Решение по делу № 33а-5605/2021 от 27.05.2021

Судья: Гильманова Т.А.                                                               № 33а-5605/2021

                                                                                                                              (13а-44/2021)

                                                                                                                          (42RS0012-01-2019-002469-75)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«23» июня 2021 года судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Пронченко И.Е. рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу главы Благовещенского сельского поселения Никулиной Т.Н. на определение Мариинского городского суда Кемеровской области от 15 апреля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора города Мариинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Благовещенского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконным бездействия в части организации ритуальных услуг и о возложении обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Благовещенского сельского поселения обратилась в суд с заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 02.10.2019 по делу №2а-761/2019 до 31.12.2021.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15 апреля 2021 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с определением судьи глава Благовещенского сельского поселения Никулина Т.Н. обратилась с частной жалобой, в которой просит определение судьи отменить. Не согласна с выводом суда о том, что в судебном заседании доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 02.10.2019 заявителем представлено не было.

Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы дела прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

Как следует из представленных материалов, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 02.10.2019 по административному делу № 2а-761/2019 принято признание главой администрации Благовещенского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса Никулиной Т.Н. административного иска прокурора города Мариинска в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Признано незаконным бездействие администрации Благовещенского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса в части решения вопроса местного значения - организации ритуальных услуг на территории Благовещенского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса. Суд обязал администрацию Благовещенского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса создать на территории муниципального образования Благовещенского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса специализированную службу по вопросам похоронного дела. Установлен администрации Благовещенского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса срок для выполнения обязанностей - не позднее 1 января 2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Попова Д.А. от 23.03.2021 возбуждено исполнительное производство № 46572/21/42034-ИП в отношении Администрации Благовещенского сельского поселения.

До настоящего времени решение не исполнено.

Суд первой инстанции обсудил заслуживающие внимания обстоятельства, на которые сослался заявитель, и правомерно отказал в предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения суда, так как доказательств, носящих исключительный характер, свидетельствующих о невозможности совершения исполнительных действий по исполнению указанного решения суда, как того требует ФЗ «Об исполнительном производстве» не представлено, вследствие чего обоснованно отклонил заявление администрации Благовещенского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса.

Кроме этого, суд пришел к обоснованным выводам о том, что заявляя ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о том, что к указанной дате 31 декабря 2021 г., до которой он просил предоставить отсрочку, могли быть предприняты необходимые меры, которые позволили бы исполнить решение суда.

При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не усматривается.

    Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Мариинского городского суда Кемеровской области от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                           Пронченко И.Е.