Решение по делу № 2-780/2024 (2-6106/2023;) от 15.12.2023

УИД 05RS0№-11

Дело 2-780/2024 (2-6106/2023;)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 14 февраля 2024 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова Я.Р.;

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца по доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия на десять лет ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об обязании произвести работы обеспечению беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения в здание УФССП по РД в соответствии с требованиями законодательства о СП 59.13330.2020 и взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об обязании произвести работы обеспечению беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения в здание УФССП по РД в соответствии с требованиями законодательства о СП 59.13330.2020 и взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

В обоснование иска указала, что она является инвалидом- колясочником первой группы. При посещении здания Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> столкнулась с трудностями и нарушениями законодательства, в части доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения, а именно нет доступа в здание из-за отсутствия пандуса, подъемного лифта. По данному вопросу была направлена досудебная претензия, на которую был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ В данном ответе Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> информирует о том, для обеспечения доступа установлена кнопка вызова, с помощью которой посетители из числа лиц с ограниченными возможностями могут вызвать сотрудников отделения.

Также в ответе указывается, что вопрос проведения работ по установке лифта с целью обеспечения доступа маломобильных групп населения будет направлен на рассмотрение в ФССП России в 2022 году. Однако, ДД.ММ.ГГГГ году, при очередной попытке посещении учреждения она не смогла посетить УФССП по РД, по причине того, что кнопка вызова сотрудников отделения - не работал. Факт отключения или неисправности кнопки вызова также подтверждаются фотографиями, которые были приложены в ответе от УФССП по РД, на которых видно, что монитор кнопки вызова находится в нерабочем состоянии.

Согласно п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.П. 6.1.2 СП 59.13330.2020 В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

П. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать:

пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м;

платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2 при перепаде высот до 3,0 м;

лифты при перепаде высот от 3,0 м и более.

Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой 0,05 м. П. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 Поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований ДД.ММ.ГГГГ. В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям ДД.ММ.ГГГГ. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5 мм.

Также, согласно п. 6.2.9 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр.), Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна иметь размер не менее 1,5 м по ходу движения. Пандусы в своей верхней и нижней частях должны иметь свободное пространство размерами не менее 1,5 х 1,5 м.

Истец, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО3 С.Н. в судебном заседании просил удовлетворить требования истца по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя ненаправило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Выслушав представителя истца, изучив, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации, реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, реабилитации инвалидов.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) (ч.1).

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме (ч. 4).

Согласно п.п. 3.14, 3.17, 3.23 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ФИО6 51261. Помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следуют размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифт и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями. Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что вход в отделение почтовой связи, расположенное по адресу: нарушение требований действующего законодательства не оборудован пандусом или иным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, а также отсутствует кнопка вызова персонала почтового отделения, что препятствует обеспечению доступности отделения почтовой связи для данной категории граждан. Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от, расположенное по адресу: нежилое помещение, принадлежит на праве собственности ПАО «Ростелеком» (л.д. 12). В судебном заседании установлено, что по договору аренды недвижимого имущества № от часть помещения данного здания, общей площадью 514,8 кв.м., переданы в аренду ФГУП «Почта России» (л.д. 26-40).

Также установлено, что в соответствии с положением УФПС – филиал ФГУП «Почта России» создано на основании приказа ФГУП «Почта России», действует в соответствии с законодательством РФ, Уставом ФГУП «Почта России», филиал является обособленным подразделение ФГУП «Почта России», не является юридическим лицом. Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 56 ГПК РФ суд пришел к выводу о том, что поскольку для посещения филиала почтовой связи маломобильными группами населения не созданы надлежащие условия (отсутствует оборудованный пандусом вход в помещение, отсутствует кнопка вызова персонала), что лишает инвалидов-колясочников возможности для полноценной жизнедеятельности и нарушает их конституционные права, необходимо удовлетворить заявленные исковые требования. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку выявленные нарушения ущемляют установленные законом социальные права инвалидов и граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства и общества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является инвалидом первой группы с детства по общему заболеванию, средством передвижения для нее является кресло-коляска.

Из представленных фотоснимков, следует, что монитор кнопка вызова находиться в нерабочем состоянии.

Ответчиком письмом от 3ДД.ММ.ГГГГ по существу подтвержден тот факт, что здание не соответствует требованиям доступности для инвалидов, убедительных доказательств невозможности обеспечения доступности объекта не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования в части в части о понуждении Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> произвести работы обеспечению беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения в здание УФССП по РД в соответствии с требованиями законодательства о СП 59.13330.2020 подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 названного кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1099 данного кодекса компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (пункт 3).

Принимая во внимание, что право истца на доступность среды обитания было нарушено, в подтверждение чему были представлены фотоснимки, переписка с ответчиком, следовательно, затронуты нематериальные права истца как инвалида, в том числе на достойную жизнь, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198,199, 234-235 и 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> произвести работы обеспечению беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения в здание УФССП по РД в соответствии с требованиями законодательства о СП 59.13330.2020.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (ИНН 0560028672, ОГРН 1040502524402) в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 8209 853295 компенсацию морального вреда в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Я.Р. Магомедов