Решение по делу № 7-230/2024 от 21.08.2024

Дело № 7-230(2) /2024

Судья Толмачева М.С.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов                                                                               2 сентября 2024 года

Судья Тамбовского областного суда Ледовских И.В.,

рассмотрев жалобу Ельзова ФИО5 на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 1 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,               в отношении Тисленко ФИО6,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от 31 августа 2022 года Тисленко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление заместителем прокурора Советского района г. Тамбова был принесен протест и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока принесения протеста.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от                 1 августа 2024 года в удовлетворении ходатайства заместителя прокурора о восстановлении срока принесения протеста отказано.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель Ельзов А.В. просит данное определение судьи районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

     Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ ст. 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и чч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что жалоба, адресованная в Тамбовский областной суд, на определение судьи Октябрьского районного суда                        г. Тамбова от 1 августа 2024 года подана в интересах Тисленко В.В. адвокатом Ельзовым А.В.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ                 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Приказом Минюста России от 10 апреля 2013 г. № 47 «Об утверждении формы ордера» утверждена форма ордера. В числе обязательных реквизитов, утвержденная форма ордера предусматривает указание стадии рассмотрения дела и (или) наименование органа, учреждения, организации.

В числе обязательных реквизитов, утвержденная форма ордера предусматривает стадию рассмотрения дела и (или) наименование органа, учреждения, организации.

Ордер как документ, удостоверяющий полномочия адвоката на исполнение поручения в случаях, установленных законом, связан с соглашением об оказании юридической помощи и выдается адвокату для осуществления деятельности на той стадии судопроизводства, которая указана в этом соглашении.

Таким образом, предъявлением ордера на каждой стадии процесса может подтверждаться наличие соглашения на оказание юридической помощи между адвокатом и доверителем и тем самым удостоверяться волеизъявление доверителя на участие адвоката в деле.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ст. 25.5 КоАП РФ следует, что все предусмотренные КоАП РФ процессуальные права, в том числе право обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются ордером.

Вместе с тем, к жалобе не приложен ордер в подтверждение полномочий адвоката на подписание и подачу жалобы в Тамбовский областной суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ доверенность с правом совершения указанных процессуальных действий также не приложена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 29.12, 30.1, 30.4, КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

о п р е д е л и л:

жалобу Ельзова ФИО7 на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 1 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,               в отношении Тисленко ФИО8, оставить без рассмотрения.

Дело возвратить в Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья

Ледовских И.В.