Решение по делу № 2а-4382/2021 от 18.10.2021

Дело № 2а-4382/2021

УИД 76RS0013-02-2021-004136-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

    Председательствующего судьи Лебедевой Н.В.

    При секретаре Шагиной К.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 27 декабря 2021 года административное исковое заявление Козлова Игоря Витальевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Приходько О.В., ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области Хахалевой К.А., начальнику ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области Мокейчевой Е.В. о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

    Козлов И.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Приходько О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Козлова И.В. снести самовольную постройку- строение, расположенное по адресу <адрес>

    Административный истец, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, в административном исковом заявлении указал, что апелляционным определением Ярославского областного суда от 15.04.2021, отменившим решение Рыбинского городского суда от 19.01.2021 по делу № 2-204/2021, удовлетворены требования Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Рыбинск, на Козлова И.В. возложена обязанность снести самовольную постройку – строение, расположенное по адресу <адрес> за счет собственных средств в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. На основании указанного судебного акта отделом судебных приставов по г. Рыбинску и Рыбинскому району № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Козлова И.В. возбуждено исполнительное производство № №, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. По мнению административного истца, исполнительное производство не может быть возбуждено ранее истечение срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено должником. С учетом того, что на дату возбуждения исполнительного производства предусмотренный для исполнения решения суда шестимесячный срок не истек, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не может быть признано законным.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Приходько О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 2 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области Хахалева К.А. в судебном заседании представила акт приема-передачи исполнительного производства (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнительное производство № № в отношении Козлова И.В. передано Хахалевой К.А. Дала объяснения, аналогичные письменному отзыву, согласно которому исполнительное производство в отношении Козлова И.В. было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, дан пятидневный срок для добровольного исполнения судебного акта (до ДД.ММ.ГГГГ), в течение которых никаких мер принудительного характера в отношении него не производились. На день судебного разбирательства решение суда не выполнено, самовольная постройка не снесена.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Рыбинску № 2 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области Мокейчева Е.В. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного разбирательства извещена, ходатайств в суд не направила.

    Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, извещенное о дне рассмотрения дела, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении заявленных требований.

    Административный ответчик ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области извещенное о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.

    Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Хахалеву К.А., исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением Ярославского областного суда от 15.04.2021, отменившим решение Рыбинского городского суда от 19.01.2021 по делу № 2-204/2021, исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Рыбинск удовлетворены, на Козлова Игоря Витальевича возложена обязанность снести самовольную постройку – строение, расположенное по адресу <адрес>, за счет собственных средств в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Апелляционное определение Ярославского областного суда вступило в законную силу со дня его принятия 15.04.2021. Окончанием шестимесячного срока для исполнения Козловым И.В. решения суда является 15.10.2021. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области Приходько О.В. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Рыбинским городским судом, в отношении Козлова И.В. возбуждено исполнительное производство № №, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - до ДД.ММ.ГГГГ года. Постановление вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Установлено, что на день судебного разбирательства решение суда о сносе постройки Козловым И.В. не выполнено, при этом принудительные исполнительские действия к нему судебным приставом-исполнителем не применялись. Нарушений прав и законных интересов Козлова И.В. при возбуждении исполнительного производства судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 2 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области Приходько О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № №.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление Козлова Игоря Витальевича оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                 Лебедева Н.В.                            

В окончательной форме решение вынесено 27 декабря 2021 года

Судья                                     Лебедева Н.В.