Решение по делу № 2-178/2022 от 15.04.2022

Дело №2-178/22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 06 июня 2022 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре Федореевой Е.П., с участием прокурора – помощника прокурора Кривошеинского района Семеновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судебного разбирательства материалы гражданского дела по иску Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Кривошеинская районная больница» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Кривошеинскому району УФССП России по Томской области Кривошеиной В.А. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Кривошеинская районная больница» (далее – ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница») в лице представителя Лукашенко Л.Н. обратилось в Кривошеинский районный суд Томской области с иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Кривошеинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Кривошеиной В.А. об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование требований истец указал, что решением Кривошеинского районного суда Томской области от 02.07.2020 на ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» возложена обязанность в срок до 01.03.2022 устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: в здании, расположенном по адресу: <адрес>: обеспечить достоверность сигнала о пожаре в соответствии с пунктом 14.1 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, пунктом 13.1 Норм пожарной безопасности НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 №3; смонтировать оборудование автоматической пожарной сигнализации (УАПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в соответствии с требованиями статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации; установить точечные дымовые пожарные извещатели в соответствии с требованиями пункта 13.3.17 Свода правила. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009№ 175, статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 12Э-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; установить кабели и провода установки автоматической пожарной сигнализации (УАПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) согласно нормам части 1 статьи 6, части 2 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.15.7 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, пунктов 4.8, 4.9 Свода правил СП 6.13130 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 21.02.2013 № 115 и пункта 3 Норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, ГОСТ 31565-2012; в соответствии с требованиями части 7 статьи 82, табл. 21, статьи 57, части 4 статьи 137 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечить узлы пересечения ограждающих строительных конструкций с нормируемым пределом огнестойкости (повсеместно) при пересечении их кабелями электропитания пределом огнестойкости не ниже требуемого, в местах пересечения конструкций кабелями обеспечить устройство кабельных проходок. Обеспечить здание аварийным освещением в соответствии с требованиями пункта 4.3.1 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171, пунктов 7.105-7.108 СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, части 12 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Обеспечить исправное состояние систем противопожарной защиты. Функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий принять в соответствии нормативными документами по пожарной безопасности согласно требованиям статьи 54, части 4 статьи 81, части 6 статьи 83, статьи 91, статьи 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.3, пункта 14.1, табл.13.3-13.6 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175; пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». Обеспечить горизонтальное расстояние от дымовых пожарных извещателей до электросветильников не менее 0,5 м в соответствии с требованиями пункта 13.3.6 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175. Обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей согласно требований пункта 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме". Согласно требованиям пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме" обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организация проведения проверок их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, с оформлением соответствующих актов проверки. Обеспечить наличие не менее трех пожарных извещателей при включении их в шлейфы двухпороговых приборов для формирования команды управления на запуск системы оповещения в защищаемых помещения или защищаемой зоне в соответствии с требованиями пунктов 14.1,14.3 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Установить линии связи между техническими средствами автоматической установки пожарной сигнализации, кабельные линии и электропроводку систем противопожарной защиты (систем пожарной сигнализации, оповещении и управлении эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с требованиями норм пункта 13.15.3 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, пункта 4.9 СП 6.13130.2013 Свода правил СП 6.13130 " Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115, табл. 2 ГОСТЗ1565-2012 (Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности). Обеспечить соединительные линии в системе оповещения и управления эвакуацией, с речевым оповещением системой автоматического контроля их работоспособности согласно нормам противоречит нормам пункта 3.4 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденный приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №173, пунктом. 3.4 Норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружения, утвержденных приказом МЧС от 20.06.2003 № 323. Обеспечить автоматический контроль целостности шлейфов пожарной сигнализации по всей длине в соответствии с требованиями пункта 12.58 Нормы пожарной безопасности НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", утвержденные приказом ГУГПС МВД РФ от 4 июня 2001 г. N 31, пункта СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 N175. Установить систему автоматической пожарной сигнализации обеспечивающей подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей согласно требованиям пункта 3.3 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденный приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173, статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Установить ручные пожарные оповещатели в соответствии с требованиями части 1 стати 83 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.13.1 СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175. Для покрытия полов путей эвакуации (общий коридор) к эвакуационным дверям применить материалы с учетом показателей пожарной опасности этих материалов согласно требованиям частей 1,2, 3,6 статьи 134, таблицы 28 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2020 N 171.

В здании, расположенном по адресу: <адрес>: обеспечить достоверность сигнала о пожаре в- соответствии с пунктом 14.1 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, пунктом 13.1 Норм пожарной безопасности НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 №3; смонтировать оборудование автоматической пожарной сигнализации (УАПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в соответствии с требованиями статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации; установить точечные дымовые пожарные извещатели в соответствии с требованиями пункта 13.3.17 Свода правила. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009№ 175, статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; установить кабели и провода установки автоматической пожарной сигнализации (УАПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) согласно нормам части 1 статьи 6, части 2 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.15.7 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, пунктов 4.8, 4.9 Свода правил СП 6.13130 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 21.02.2013 № 115 и пункта 3 Норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, ГОСТ 31565-2012; обеспечить здание аварийным освещением в соответствии с требованиями пункта 4.3.1 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171, пунктов 7.105-7.108 СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, части 12 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 3 84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; обеспечить исправное состояние систем противопожарной защиты. Функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий принять в соответствии нормативными документами по пожарной безопасности согласно требования статьи 54, части 4 статьи 81, части 6 статьи 83, статьи 91, статьи 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.3, пункта 14.1, табл.13.3-13.6 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175; пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; обеспечить горизонтальное расстояние от дымовых пожарных извещателей до электросветильников не менее 0,5 м в соответствии с требованиями пункта 13.3.6 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175.

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Кривошеинскому району УФССП России по Томской области Кривошеиной В.А. 14.03.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В адрес судебного пристава 21.03.2022 направлены объяснения по факту частичного исполнения требований исполнительного документа. В объяснениях указано о том, что решение суда в части пункта 1 не может быть исполнено, так как 08.12.2020 получено экспертное заключение № об обследовании основных строительных конструкций здания общей врачебной практики по адресу: <адрес>, согласно которому конструкция здания имеет IV и V категорию технического состояния, что соответствует аварийному техническому состоянию. Данное здание закрыто, и деятельность в нем не осуществляется.

В части пункта 2 не исполнено требование о капитальном ремонте системы пожарной безопасности по причине отсутствия возможности самостоятельного финансирования расходов, связанных с исполнением решения суда. Расходы на проведение капитального ремонта финансируются за счет бюджетных средств. Функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственных учреждений выполняет Департамент здравоохранения Томской области.

В адрес Департамента здравоохранения Томской области направлены два письма о выделении денежных средств, в ответ на которые Департамент сообщил о том, что бюджетные ассигнования на 2022 год распределены в полном объеме, и возможности выделить дополнительные денежные средства на обеспечение деятельности областных государственных учреждений здравоохранения не имеется.

05.04.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Кривошеинскому району УФССП России по Томской области Кривошеиной В.А. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере №.

Ссылаясь на положения частей 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и указывая об отсутствии вины ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» в неисполнении требований исполнительного документа, истец просит суд отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Кривошеинскому району УФССП России по Томской области Кривошеиной В.А. о взыскании исполнительного сбора от 05.04.2022 и освободить ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» от взыскания исполнительного сбора.

Представитель истца, судебный пристав-исполнитель, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, не просивших об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьего лица прокурора Кривошеинского района Томской области, явящегося взыскателем по исполнительному производству, – помощник прокурора Кривошеинского района Томской области Семенова О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований об освобождении от уплаты от исполнительского сбора.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом.

В силу частей 1, 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 приведенной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В силу части 6 той же статьи должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.112015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский»).

Из содержания приведённых норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований судебного пристава-исполнителя. Отложение исполнительных действий является правом судебного пристава-исполнителя. В каждом случае при вынесении постановления об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен исходить из наличия объективных оснований, препятствующих исполнению и свидетельствующих о необходимости отложения исполнительных действий.

При этом также необходимо установить наличие или отсутствие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Кривошеинского районного суда Томской области от 02.07.2020 на ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» возложена обязанность в срок до 01.03.2022 устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: в здании, расположенном по адресу: <адрес>: обеспечить достоверность сигнала о пожаре в соответствии с пунктом 14.1 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, пунктом 13.1 Норм пожарной безопасности НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 №3; смонтировать оборудование автоматической пожарной сигнализации (УАПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в соответствии с требованиями статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации; установить точечные дымовые пожарные извещатели в соответствии с требованиями пункта 13.3.17 Свода правила. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009№ 175, статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 12Э-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; установить кабели и провода установки автоматической пожарной сигнализации (УАПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) согласно нормам части 1 статьи 6, части 2 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.15.7 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, пунктов 4.8, 4.9 Свода правил СП 6.13130 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 21.02.2013 № 115 и пункта 3 Норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, ГОСТ 31565-2012; в соответствии с требованиями части 7 статьи 82, табл. 21, статьи 57, части 4 статьи 137 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечить узлы пересечения ограждающих строительных конструкций с нормируемым пределом огнестойкости (повсеместно) при пересечении их кабелями электропитания пределом огнестойкости не ниже требуемого, в местах пересечения конструкций кабелями обеспечить устройство кабельных проходок. Обеспечить здание аварийным освещением в соответствии с требованиями пункта 4.3.1 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171, пунктов 7.105-7.108 СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, части 12 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Обеспечить исправное состояние систем противопожарной защиты. Функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий принять в соответствии нормативными документами по пожарной безопасности согласно требования статьи 54, части 4 статьи 81, части 6 статьи 83, статьи 91, статьи 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.3, пункта 14.1, табл.13.3-13.6 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175; пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». Обеспечить горизонтальное расстояние от дымовых пожарных извещателей до электросветильников не менее 0,5 м в соответствии с требованиями пункта 13.3.6 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175. Обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей согласно требований пункта 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме". Согласно требованиям пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме" обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организация проведения проверок их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, с оформлением соответствующих актов проверки. Обеспечить наличие не менее трех пожарных извещателей при включении их в шлейфы двухпороговых приборов для формирования команды управления на запуск системы оповещения в защищаемых помещения или защищаемой зоне в соответствии с требованиями пунктов 14.1,14.3 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Установить линии связи между техническими средствами автоматической установки пожарной сигнализации, кабельные линии и электропроводку систем противопожарной защиты (систем пожарной сигнализации, оповещении и управлении эвакуацией людей при пожаре) в соответствии с требованиями норм пункта 13.15.3 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, пункта 4.9 СП 6.13130.2013 Свода правил СП 6.13130 " Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 21.02.2013 N 115, табл. 2 ГОСТЗ1565-2012 (Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности). Обеспечить соединительные линии в системе оповещения и управления эвакуацией, с речевым оповещением системой автоматического контроля их работоспособности согласно нормам противоречит нормам пункта 3.4 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденный приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №173, пунктом. 3.4 Норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружения, утвержденных приказом МЧС от 20.06.2003 № 323. Обеспечить автоматический контроль целостности шлейфов пожарной сигнализации по всей длине в соответствии с требованиями пункта 12.58 Нормы пожарной безопасности НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", утвержденные приказом ГУГПС МВД РФ от 4 июня 2001 г. N 31, пункта СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 N175. Установить систему автоматической пожарной сигнализации обеспечивающей подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей согласно требованиям пункта 3.3 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденный приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173, статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Установить ручные пожарные оповещатели в соответствии с требованиями части 1 стати 83 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.13.1 СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175. Для покрытия полов путей эвакуации (общий коридор) к эвакуационным дверям применить материалы с учетом показателей пожарной опасности этих материалов согласно требованиям частей 1,2, 3,6 статьи 134, таблицы 28 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2020 N 171.

В здании, расположенном по адресу: <адрес>: обеспечить достоверность сигнала о пожаре в- соответствии с пунктом 14.1 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, пунктом 13.1 Норм пожарной безопасности НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 №3; смонтировать оборудование автоматической пожарной сигнализации (УАПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в соответствии с требованиями статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 61, 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации; установить точечные дымовые пожарные извещатели в соответствии с требованиями пункта 13.3.17 Свода правила. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009№ 175, статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; установить кабели и провода установки автоматической пожарной сигнализации (УАПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) согласно нормам части 1 статьи 6, части 2 статьи 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.15.7 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, пунктов 4.8, 4.9 Свода правил СП 6.13130 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 21.02.2013 № 115 и пункта 3 Норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, ГОСТ 31565-2012; обеспечить здание аварийным освещением в соответствии с требованиями пункта 4.3.1 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171, пунктов 7.105-7.108 СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, части 12 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 3 84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; обеспечить исправное состояние систем противопожарной защиты. Функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий принять в соответствии нормативными документами по пожарной безопасности согласно требованиям статьи 54, части 4 статьи 81, части 6 статьи 83, статьи 91, статьи 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 13.3.3, пункта 14.1, табл.13.3-13.6 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175; пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; обеспечить горизонтальное расстояние от дымовых пожарных извещателей до электросветильников не менее 0,5 м в соответствии с требованиями пункта 13.3.6 СП 5.13130.2009 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175.

14.03.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Кривошеинскому району УФССП России по Томской области Кривошеиной В.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

05.04.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Кривошеинскому району УФССП России по Томской области Кривошеиной В.А. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере № рублей и установлении нового срока исполнения – до 06.06.2022.

Обращаясь с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, истец указал, что решение суда, которым на ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» возлагались обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, не исполнено в части пункта 1 по причине аварийного состояния конструкций здания по адресу: <адрес>.

Из экспертного заключения обследования основных строительных конструкций здания общей врачебной практики, расположенного по адресу: <адрес> №, выполненного ООО «Сибирский центр исследований консультаций и экспертиз» следует, что практически все элементы конструкций здания имеют IV и V категорию технического состояния, что соответствует аварийному техническому состоянию.

Техническое состояние объекта при физическом износе 81% оценивается как негодное. В конструкциях наблюдаются деформации и дефекты, свидетельствующие о потере ими несущей способности. Конструктивные элементы, такие как: наружные и внутренние стены, перекрытия первого этажа и чердачное перекрытие, стропильная система, кровельное покрытие, полы, деревянные оконные и дверные блоки находятся в аварийном состоянии.

Проведение реконструкции, комплексного капитального ремонта, в том числе несущих стен, крыши, перекрытия, полов, всех инженерных коммуникаций экономически не целесообразно, ввиду того, что физический износ конструкций составляет 81,1%, а стоимость восстановительного ремонта составляет 105%.

При нахождении в здании, расположенном по адресу: <адрес> существует прямая угроза жизни и здоровью людей, рекомендуется снос объекта и постройка нового здания, отвечающего современным нормативным требованиям к объектам здравоохранения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, уменьшающих степень вины должника ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» в части неисполнения решения Кривошеинского районного суда от 02.07.2020, касающегося устранения нарушений требований пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>.

В части исполнения заявителем ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» решения Кривошеинского районного суда от 02.07.2020, касающегося устранения нарушений требований пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом (пункт 2 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Планирование соответствующих расходов бюджета и составление обоснования бюджетных ассигнований осуществляются главным распорядителем бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Для устранения указанных в решении Кривошеинского районного суда Томской области от 02.07.2020 нарушений ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» требуется осуществление капитального ремонта системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в здании по адресу: <адрес>.

Согласно Уставу ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» является некоммерческой организацией, созданной на основании распоряжения Администрации Томской области от 12.11.2015 №849-ра для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных действующим законодательством полномочий органов государственной власти Томской области в сфере здравоохранения (пункт 1.1). Учредителем и собственником его имущества является Томская область (пункт 1.5). Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Томской области осуществляет Департамент здравоохранения Томской области (пункт 1.6).

Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются: средства, выделяемые Учредителем в рамках финансового обеспечения выполнения государственного задания; имущество, закрепленное Учредителем за Учреждением на праве оперативного управления; доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество; средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан; средства ОМС, иные не запрещенные федеральными законами источники (пункт 3.2).

Учреждение вправе использовать средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на оплату труда и начисления на выплат по оплате труда, прочие выплаты, услуги связи, работы, услуги по содержанию имущества, прочие работы и услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов, увеличение стоимости нематериальных активов (пункт 3.11).

При этом, исходя из положений статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 №326-Фз «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», расходы на проведение капитального ремонта не входят в структуру тарифа обязательного медицинского страхования и финансируется за счет бюджетных средств.

Таким образом, будучи непосредственно подчиненным Департаменту здравоохранения Томской области в вопросах капитального ремонта капитального ремонта системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в нежилом здании ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» по адресу: <адрес>, ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» не располагает соответствующими полномочиями, финансовыми средствами и иными возможностями для самостоятельного исполнения решения Кривошеинского районного суда Томской области от 02.07.2020.

Из заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капительного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор № на разработку проектно-сметной документации.

22.11.2021 от ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» поступило заявление № о проведении проверки сметной стоимости капитального ремонта системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в нежилом здании ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» (Отделение кабинет <адрес> помещения № по адресу: <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №.

13.12.2021 ООО «<данные изъяты>» дано положительное заключение, согласно выводам которого представленные расчеты, содержащиеся в сметной документации, соответствуют нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным рабочей документацией. Сметная стоимость капитального ремонта системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в нежилом здании ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» по адресу: <адрес> определена в сумме № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должником в адрес начальника Департамента здравоохранения Томской области Дмитриева С.В. направлено письмо о рассмотрении вопроса предоставления бюджетному учреждению средств на реализацию капитального ремонта, выполнение требований контролирующих органов и исполнение решения суда.

02.02.2022 ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» повторно направила в Департамент здравоохранения Томской области письмо аналогичного содержания, в ответ на которое начальник департамента Дмитриев С.В. сообщил, что утвержденные Департаменту на 2022 год бюджетные ассигнования распределены в полном объеме на обеспечение деятельности областных государственных учреждений здравоохранения, и Департамент не располагает возможностью выделить ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» дополнительно денежные средства в размере № рублей; Департаментом будет направлено обращение в Департамент финансов Томской области о рассмотрении возможности выделения дополнительного финансирования в 2022 году.

Оценив в соответствии со ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, истцом не представлено.

Так, из материалов дела следует, что к исполнению решения суда от 02.07.2020 ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» приступило по истечении года – 18.10.2021, заключив договор на разработку проектно-сметной документации.

Истцом не представлено доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по своевременному исполнению требований исполнительных документов.

При таких данных суд не находит законных оснований для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора, а потому в удовлетворении требований ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Кривошеинскому району УФССП России по Томской области Кривошеиной В.А. следует отказать.

Вместе с тем, учитывая изложенные выше обстоятельства, а также характер допущенного должником нарушения, степень его вины, длительность просрочки исполнения, а также принимаемые меры, направленные на исполнение судебного акта, в частности работу по подготовке проектной документации и изысканию денежных средств на исполнение судебного решения, суд приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора в соответствии с положениями части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности уменьшения исполнительского сбора на одну четверть от его размера, установленного действующим законодательством, то есть с № рублей до № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Кривошеинская районная больница» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Кривошеинскому району УФССП России по Томской области Кривошеиной В.А. об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Уменьшить размер исполнительного сбора, взыскиваемого на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по Кривошеинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Кривошеиной Веры Александровны от 05 апреля 2022 года по исполнительному производству № с № рублей до №) рублей,00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ф.З. Петрушенко