Решение по делу № 2-3850/2023 от 25.05.2023

УИД 31RS0016-01-2023-004360-58                                                          Дело № 2-3850/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года                                                              город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Коптевой Т.А.,

с участием истца Павлова А.С., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – Макотрова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Александра Степановича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Павлов А.С. с 07.12.2021 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При расчете страховой пенсии в стаж не включен период работы 01.02.1991 по 18.08.1994 в должности <данные изъяты>, что влияет на стажевый коэффициент и является основанием для перерасчета страховой пенсии.

В ответе № № от 18.01.2023 на обращение Павлова А.С. пенсионный орган указал, что в страховой стаж учтены все периоды работы согласно трудовой книжке, архивным справкам и сведениям индивидуального лицевого счета, кроме периода с 01.02.1991 по 18.08.1994, так как согласно архивной справке № от 07.09.20202 в книгах по оплате труда МПМК «Ивнянская» и в книгах приказов отсутствуют сведения его о приеме и увольнении.

Павлов А.С. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области), в котором просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца с 07.12.2021 с включением в общий стаж периода трудовой деятельности в <данные изъяты> 01.02.1991 по 18.08.1994, с применением валоризации величины расчетного пенсионного капитала в размере 22% (с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ).

В судебном заседании истец Павлов А.С. иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Макотров А.А. возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины, соответственно) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Пунктом 6 данного Перечня установлено, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого установлены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 7 указанного Перечня документов, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее по тексту Правила), статьями 11,12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Перечня документов п.6,7,12 от 28.11.2014 года № 958н, в соответствии с которыми периоды работы, в том числе и на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 определено, что в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

в) иные периоды.

Согласно пункту 4 названного Постановления, а также статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В данном случае спорный период работы истца имел место до 01.01.2002, в связи с чем подтверждение уплаты работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не требуется.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

В период с 1974 год по 2003 год действовала инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановление Госкомтруда ССР от 20.06.1974 № 162, в соответствии с которой должны быть оформлены все записи в трудовой книжке.

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (п. 2.13 Инструкции).

В соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, работник не несет ответственности за ненадлежащее оформление трудовой книжки. Недостатки в ее оформлении не могут служить основанием для отказа в принятии трудовой книжки, как документа, подтверждающего стаж работы, и в зачете указанного периода в стаж работы.

Согласно письменным возражениям ответчика представленная для назначения пенсии трудовая книжка Павлова А.С. не принята к рассмотрению в связи с тем, что оттиск печати организации, оформившей трудовую книжку, не читается. В связи с чем направлены запросы справок о стаже и заработной плате.

Из справки № от 07.09.20202, выданной администрацией Ивнянского района следует, что в книгах по оплате труда и в книгах приказов МПМК «Ивнянская» сведения о работе Павлова А.С. отсутствуют.

На запрос суда администрация муниципального района «Ивнянский район» Белгородской области представила архивную справку № от 06.07.2023, согласно которой в документах фонда № МПМК «Ивнянская» в книгах приказов по личному составу, качественного состава рабочих и бригад, в ведомостях начисления заработной платы за период с 01.02.1991 по 18.08.1994 отсутствуют сведения о приеме и увольнении Павлова А.С.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II № Павлова А.С. 31.01.1991 на основании приказа № от 01.02.1991 он уволен из объединения «Агропромдорстрой» переводом в Ивнянскую ДСПМК. Согласно следующей записи в трудовой книжке истца 01.02.1991 на основании приказа № от 01.02.1991 он принят <данные изъяты>, 18.08.1994 уволен по собственному желанию (приказ № от 18.08.1994).

В судебном заседании свидетель Наплёков М.П., который согласно записям в трудовой книжке серии АТ-II № в период с 03.03.1991 по 04.04.1995 работал водителем <данные изъяты>, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу ложных показаний и не заинтересованных в исходе настоящего спора, пояснил, что в спорный период работал вместе с истцом в указанной организации в той же должности. Свидетелю страховая пенсия назначена с учетом включения периода работы в ДСПМК «Ивнянская».

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, его показания суд считает достоверными, полными, логичными и объективными, поскольку они не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других представленных по делу доказательствах, и основаны на фактах, известных свидетелю лично.

С учетом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода работы истца с 01.02.1991 по 18.08.1994 в должности <данные изъяты> в страховой стаж.

Случаи перерасчета размера страховой пенсии предусмотрены частью 2 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при ее назначении.

Положения статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежат применению в целях определения размеров страховых пенсий, включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

Стажевой коэффициент из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж на 01.01.2002 не менее 25 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. В случае отсутствия требуемого стажа, расчет производится пропорционально имеющемуся стажу.

Максимальный стажевый коэффициент 0,75 может быть установлен для мужчин, имеющих на 01.01.2002 страховой стаж не менее 45 лет.

Поскольку включение спорного периода работы повлияет на размер стажевого коэффициента, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, имеются предусмотренные законом основания для перерасчета страховой пенсии с даты ее назначения – с 07.12.2021, поскольку документы, необходимые для назначения страховой пенсии имелись в распоряжении ответчика, иные периоды работы истца включены в страховой стаж по трудовой книжке, в том числе предшествующий - с 16.02.1987 по 31.01.1991, что подтверждается данными о стаже, после чего Павлов А.С. переведен в порядке перевода из ДСПМК «Яковлевская» в ДСПМК «Ивнянская», записи в трудовой книжке последовательны, составлены в хронологическом порядке.

Оснований для применения валоризации величины расчетного пенсионного капитала в размере 22 % не имеется, в связи с чем в удовлетворении данной части исковых требований суд отказывает.

Материалами дела установлено, что страховой стаж для валоризации до 01.01.1991 составляет 10 лет 2 дня. Процент валоризации 20% (10%+10% за 10 лет страхового стажа до 01.01.1991). В связи с отсутствием у истца 12 полных лет стажа до 01.01.1991, оснований для применения валоризации в размере 22 % не имеется.

На основании изложенного, исковые требования Павлова А.С. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Павлова Александра Степановича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж Павлова Александра Степановича (СНИЛС №) в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.02.1991 по 18.08.1994 в должности <данные изъяты>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии Павлова Александра Степановича (СНИЛС №) с учетом включения в страховой стаж периода работы с 01.02.1991 по 18.08.1994 в должности <данные изъяты> с даты ее назначения - 07.12.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданском делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья                                                                                                       Л.В. Скоморохова

Мотивированное решение суда изготовлено 14.09.2023

Судья                                                                                                        Л.В. Скоморохова