Решение по делу № 2-2842/2023 от 17.01.2023

11RS0001-01-2023-000518-75 Дело № 2-2842/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

прокурора Вовк Я.И.,

представителя истца, третьего лица Григорьевой Т.А. - Торлопова В.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора города Сыктывкара в интересах Колеговой Александры Алексеевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить вне очереди на условиях социального наймам благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Сыктывкара обратился в суд с заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» в интересах Колеговой А.А. о возложении обязанности предоставить гражданину вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Сыктывкаре площадью не менее 16,9 кв.м. на состав семьи один человек взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ..., указав, что Колегова А.А проживает в данном жилом помещении на условиях социального найма, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме опасно для жизни и здоровья.

Определением суда от ... к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований привлечена Григорьева Т.А, для дачи заключения - Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару и Корткеросскому району.

В судебном заседании прокурор, представитель истца и третьего лица на требованиях настаивали.

Представитель ответчика в суд не явился, извещены. В отзыве просят рассмотреть дело без их участия, в требованиях отказать.

Истец, третье лицо Григорьева Т.А, представитель Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в суд не явились, извещены. Представитель инспекции в ходатайстве просит рассмотреть дело без их участия.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Колегова А.А. с 25.02.1986 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: ... ...

Указанное жилое помещение площадью 13,60 кв.м. предоставлено Колеговой А.А в бессрочное владение и пользование на состав семьи один человек на основании договора социального найма жилого помещения от ...

Заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу ...

Как следует из технического отчета по обследованию здания по адресу: ... произведенного ... здание представляет собой многоквартирный деревянный двухэтажный дом 1973 года постройки. Водоснабжение в здании отсутствует, канализация - выгребная яма, отопление - централизованное. Сведения о капитальном ремонте здания отсутствуют. По состоянию на 2006 год здание имело физический износ 50%. Согласно отчету, основные строительные конструкции здания имеют дефекты и повреждения, свидетельствующие об их технической неисправности, снижении их несущей способности и эксплуатационных показателей. Из-за проседания стен пространственная жесткость здания в целом нарушена. Категория технического состояния основных несущих конструкций элементов здания (фундамента, стен, перекрытий) – аварийная. При наличии значительного морального и физического износа здания сделан вывод о нецелесообразности проведения капитального ремонта здания, рекомендован его снос ...

На основании заключения межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2022 года. На Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по направлению гражданам данного дома уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания ...

Администрация МО ГО «Сыктывкар» письмом от 30.10.2018 уведомляла Колегову А.А о возможности предоставления жилого помещения маневренного фонда, разъяснив гражданину порядок обращения за предоставлением такого жилого помещения ... на что Колегова А.А. сообщила в администрацию МО ГО «Сыктывкар» об отсутствии потребности в жилом помещении маневренного фонда ...

На основании поручения суда главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекцией по г.Сыктывкару и Корткеросскому району ... составлено заключение по результатам визуального осмотра здания многоквартирного жилого дома по адресу: .... Как следует из заключения, при визуальном обследовании МКД установлено разрушение фасада и фундамента здания, перекос дверных и оконных коробок, перекос и зыбкость полов, перекос потолков, выпучивание стен. Сотрудником жилищной инспекции по результатам визуального осмотра МКД сделан вывод о возможности возникновения угрозы для жизни и здоровья проживающих в МКД граждан ...

В соответствии со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от 05.03.2009 N 376-О-П, от 03.11.2009 N 1368-О-О, от 19.10.2010 N 1328-О-О, от 26.05.2011 N 643-О-О, от 21.12.2011 N 1655-О-О) для ряда случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения его жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, а именно признание гражданина органом местного самоуправления малоимущим в установленном порядке и принятие его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что Колегова А.А на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, снята с учета 30.01.2013 в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (... По сведениям ЕГРН в собственности Колеговой А.А. с 22.09.2015 имеется жилой дом площадью 80,6 кв.м, расположенный по адресу: ..., а также с 06.10.2009 квартира общей площадью 35,5 кв.м, расположенная по адресу: ...

Поскольку Колегова А.А. на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации МО ГО «Сыктывкар» не состоит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить ей с учетом заявленных прокурором требований жилое помещение во внеочередном порядке.

Кроме того, как следует из заключения по результатам визуального осмотра здания многоквартирного жилого дома по адресу: ... проведенного Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району ..., угрозы внезапного обрушения жилого дома, создающего опасность для жизни и здоровья проживающих в многоквартирном доме граждан, не выявлено.

На основании изложенного требования прокурора подлежат отклонению.

Тот факт, что срок расселения многоквартирного жилого дома истёк, не является основанием для обеспечения Колеговой А.А. жилым помещением вне очереди. Ответчик, реализуя своё решение о расселении жилого дома, еще в 2018 году предлагал Колеговой А.А. для заселения жилое помещение маневренного фонда, от которого она отказалась, указав на отсутствие такой потребности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Сыктывкара в интересах Колеговой Александры Алексеевны к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить Колеговой Александре Алексеевне вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Сыктывкаре, общей площадью не менее 16,9 кв.м. на состав семьи один человек оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.Ф.Губаева

...