этих работ подрядчиков, для чего предусмотрено обязательное техническое обслуживание газопровода.

На территории Семикаракорского района монтажными работами газопроводов и газового оборудования занимается ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в г.Семикаракорске.

Ссылаясь на отсутствие у ответчика договора на техническое обслуживание газопровода, что влечет за собой нарушение условий безопасного использования опасного производственного объекта, создает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровья лиц, проживающих на территории данного поселения, а также бесперебойному и безопасному газоснабжению населения, истец просит суд обязать Горгопова О.А., <дата> года рождения, заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание надземного газопровода низкого, высокого и среднего давления, протяженностью <данные изъяты> км., находящегося в его собственности.

В судебном заседании представители истца Наумова Е.Н., действующая на основании доверенности от 11.12.2023, Царелунга Е.В., действующая на основании доверенности от 11.12.2023, исковые требования и доводы иска поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. Указали, что надземный газопровод низкого, высокого и среднего давления, протяженностью <данные изъяты> км., принадлежащий на праве собственности ответчику, должен обслуживаться, поскольку является объектом повышенной опасности. Наличие в газопроводе повреждений или нарушений в работе, угрожает жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром Газораспределение» – Нагорный А.С., действующий на основании доверенности от 01.01.2023, в судебном заседании поддержал письменные возражения относительно исковых требований, в которых просил иск удовлетворить. Указал, что отсутствие технического обслуживания газопровода нарушает права граждан, не безопасно для пользователей газоснабжением.

Горгопов О.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представлено, об отложении судебного заседания не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что Горгопов О.А., в порядке наследования является собственником надземного газопровода низкого, высокого и среднего давления, протяженностью <данные изъяты> км., посредством которого жителям поставляется природный газ: подземный газопровод <данные изъяты> км., расположенный в <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с Приложением № 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" надземный газопровод низкого, высокого и среднего давления, протяженностью <данные изъяты> км., посредством которого жителям поставляется природный газ: подземный газопровод <данные изъяты> км., расположенный в <адрес>, относится к опасным объектам.

Указанный объект является собственностью ответчика Горгопова О.А., в связи с чем, ответчик обязан нести бремя его содержания, в том числе, осуществлять его техническое обслуживание, а также принимать на себя риски ненадлежащего выполнения работ привлекаемых для выполнения этих работ подрядчиков.

Эксплуатация данного газопровода должна осуществляться в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» эксплуатационной организацией в рамках заключенного договора на техническое обслуживание.

В п. 4.1. раздела 4 Общие положения ГОСТ 34741-2021 «Межгосударственный стандарт. Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа» указано, что в Российской Федерации эксплуатацию сетей газораспределения осуществляют в соответствии с Техническим регламентом «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 531.

Пунктом 4.2. ГОСТ 34741-2021 предусмотрено, что организации или физические лица, владеющие сетями газораспределения, отдельными сооружениями или технологическими устройствами сетей газораспределения на праве собственности или другом законном основании, обеспечивают их содержание в исправном состоянии путем выполнения комплекса работ, предусмотренных настоящим стандартом, а также проведения экспертизы промышленной безопасности, в случае отнесения указанных сетей к опасным производственным объектам в соответствии с нормативными документами.

В п. 4.3. ГОСТ 34741-2021 указано, что эксплуатацию сетей газораспределения осуществляют газораспределительные организации, имеющие в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, или эксплуатационные организации при условии обеспечения аварийно- диспетчерского обслуживания путем заключения договоров с газораспределительными организациями.

Отсутствие договора на техническое обслуживание газопроводов влечет за собой нарушение условий безопасного использования опасного производственного объекта, создает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровья лиц, проживающих на территории данного поселения, а также бесперебойному и безопасному газоснабжению населения, то есть нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Выполнять работы по техническому обслуживанию газопровода имеет право любая организация, законно осуществляющая свою деятельность на рынке услуг, то есть организация, которая имеет лицензию на устройство газовых систем и установку оборудования.

Ответчиком не представлено суду доказательств в подтверждение наличия договора на техническое обслуживание надземного газопровода низкого, высокого и среднего давления, протяженностью <данные изъяты> км в <адрес>, что является обязанность Горгопова О.А. в силу ст. 56 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца опрошена в качестве свидетеля Лобова Е.И., которая пояснила, что она проживает в <адрес>, с 2001 года подключена к частному газопроводу, который технически не обслуживается, имевшие место аварии устранялись за счет жильцов, подключенных к газопроводу.

На основании вышеизложенного собственник газопровода обязан осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему на праве собственности сетей газораспределения, путём заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения с газораспределительной организацией, имеющей в своем составе аварийно- диспетчерскую службу или с эксплуатационной организацией при условии обеспечения аварийно диспетчерского обслуживания путем заключения договоров с газораспределительными организациями.

Ответчиком возражений не представлено, договор на техническое обслуживание не заключен.

С учетом указанных обстоятельств, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Большемечетновского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области к Горгопов О.А. об обязании заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газопровода, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Горгопов О.А., <дата> года рождения, паспорт №, заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание надземного газопровода низкого, высокого и среднего давления, протяженностью <данные изъяты> км., кадастровый №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Бондаренко

Мотивированное решение составлено 23 января 2024 года.