Решение по делу № 2-1931/2023 от 04.07.2023

37RS0010-01-2023-002090-52

Дело № 2-1931/2023                                                                                          30 августа 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.,

при секретаре Баранове Д.В.,

с участием представителя истца прокурора Октябрьского района г. Иваново, действующего в интересах РФ, Соваренко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2023 года в г. Иваново гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Иваново, действующего в интересах РФ, к Смирнову Артему Владимировичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Иваново, действующий в интересах РФ, обратился в суд с иском к Смирнову А.В. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальном обеспечении, в результате которой установлено, что 10.05.2020 ответчиком сформировано и подано в ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» заявление о признании безработным и выплате пособия по безработице. Приказом ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» от 20.05.2020 ответчик признан безработным, ему назначено пособие по безработице. За период с 10.05.2020 по 09.11.2020 ответчику выплачена сумма денежных средств в качестве пособия по безработице в размере 72897,38 рублей. Приказом ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» от 22.06.2021 ответчик снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 ФЗ «О занятости». Таким образом, ответчик, будучи в соответствии со ст. 3 ФЗ «О занятости» официально признанным безработным, скрыл от ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» факт своего трудоустройства.

На основании изложенного, истец, действующий в интересах РФ, просит взыскать с ответчика в пользу ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» незаконно полученное пособие по безработице за период с 10.05.2020 по 09.11.2020 в размере 72897,38 рублей.

В судебном заседании представитель истца, действующего в интересах РФ, заявленные требования поддержала, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказной корреспонденцией.

Согласно ст. 113 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются участнику процесса по почте, посредством единого портала государственных муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ГПК РФ повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

Суд, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался судом установленным законом способом, однако в суд не явился и о причинах своей неявки суд не известил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил, а также учитывая мнение представителя истца, действующего в интересах РФ, приходит к выводу о том, что ответчик злоупотребляет своим правом, о судебном заседании извещен и, исходя из положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    В судебное заседание представитель 3 лица ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав сторону, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что 10.05.2020 ответчиком заполнено заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме в личном кабинете, которое подано посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" в ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН».

Согласно приказу ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице от 20.05.2020 ответчик признан безработным, ему назначено пособие по безработице на период 6 месяцев с 10.05.2020 по 09.11.2020 в размере 12130 рублей.

На основании приказа ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» от 11.08.2020 ответчику назначена выплата пособия по безработице в период с 10.05.2020 по 31.08.2020 в размере 12130 рублей, в период с 01.09.2020 по 09.11.2020 в размере 60% средней зарплаты гражданина (30000 рублей) 12130 рублей в месяц.

Из материалов дела следует, что с 01.08.2019 ответчик является учредителем ООО «Нотери», которое осуществляет коммерческую деятельность-оптовую торговлю текстильными изделиями.

В связи с этим на основании приказов ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» от 22.06.2021 ответчик с 10.05.2020 снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с получением пособия по безработице обманным путем, ему прекращена выплата данного пособия, и он исключен из числа лиц на выплату пособия, о чем ответчику ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» в тот же день направлены соответствующие уведомления.

Судом установлено, что за период с 10.05.2020 по 09.11.2020 ответчику выплачено пособие по безработице в размере 72897,38 рублей, что подтверждается справкой ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» от 23.05.2023.

ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» в адрес ответчика направлялись уведомления от 24.06.2021 и 01.09.2022, в которых ответчику предлагалось возвратить сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 72897,38 рублей в срок до 07.10.2022. Однако данные требования ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» оставлены ответчиком без удовлетворения.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РФ" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном п. 3.1 ст. 15 настоящего Закона. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Согласно п. 3 ст. ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане перечисленные в ст. 2 настоящего Закона.

В силу ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 занятыми считаются граждане являющиеся учредителями (участниками) организаций.

Статьей 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 предусмотрено, что государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Согласно п. 1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством РФ, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

В силу п. 1, п. 2, п. 3 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Размер пособия по безработице установлен ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, действовавших в спорный период времени, в соответствии с п. 1 которых в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территории субъектов РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно п. 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в РФ, а также пребывания на территории РФ.

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты РФ.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения-физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (п. 3 Временных правил).

Пунктом 4 Временных правил предусмотрено, что центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда РФ сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда РФ. Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы).

В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала (п. 9 Временных правил).

В силу подп. "д" п. 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N 891, снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Исходя из п. 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

Согласно п. 18(1) Временных правил граждане, состоящие на регистрационном учете в качестве безработных, через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом уведомляются о том, что в случае отнесения их к категории занятых граждан в период безработицы в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в РФ" они обязаны в течение 3 рабочих дней с даты возникновения данных изменений проинформировать об этом центры занятости населения.

Таким образом, при обращении в центр занятости с целью постановки на учет в качестве безработного 10.05.2020 ответчик предупреждался о наличии у него обязанности сообщить о своей занятости с целью решения вопроса о присвоении ему статуса безработного, выплате пособия. Однако ответчик указал, что к числу занятых лиц не относится. Таким образом, на ответчика была возложена обязанность извещать уполномоченный орган о трудовой занятости, прекращении статуса безработного.

Исходя из того, что ответчик при подаче заявления о регистрации его в качестве нуждающегося в трудоустройстве предупреждался центром занятости об обязанности сообщить о трудоустройстве и получении заработка (вознаграждения), пособия, пенсии, компенсационных выплат, ответчик, являясь учредителем коммерческой организации, достоверно знал о необходимости исполнения обязанности по сообщению в ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» сведений о том, что он является учредителем коммерческой организации, извлекающей прибыль, однако данные сведения по неизвестной причине не сообщил, суд приходит к выводу о недобросовестности со стороны ответчика при получении пособия по безработице.

С учетом изложенного, поскольку ответчик, не имея на то законных оснований для приобретения статуса безработного, не уведомил об этом ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН», продолжая осуществлять коммерческую деятельность и получать пособие по безработице, все полученные ответчиком с момента постановки на учет в качестве безработного суммы пособия являются неосновательным обогащением и подлежат возврату.

В связи с этим заявленные прокурором Октябрьского района г. Иваново, действующим в интересах РФ, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина-в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В связи с этим с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.о. Иваново подлежит взысканию госпошлина в размере 2387 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Иваново, действующего в интересах РФ, к Смирнову Артему Владимировичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить.

Взыскать с Смирнова Артема Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в пользу ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН», расположенного по адресу: г. Иваново, уд. Крутицкая, д. 2 (ОГРН 1103702030453, ИНН 3702636829), незаконно полученное пособие по безработице за период с 10 мая 2020 года по 09 ноября 2020 года в размере 72897,38 рублей.

Взыскать с Смирнова Артема Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в доход бюджета муниципального образования г.о. Иваново госпошлину в размере 2387 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023.

37RS0010-01-2023-002090-52

Дело № 2-1931/2023                                                                                          30 августа 2023 года

Резолютивная часть

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.,

при секретаре Баранове Д.В.,

с участием представителя истца прокурора Октябрьского района г. Иваново, действующего в интересах РФ, Соваренко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2023 года в г. Иваново гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Иваново, действующего в интересах РФ, к Смирнову Артему Владимировичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Иваново, действующего в интересах РФ, к Смирнову Артему Владимировичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить.

Взыскать с Смирнова Артема Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в пользу ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН», расположенного по адресу: г. Иваново, уд. Крутицкая, д. 2 (ОГРН 1103702030453, ИНН 3702636829), незаконно полученное пособие по безработице за период с 10 мая 2020 года по 09 ноября 2020 года в размере 72897,38 рублей.

Взыскать с Смирнова Артема Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в доход бюджета муниципального образования г.о. Иваново госпошлину в размере 2387 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                Ерчева А.Ю.