Решение по делу № 2-3641/2021 от 20.05.2021

Дело № 2-3641/2021

32RS0027-01-2021-003298-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Брянск 25 ноября 2021 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи                 Курнаевой Г.В.

при секретаре Ведмедера Т.А.,

с участием истца Володиной Ю.А.,

представителя ответчика Рулинского В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володиной Ю.А. к ЧОУ ВО «Брянский институт управления и бизнеса», Антошкиной Е.А., Хвостенко Т.М., Лысухо П.И., Герасенкову В.М., Бохорской Е.М., Банной С.А. о признании отказа в допуске к участию в конкурсе на замещение вакантных должностей, признании отказа в приеме на работу незаконным, признании процедур конкурсного отбора по замещению вакантных должностей педагогических работников незаконными, протоколов заседаний ученого совета и бюллетеней тайного голосования недействительными, признании незаконным отказа в допуске к участию в выборах заведующих кафедрами, взыскании компенсации морального вреда, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Володина Ю.А. обратилась в суд с иском к ЧОУ ВО «Брянский институт управления и бизнеса» о признании отказа в допуске к участию в конкурсе на замещение вакантных должностей, признании отказа в приеме на работу незаконным, признании процедур конкурсного отбора по замещению вакантных должностей педагогических работников незаконными, протоколов заседаний ученого совета и бюллетеней тайного голосования недействительными, признании незаконным отказа в допуске к участию в выборах заведующих кафедрами, взыскании компенсации морального вреда, понуждении к совершению действий, в обоснование которого указала, что избиралась по конкурсам на замещение вакантных должностей педагогических работников в ЧОУ ВО «Брянский институт управления и бизнеса» период с июня по сентябрь 2020 года. Однако ей было в этом отказано. Полагает, что данные отказы являются незаконными в связи с нарушением порядка конкурсных процедур по замещению вакантных должностей педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава в соответствии с Приказом Минобрнауки №749 от 23.07.2015, Приказа Минздравсоцразвития № 1н от 11.01.2011 года относительно дискриминации в сфере труда, нарушением равенства прав и возможностей работника, нарушением конституционного права на труд.

Просила суд:

1. Признать отказ в допуске к участию в Конкурсе на замещение вакантных должностей доцентов кафедры гуманитарных и естественно-научных дисциплин, кафедры информатики и программного обеспечения, кафедры юриспруденции незаконным.

2.    Признать отказ в приеме на работу по результатам Конкурса на замещение вакантной должности доцента кафедры психологии в период с июня до сентября 2020 г. незаконным.

3.    Признать процедуры Конкурсного отбора по замещению вакантных должностей педагогических работников - доцентов кафедры гуманитарных и естественно-научных дисциплин, кафедры информатики и программного обеспечения, кафедры юриспруденции, кафедры психологии незаконными, протоколы заседаний Ученого Совета института от 27.08.2020 г. и бюллетени тайного голосования недействительными.

4.    Обязать ответчика расторгнуть трудовые договоры, заключенные по результатам конкурса на замещение вакантных должностей доцентов кафедры гуманитарных и естественно-научных дисциплин, кафедры информатики и программного обеспечения, кафедры юриспруденции, кафедры психологии, проведенного в период с июня по сентябрь 2020 года, в связи с нарушением правил заключения трудового договора.

5.    Признать отказ в допуске к участию в выборах зав.кафедрой гуманитарных и естественно-научных дисциплин, зав.кафедрой информатики и программного обеспечения незаконным.

6.    Признать отказ в приеме на работу по результатам выборов зав.кафедрой психологии незаконным.

7.    Признать процедуры выборов по замещению вакантных должностей зав.кафедрой гуманитарных и естественно-научных дисциплин, информатики и программного обеспечения, психологии незаконными, протоколы заседаний Ученого Совета института от 27.08.2020 г. и бюллетени тайного голосования недействительными.

8.    Обязать ответчика расторгнуть трудовые договоры, заключенные по результатам выборов на замещение вакантных должностей зав.кафедрой гуманитарных и естественно- научных дисциплин, информатики и программного обеспечения, психологии, проведенных в период с июня по сентябрь 2020 года, в связи с нарушением правил заключения трудового договора.

9. Взыскать с ЧОУ ВО «Брянский институт управления и бизнеса» в ее пользу в компенсации морального вреда 350000 рублей.

В судебное заседание истец Володина Ю.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Рулинский В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования. В обоснование позиции указал, что конкурс на замещение вакантных должностей доцентов и заведующих кафедрой произведен в установленном порядке, без нарушений, права и законные интересы истца не нарушали.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на труд, на свободный выбор рода деятельности и профессию гарантирован статьей 37 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Всеобщей декларации прав человека.

Положения о равенстве возможностей или обращения в области труда и занятий закреплены в специальной Конвенции Международной организации труда о дискриминации.

Норма о запрете дискриминации в сфере труда содержится в статье 3 Трудового кодекса Российской Федерации.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 3, 64 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 1 Конвенции Международной организации труда № 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.). При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер (абзацы первый, второй пункт 10 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Трудовой кодекс Российской Федерации в главе 52 устанавливает особенности регулирования труда педагогических работников.

В соответствии с частью 2, 6 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации положений части 6 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации Приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 № 749 утверждено «Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу».

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; квалификационные требования по должностям педагогических работников; место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе; срок приема заявления для участия в конкурсе; место и дата проведения конкурса. В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.

В силу пункта 10 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 года № 749, заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса. К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами. Претендент не допускается к конкурсу в случае: несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов; нарушения установленных сроков поступления заявления.

Согласно пункту 11 указанного выше Положения конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее - коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

Согласно пункту 14 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 № 749, решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления.

Согласно положению о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденному решением Ученого совета института (протокол № 1) от 22.09.2016 года, следует, что при наличии вакантной должности конкурсный отбор в установленном порядке объявляется ректором в период учебного года. Конкурс объявляется ректором института на сайте института не менее чем за два месяца до даты его проведения.

Заявление должно быть представлено в институт до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в заявлении о проведении конкурса.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Претендент не допускается к конкурсу в случая: несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов.

Решение по конкурсу принимается ученым советом института путем тайного голосования и оформляется протоколом, прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов Ученого совета от числа, принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного Ученого совета.

С лицом успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством.

На должность доцента кафедры могут быть избраны лица, имеющие высшее образование, имеющие ученую степень кандидата (доктора) наук и стаж научно-педагогической работы не менее трех лет или ученое звание доцента.

Согласно регламенту проведения выборов на должность заведующего кафедрой в институте, утвержденному решением Ученого совета института (протокол № 7) от 30.08.2017 года, в выборах на должность заведующего кафедрой могут участвовать научно-педагогические работники из числа профессоров и доцентов, имеющих ученые степени и научно-педагогический стаж по профилю кафедры не менее 5 лет.

Ученый совет института имеет право снять с выборов кандидатуру на должность зав.кафедрой в случаях: несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов.

До рассмотрения кандидатур претендентов на должность заведующего кафедрой на заседании Ученого совета выносит решение о рекомендации к избранию на Ученом совете института по каждой кандидатуре и доводит их до сведения Ученого совета института на его заседании до проведении тайного голосования.

Заседание кафедры по вопросу обсуждения кандидатур претендентов на замещение вакантной должности заведующего кафедрой проводится до заседания Ученого совета проректором, либо по поручению ректора деканом факультета, в составе которого числится кафедра.

Претендент на должность заведующего кафедрой согласно поданным заявлениям обсуждается на открытом заседании кафедры, в котором могут принимать участие все ее работники и совместители из числа профессорско-преподавательского состава, а также преподаватели, работающие на кафедре на условиях почасовой оплаты труда. После обсуждения претендентов на заведение кафедрой принимается решение путем открытого или тайного голосования всех членов кафедры о соответствии кандидатов требованиям и рекомендации Ученому совету к избранию в отношении кандидатов на должность, заведующего кафедрой.

В голосовании на заседании кафедры принимают участие только штатные научно-педагогические работники кафедры, включая действующего заведующего кафедрой, и штатные совместители из числа профессорско-преподавательского состава кафедры. В бюллетенях для тайного голосования установленного образца могут быть зачеркнуты все или оставлен один из претендентов на замещение вакантной должности заведующего кафедрой. В противном случае бюллетень считается недействительным. Бюллетень не подписывается.

Для подсчета голосов при тайном голосовании на кафедре открытым голосованием всех работников кафедры избираются счетная комиссия из состава штатных преподавателей кафедры в количестве не менее 3-х человек, исключая действующего заведующей кафедрой и претендентов на эту должность. Из своего состава счетная комиссия избирает председателя и секретаря (для ведения протоколов). В состав счетной комиссии могут быть включены руководители института и в качестве одного из членов лицо из числа научных сотрудников кафедры.

Решение кафедры в отношении рекомендации претендента к избранию на Ученом совете на вакантную должность заведующего кафедрой считается принятым, если в голосовании приняли участие не менее 2/3 членов кафедры, имеющих право голоса, и за претендента на замещение вакантной должности заведующего кафедрой отдано более 50% голосов от общего числа голосующих. Протокол счетной комиссии подписывается членами комиссии и утверждается открытым голосованием. Протокол составляется установленной форме. Кафедра открытым голосованием утверждает протокол счетной комиссии.

Ученый совет оценивает соответствие документов, представленных претендентами на замещение вакантной должности заведующего кафедрой, информацию, полученную от кафедр, и принимает решение относительно допуска претендента к участию в выборах, а также относительно включения кандидата в бюллетени для тайного голосования по вопросу избрания. Решение принимается по результатам открытого или тайного голосования и оформляется протоколом.

В случае допуска претендента к участию в выборах Ученый совет выносит решение: «допущен к участию в выборах на должность заведующего кафедрой, включить в списки для голосования на должность заведующего кафедрой».

В случае не допуска претендента к участию в выборах Ученый совет выносит решение «не допущен к участию в выборах на должность заведующего кафедрой, не включить в списки для голосования на должность заведующего кафедрой».

Решение о допуске к выборам принимается открытым или тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Ученого совета, принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава Ученого совета института.

Решение об избрании заведующего кафедрой принимается на заседании Ученого совета института по результатам тайного голосования.

Счетная комиссия оглашает результаты голосования по каждой кандидатуре. Протокол счетной комиссии утверждается Ученым советом и приобщается к материалам выборов.

Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов, но не менее 50% плюс 1 голос от числа участвующих в голосовании при кворуме 2/3 от численного состава Ученого совета.

По результатам выборов заведующего кафедрой ректор издает приказ о назначении на должность заведующих кафедрами избранных претендентов.

Судом установлено, что в соответствии с требованиями частей 2, 6 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации; пунктов 7.5.2, 8.11 Устава института ЧОУ ВО «Брянский институт управления и бизнеса»; «Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу» в ЧОУ ВО «Брянский институт управления и бизнеса», утвержденного решением Ученого совета института 22.09.2016 г.; «Регламента деятельности ученого совета, связанной с замещением должностей педагогических работников в институте», утвержденного решением Ученого совета института 30.08.2017 г. ответчиком были организованы конкурсные процедуры по замещению вакантных должностей по следующим кафедрам: гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, психологии, информатики и программного обеспечения, юридических дисциплин. О чем на официальном сайте ВУЗа за два месяца до проведения конкурса, было размещено соответствующе заявление, в котором указано: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; квалификационные требования по должностям педагогических работников; место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе; срок приема заявления для участия в конкурсе; место и дата проведения конкурса, а также указан перечень документов необходимых к представлению претендентом к заявлению на занятие вакантных должностей.

Володиной Ю.А. были поданы заявления для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей доцентов кафедры гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, кафедры информатики и программного обеспечения, кафедры юридических дисциплин, кафедры психологии.

Володиной Ю.А. были поданы заявления для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей заведующих кафедрами информатики и программного обеспечения, психология, гуманитарных и естественнонаучных дисциплин.

К указанным заявлениям Володиной Ю.А. были приложены копии: дипломов о высшем образовании, диплома о присуждении научной степени, диплома о присвоении ученого звания, удостоверения о повышении квалификации, учетной карточки научного, научно-педагогического работника, подписанная истцом, без заверения указанного документа работником кадровой службы, список научных и учебно-методических работ, основные сведения о соискателе, подписанные истцом, медицинское заключение № 25 Брянской областной психиатрической больницы, справка об отсутствии судимости.

Обсуждение кандидатур на замещение должностей педагогических работников проводится на соответствующих кафедрах, их рекомендации по каждой кандидатуре передаются в ученый совет института, то есть решение кафедры носит рекомендательный характер.

При рассмотрении кандидатуры Володиной Ю.А. на заседаниях вышеуказанных кафедр документы, представленные истцом, были рассмотрены.

Решениями: кафедры информатики и программного обеспечения от 27.08.2020 года, кафедры гуманитарных и естественнонаучных дисциплин от 26.08.2020 года, кафедры юридических дисциплин от 25.08.2020 года, кафедры «Психология» от 26.08.2020 года постановлено не рекомендовать Ученому совету Володину Ю.А. к избранию на должность доцентов этих кафедр. Поскольку ученая степень Володиной Ю.А. не соответствуют профилю деятельности кафедры и профилю дисциплин, закрепленных за кафедрой, не представлены документы, подтверждающие имеющиеся у нее опыт научно-преподавательской и исследовательской работы. Володина не имеет публикаций соответствующих профилю кафедры, перечень дисциплин, которые хотела бы преподавать и, разработанные ею рабочие программы этих дисциплин.

Решение о рекомендации того или иного кандидата к избранию на должность носит неокончательный (рекомендательный) характер, что позволяет ученому совету при принятии решения наиболее объективно оценить каждого из претендентов на замещение должности и учесть, в том числе отношение к нему научного и преподавательского коллектива кафедры.

На заседании Ученого совета института 27.08.2020 г. при обсуждении кандидатуры Володиной Ю.А. было принято единогласное решение коллегиальным органом о не включении истца в конкурсные списки для тайного голосования по причине непредставления всех необходимых документов, отсутствия образования, а также опыта научно- педагогической работы по профилям (направлениям) деятельности кафедр гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, информатики и программного обеспечения, юридических дисциплин.

По результатам открытого голосования по вопросу включения кандидатуры Володиной Ю.А., Бороховского Е.М. в бюллетени для тайного голосования по конкурсному отбору на должность доцента кафедры «Психология» Володина Ю.А., Бороховский Е.М. были допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры «Психология», их имена были внесены в бюллетени для голосования.

Согласно протоколу заседания ученого совета по итогам тайного голосования «за» избрание Володиной Ю.А. проголосовало 0, «против» - 10, один бюллетень признан недействительным. Кворум на заседании имелся (присутствовало 11 членов из 11).

По результатам проведенного голосования Володина Ю.А. не была избрана на должность доцента кафедры «Психология».

По результатам открытого голосования по вопросу включения кандидатуры Володиной Ю.А. в бюллетени для тайного голосования по выборам на должность заведующими кафедрами информатики и программного обеспечения, гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, Володина Ю.А. не была допущена к участию в выборах на замещение вакантной должности заведующего кафедрой и не включать в бюллетени для тайного голосования.

Поскольку ученая степень Володиной Ю.А. не соответствуют профилю деятельности кафедры, не представлены документы, подтверждающие наличие у нее стажа научно-педагогической работы или работы в области профессиональной деятельности по профилям кафедры. Ученая степень и звание доцента Володиной Ю.А. не соответствовала профилю деятельности кафедр и направленности (профилю) образовательной программы, не представлена копия трудовой книжки, рекомендации кафедры к избранию на должность, копии документов о повышении квалификации или профессиональной переподготовке за последние три года, медицинскую справку в соответствии с пунктом 18 приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 года № 302н., не представлена программа кафедры на предстоящий учебный год.

По результатам открытого голосования по вопросу включения кандидатуры Володиной Ю.А., Бороховского Е.М. в бюллетени для тайного голосования по конкурсному отбору на должность заведующего кафедрой «Психология» Володина Ю.А., Бороховский Е.М. были допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной должности доцента кафедры «Психология», их имена были внесены в бюллетени для голосования.

Согласно протоколу заседания ученого совета по итогам тайного голосования «за» избрание Володиной Ю.А. проголосовало 0, «против» - 11. Кворум на заседании имелся (присутствовало 11 членов из 11).

По результатам проведенного голосования Володина Ю.А. не была избрана на должность заведующей кафедры «Психология».

С указанными решениями истец не согласен, полагает, что ею документы предоставлены в полном объеме.

Судом отклоняются доводы истца о том, что ею предоставлены все документы, поскольку как установлено в судебном заседании при подаче истцом документов для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей доцентов кафедры гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, кафедры информатики и программного обеспечения и кафедры юридических дисциплин не были представлены документы: отчет о научно-методической работе, рекомендация кафедры, медицинская справка в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. №302н, действующего на момент возникновения спорных правоотношений. При этом, представленные Володиной Ю.А. документы не соответствовали требованиям, предъявляемым к должностям- доцентов кафедр гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, информатики и программного обеспечения, юридических дисциплин поскольку ученая степень и ученое звание доцента не соответствовали профилю указанных кафедр и профилю дисциплин, закрепленных за ними. Документы о повышении квалификации и стаже научно-педагогической работы Володиной Ю.А. не соответствовали требованиям к образованию и обучению, квалификационным требованиям, предъявляемым к должности доцента по вышеуказанным кафедрам, поскольку их направленность (профиль) не соответствовали профилю деятельности указанных кафедр.

Судом отклоняются доводы истца о том, что ею предоставлены все документы, поскольку как установлено в судебном заседании при подаче истцом документов для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей заведующего кафедрой кафедры гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, кафедры информатики и программного обеспечения не были представлены документы о наличии у нее стажа научно-педагогической работы или работы в области профессиональной деятельности по профилю кафедр, ученая степень и звание доцента не соответствовали профилю деятельности и направленности образовательной программы, не представлена трудовая книжка, рекомендация кафедры, медицинская справка в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. №302н, действующего на момент возникновения спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае нарушений процедуры проведения конкурсного отбора не допущено, протоколы заседаний ученого совета, бюллетени для тайного голосования соответствуют требованиям нормативно правовых актов, являются действительными.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2012 г. № 1846-О, конкурс на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении проводится в соответствии с демократической процедурой, вытекающей из принципов автономии высшего учебного заведения и сочетания единоначалия и коллегиальности в управлении, которые предполагают полную и всестороннюю оценку деловых и иных профессионально значимых качеств претендентов на замещение должностей, осуществляемую последовательно на различных уровнях вузовского самоуправления.

Следовательно, проводя конкурс, высшее учебное заведение производит отбор научно-педагогических кадров исходя, прежде всего, из всесторонней оценки квалификации претендентов, способности выполнять в составе конкретного научно-педагогического коллектива работу по должности, на замещение которой они претендуют, имея в виду возложенные на высшее учебное заведение задачи по удовлетворению потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, что гарантируется специальной процедурой принятия решения.

Оценка профессиональных и личностных качеств кандидата на замещение вакантной должности относится к компетенции конкурсной комиссии и не входит в предмет судебной проверки, вопрос избрания на вакантные должности института является исключительной компетенцией уполномоченного органа ВУЗа. Проверка целесообразности такого выбора, произведенного уполномоченным органом, в компетенцию суда не входит.

Поскольку в данном случае нарушений процедуры проведения конкурсного отбора не допущено, указанная процедура соответствует Порядку процедуры прохождения по конкурсу на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, протоколы заседаний ученого совета, бюллетени для тайного голосования соответствуют требованиям нормативно правовых актов, являются действительными, кворум заседания ученого совета при голосовании присутствовал, недействительных бюллетеней голосования не выявлено, подсчет голосов осуществлен арифметически верно, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 332 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Как установлено в судебном заседании Володина Ю.А. по результатам голосования не была избрана не должность доцента и заведующей кафедрой кафедры психологии.

В соответствии с требованием части 2 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации с Володиной Ю.А. не был заключен трудовой договор, поскольку она не была избрана по конкурсу.

Рассматривая требования об обязании ответчика расторгнуть трудовые договоры, заключенные на основании результатов указанного конкурса, суд исходит из того, что трудовые договоры ответчиком заключены на основании результатов конкурса на замещение вакантных должностей доцентов кафедры гуманитарных и естественно-научных дисциплин, кафедры информатики и программного обеспечения, кафедры юриспруденции, психологии, процедуры выборов по замещению вакантных должностей зав.кафедрой гуманитарных и естественно-научных дисциплин, информатики и программного обеспечения, психологии, в соответствии с нормами статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 № 749, поэтому оснований для расторжения данных трудовых договоров действующим трудовым законодательством не предусмотрено.

Доказательств того, что Володина Ю.А. подвергнута в какой-либо форме дискриминации, в материалах дела не содержится. Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что при проведении процедуры конкурсного отбора коллегиальный орган оценивал именно их профессиональные качества, их работу в учебном заведении. Оценка профессиональных и личных качеств претендентов на должность относится к исключительной компетенции коллегиального органа. Суд не вправе подменять своим решением решение ученого совета по конкурсному отбору претендентов на должность профессора, принимаемое на ученом совете по результатам тайного голосования. Каждый член ученого совета оценивает претендента по своему внутреннему убеждению независимо от его оценки другими членами совета.

Остальные доводы Володиной Ю.А. о ее дискриминации в сфере труда по должностному и социальному положению, о завуалированной аттестации действующих сотрудников под предлогом конкурса, использование бюллетеней неустановленного образца основаны на субъективном толковании норм трудового законодательства и не могут быть положены в основу выводов суда о наличии неправомерных действий ответчика.

Суд отклоняет доводы истца о том, что на момент открытия конкурсов вакансии на указанные должности отсутствовали по всем кафедрам университета, поскольку для проведения конкурса на замещение должностей научно-педагогических работников не требуется обязательного наличия вакантной (свободной) должности на момент объявления конкурса, она становится таковой, как правило, в момент проведения самого конкурса. Как следует из пункта 9 Приказа Минобрнауки России от 23.07.2015 № 749 конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются, в том числе: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс. При этом в нормативных актах не содержится указаний на то, что на момент объявления конкурса должность должна быть вакантной.

    Доводы Володиной Ю.А. о том, что конкурсы были проведены с явной дискриминацией внешних соискателей, поскольку в конкурсных процедурах принимали участие только штатные работники организации, замещающие педагогические должности, не свидетельствует о нарушении указанной процедуры, поскольку конкурс проводился открыто любой из желающих имел возможность стать кандидатом на замещение должностей, что и было сделано истцом.

Судом отклоняются доводы истца относительно того, что она не имела возможности принятия личного участия в конкурсе, поскольку ей не было известно о дате проведения конкурса, так как данные доводы не основаны, в опубликованном заявлении указывалось место и дата – 27.08.2021 года проведения конкурса. Согласно пункту 5.4.Порядка прохождения по конкурсу неявка претендента на должность не является препятствием для проведения конкурса.

Кроме того, отбор кандидатов на должность осуществляется на конкурсной основе ученым советом из числа кандидатов, соответствующих установленным действующим законодательством требованиям, соответствие кандидата таким требованиям не означает безусловное право быть рекомендованным и не предоставляет кандидату каких-либо преимуществ по сравнению с другими кандидатами.

Ссылка истца на нарушение ее права на доступ к информации о ходе конкурсных процедур, не нашла подтверждения в судебном заседании, поскольку информация о проведении конкурса опубликована на официальном сайте института.

Суд также отклоняет доводы истца о том, что ответчиком неверно произведен подсчет голосов при проведении процедуры голосования, поскольку голосование по каждому кандидату осуществляется по отдельному, а не общему бюллетеню. Каждый член ученого совета имеет право голоса в отношении каждого кандидата, соответственно процент голосов определяется по определенной кандидатуре отдельно, подсчет голосов осуществлен в соответствии с требованиями Приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 № 749 утверждено «Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу».

     Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающие имущественные права гражданина.

Пунктом 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

По смыслу вышеуказанных норм, а также статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ему причинен вред, обязан, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

В судебном заседании факт причинения вреда истцу незаконными действиями ответчика, равно как и факт нарушения его трудовых прав не нашел подтверждения. Соответственно оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Володиной Ю.А. к ЧОУ ВО «Брянский институт управления и бизнеса», Антошкиной Е.А., Хвостенко Т.М., Лысухо П.И., Герасенкову В.М., Бохорской Е.М., Банной С.А. о признании отказа в допуске к участию в конкурсе на замещение вакантных должностей, признании отказа в приеме на работу незаконным, признании процедур конкурсного отбора по замещению вакантных должностей педагогических работников незаконными, протоколы заседаний ученого совета и бюллетени тайного голосования недействительными, признании незаконным отказа в допуске к участию в выборах заведующих кафедрами, взыскании компенсации морального вреда, понуждении к совершению действий, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 03.12.2021 года