Решение по делу № 2а-498/2018 от 22.11.2018

Дело № 2а-498/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года село Усть-Кулом

    Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре судебного заседания О.П. Евпловой,

с участием прокурора Е.А. Поповой,

административного ответчика Д.М. Тюрнина,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к Тюрнину Д.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Тюрнина Д.М. имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В». В обоснование иска указано, что Тюрнину Д.М. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами с разрешенной категорией <данные изъяты> и сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По показаниям врача-нарколога ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» Тюрнин Д.М. состоит на диспансерном учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Тюрнин Д.М. проходил <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим диагнозом. Диагноз <данные изъяты>), установленный Тюрнину Д.М., входит в перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, которые относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. Наличие у Тюрнина Д.М. действующего водительского удостоверения позволяет последнему управлять транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, подвергая риску иных участников движения.

В судебном заседании прокурор ФИО1 подержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Ответчик Тюрнин Д.М. исковые требования не признал, подтвердил, что в <данные изъяты>.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району и ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли. Представитель ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела, исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Заслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что административный ответчик Тюрнин Д.М. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тюрнин Д.М. состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Диагноз установлен в <данные изъяты> где Тюрнин Д.М. проходил <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Тюрнин Д.М. уклоняется от наблюдения и лечения. Данный диагноз является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.

Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Диспансерное наблюдение и учет производится в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями». За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (статья 24 Федерального закона № 196-ФЗ).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В данном случае, системное толкование вышеприведенных норм законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, при установлении противопоказания к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом имеющихся в деле доказательств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что у ответчика Тюрнина Д.М. имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что создает угрозу для безопасности дорожного движения, гарантированной законом. Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Тюрнина Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В».

Обязать Тюрнина Д.М. сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Тюрнина Д.М. государственную пошлину в доход муниципального бюджета муниципального района «Усть-Куломский» в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>