Решение по делу № 5-410/2022 от 01.11.2022

производство по делу № 5 - 410/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Урай ХМАО – Югры                      02 ноября 2022 г.

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Гильманов И.Г., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения молодежи и дополнительного образования «Центр молодежи и дополнительного образования» Омельченко С.А., привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Урайский городской суд от мирового судьи судебного участка № 1 Урайского судебного района ХМАО – Югры по подведомственности поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения молодежи и дополнительного образования «Центр молодежи и дополнительного образования» Омельченко С.А., привлекаемой за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Изучив при подготовке дела представленные протокол и материалы, судья пришёл к выводу, что их рассмотрение в судебном заседании невозможно ввиду неполноты и неправильного составления протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Так, в силу пункта 4 ч. 1 ст. ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 23.12.2021) (далее Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5) указывается, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В отношении директора Муниципального бюджетного учреждения молодежи и дополнительного образования «Центр молодежи и дополнительного образования» Омельченко С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ 2. в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленного на рассмотрение судье протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения молодежи и дополнительного образования «Центр молодежи и дополнительного образования» Омельченко С.А. следует, что в нем не указано время совершения административного правонарушения, что в настоящее время является препятствием для принятия законного и обоснованного решения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у суда отсутствуют полномочия по самостоятельному сбору доказательств, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения молодежи и дополнительного образования «Центр молодежи и дополнительного образования» Омельченко С.А., для устранения недостатков в Урайский ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» – органу, составившему административный протокол, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

При повторном направлении материалов в суд следует устранить вышеуказанные недостатки.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в ред. от 23.12.2021).

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения молодежи и дополнительного образования «Центр молодежи и дополнительного образования» Омельченко С.А. и представленные материалы в Урайский ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре».

Копию определения вручить для сведения Омельченко С.А..

Настоящее определение может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры Омельченко С.А. в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                 (подпись)             И.Г. Гильманов