Решение по делу № 2-2280/2018 от 12.12.2018

Дело № 2-2280/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 26 декабря 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Малинина Игоря Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы, учебы в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику с названным иском и просил обязать ответчика признать периоды охраны труда и техники безопасности с 01.03.1991 по 11.03.1991, с 13.09.1993 по 15.09.1993, прохождения курсов повышения квалификации с 03.06.2002 по 10.06.2002, с 12.08.2003 по 14.08.2003, с 18.11.2009 по 20.11.2009, 14.09.2010, 24.01.2011, 27.05.2011, с 31.05.2011 по 02.06.2011, 24.08.2011, 23.09.2011, 09.11.2012, 21.02.2013, 12.04.2013, 03.06.2013, 25.09.2013, 25.06.2015, 18.08.2015, 16.11.2015, 07.06.2016, 25.07.2016, 06.12.2016, 14.12.2016, учебных отпусков с 18.09.2007 по 12.10.2007, с 02.09.2009 по 26.09.2009, с 03.02.2010 по 27.02.2010, с 05.03.2010 по 03.07.2010, медкомиссии 16.03.2009, 04.08.2009, период обучения в ПТУ №16 с 15.09.1990 по 28.02.1991 гг., и периоды работы в качестве начальника подземного участка с 06.09.2010 по 13.09.2010 гг., с 15.09.2010 по 05.11.2010гг., с 20.11.2010 по 23.01.2011гг., с 20.06.2011 по 19.08.2011 гг., с 21.11.2011 по 05.02.2012 гг., с 21.05.2012 по 04.06.2012 гг., с 23.07.2012 по 17.09.2012 гг., с 24.09.2012 по 03.11.2012гг., с 20.05.2013 по 02.06.2013 гг., с 04.06.2013 по 21.07.2013 гг., с 25.11.2013 по 03.12.2013 гг., с 09.01.2014 по 19.01.2014 гг., с 10.02.2014 по 16.02.2014 гг. в стажем работы, дающим право на доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и включить их в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что из ответа ответчика от 15.06.2018 г. № М-481 на его запрос следует, что по состоянию на 01.01.2017 г. его специальный стаж для установления доплаты в соответствии с законом 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» учтен с 12.03.1991 по 31.12.2016 г и составляет 20 лет 10 мес. 23 дня, с чем он не согласен. Из таблицы данных о стаже, прилагаемой к вышеуказанному письму ответчика, следует, что из указанного стажа исключены вышеперечисленные периоды, чем нарушено его право на доплату к пенсии.

Ответчик в письменном отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, указав, что расчет стажа, необходимого для определения права на доплату в соответствии с Законом №84-ФЗ Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, утвержденным приказом Минтруда России от 30.01.2017 № 100н, не предусмотрен. За назначением доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» истец не обращался. Права истца ответчиком не нарушены. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Истец и представитель ответчика, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились, истец направил представителя. Ответчик не уведомил причинах неявки своего представителя. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), дело рассмотрено без их участия.

Представитель истца Гочелашвили С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по письменным доводам, дополнила, что истец не обращался к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с законом 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку в настоящее время продолжает работать.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, гражданские дела № 2-771/2018 по иску Малинина Игоря Николаевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении в стаж периодов, суд приходит к следующему.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости с 21.09.2017 года в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», за назначением доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» истец не обращался. Решением Воркутинского городского суда от 04 апреля 2018 года по гражданскому делу № 2-771/2016, вступившим в законную силу на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте возложена обязанность зачесть Малинину И.Н. периоды трудовой деятельности в Строительно-монтажном Управлении № 3 Мосметростроя в качестве электросварщика с 28.05.1990 по 07.08.1990, период обучения в СПТУ № 72 г. Москвы с 01.09.1989 по 23.05.1990 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, а период обучения в ПТУ № 16 г. Воркуты с 15.09.1990 по 28.02.1991 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1. В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Исполняя указанные выше решения, ответчик включил в специальный стаж по Списку №1 периоды трудовой деятельности в Строительно-монтажном Управлении № 3 Мосметростроя в качестве электросварщика с 28.05.1990 по 07.08.1990, период обучения в СПТУ № 72 г. Москвы с 01.09.1989 по 23.05.1990 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, а период обучения в ПТУ № 16 г. Воркуты с 15.09.1990 по 28.02.1991 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1.

В силу ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года лица (в редакции, действующей на момент назначения истцу доплаты к пенсии) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001, применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 9 месяцев.

Расчет стажа, необходимый для определения права на доплату в соответствии с Законом №84-ФЗ Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, утвержденным приказом Минтруда России от 30.01.2017 № 100н, не предусмотрен.

Поскольку истец не обращался к ответчику за назначением доплаты к пенсии, ответчик не выносил решение об отказе в назначении истцу доплаты к пенсии, в силу Административного регламента не производил расчет специального стажа истца, дающий право на доплату к пенсии, не исключал спорные периоды из специального стажа истца, дающего право на доплату к пенсии, дело по доплате к пенсии не формировал, тем самым право Малинина И.Н. на включение спорных периодов в специальный стаж не нарушал, соответственно отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Отказ в удовлетворении исковых требований не лишает Малинина И.Н. обратиться к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии, и в случае отказа, то есть нарушения его прав ответчиком обратиться в суд за защитой своих прав в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Малинина Игоря Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности на ответчика признать периоды охраны труда и техники безопасности с 01.03.1991 по 11.03.1991, с 13.09.1993 по 15.09.1993, прохождения курсов повышения квалификации с 03.06.2002 по 10.06.2002, с 12.08.2003 по 14.08.2003, с 18.11.2009 по 20.11.2009, 14.09.2010, 24.01.2011, 27.05.2011, с 31.05.2011 по 02.06.2011, 24.08.2011, 23.09.2011, 09.11.2012, 21.02.2013, 12.04.2013, 03.06.2013, 25.09.2013, 25.06.2015, 18.08.2015, 16.11.2015, 07.06.2016, 25.07.2016, 06.12.2016, 14.12.2016, учебных отпусков с 18.09.2007 по 12.10.2007, с 02.09.2009 по 26.09.2009, с 03.02.2010 по 27.02.2010, с 05.03.2010 по 03.07.2010, медкомиссии 16.03.2009, 04.08.2009, период обучения в ПТУ №16 с 15.09.1990 по 28.02.1991 гг., и периоды работы в качестве начальника подземного участка с 06.09.2010 по 13.09.2010 гг., с 15.09.2010 по 05.11.2010гг., с 20.11.2010 по 23.01.2011гг., с 20.06.2011 по 19.08.2011 гг., с 21.11.2011 по 05.02.2012 гг., с 21.05.2012 по 04.06.2012 гг., с 23.07.2012 по 17.09.2012 гг., с 24.09.2012 по 03.11.2012гг., с 20.05.2013 по 02.06.2013 гг., с 04.06.2013 по 21.07.2013 гг., с 25.11.2013 по 03.12.2013 гг., с 09.01.2014 по 19.01.2014 гг., с 10.02.2014 по 16.02.2014 гг. стажем работы, дающим право на доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10 мая 2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и включении их в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина