Решение по делу № 2-13/2022 (2-892/2021;) от 05.07.2021

УИД11RS0010-01-2021-001618-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 13 мая 2022 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Есеве К.Е.,

с участием истца Микушевой И.В.

представителя истца и третьих лиц по доверенности Сорокина Р.В.,

представителя ответчика Брызгуновой О.Ф., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-13/2022 по иску Микушевой Ирины Вячеславовны к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

установил:

Микушева И.В. обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным и отмене распоряжения от **.**.** №..., которым внесены изменения в п.п. 2.2. и 3 распоряжения от **.**.** №... в части увеличения срока для принятия мер к отселению и освобождению помещений с **.**.** на **.**.**, обязании ответчика предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г. ....

В обоснование требований указано на то, что Микушева И.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... Истец зарегистрирована и проживает в нем совместно с мужем Микушевым И.А. и дочерью Микушевой Ю.И. **.**.**. истец совместно с членами семьи была поставлена на учет в МО ГО «...» как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени жилье не предоставлено. Распоряжением от **.**.** администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» жилой дом по улпо адресу ... признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением от **.**.** №... внесены изменения в п.2.2 и п. 3 распоряжения от **.**.** №..., а именно изменен срок для принятия мер к отселению и освобождению помещений с **.**.** на **.**.** Между тем, согласно акту обследования многоквартирного дома по адресу ... от **.**.** №... следует, что на момент обследования срок эксплуатации здания составил .... При отсутствии капитального ремонта фундамента и стен фактический износ здания в процессе длительной эксплуатации снизился до недопустимого уровня надежности, прочности, устойчивости строительных конструкций и оснований жилого дома, в связи с чем необходимо организовать снос здания в связи с аварийным состоянием и опасностью для проживания. В связи с указанными обстоятельствами срок расселения жителей дома до **.**.** нельзя признать разумным, поскольку проживание в данном доме является опасным для граждан, так как создает реальную опасность для самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела истец требования изменила, с учетом того, что распоряжением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** г. №... внесены изменения в распоряжение №... в части установления срока отселения с **.**.**. на **.**.**., просит обязать ответчика установить в течение месяца с момента вступления в законную силу решения иной разумный срок расселения граждан, проживающих в аварийном доме по адресу: г..., а также обязать предоставить истцу и членам ее семьи вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г. ...

Определением суда от **.**.**. требования Микушевой И.В. к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным и отмене распоряжения администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** г. №..., которым внесены изменения в распоряжение №... в части установления срока отселения с **.**.**. на **.**.**., обязании установить в течение месяца с момента вступления в законную силу решения иной разумный срок расселения граждан, проживающих в аварийном доме по адресу: ... выделены в отдельное производство для рассмотрения в порядке, установленном Кодекса административного судопроизводства РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв с **.**.**. до **.**.**

В судебном заседании Микушева И.В., Сорокин Р.В., представляющий интересы истца и третьих лиц Микушева И.А., Микушевой Ю.И., на исковых требованиях настаивают по доводам, приведенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Также указали, что супруг истца Микушев И.А. состоит в администрации на учете на получение жилья как воин-афганец, таким образом и с учетом данных обстоятельств администрация обязана предоставить семье вне очереди жилое помещение.

Представитель ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» Брызгунова О.Ф. в судебном заседании возражает против иска по доводам письменного отзыва, пояснив, что жилищный учет Микушева И.А. как ... ведет администрация Эжвинского района, однако порядок предоставления субсидии или жилья указанной категории не находится в компетенции администрации муниципального района. Просит в иске отказать.

Третье лицо Котова Е.А. в судебном заседании пояснила, что по по адресу ... ей предоставлена муниципальная квартира, но в ней она с семьей не живет, а проживает в съемном жилье, на учете в администрации не стоит.

Третье лицо Елина В.П. в судебном заседании пояснила, что в доме по по адресу ... принадлежит приватизированная квартира, хотела бы получить квартиру взамен аварийной.

Третьи лица Микушев И.А., Микушева Ю.И., Барканова А.А., Нестеров Г.А., Нестерова С.И., Тарабукин В.А., Иваняк Е.Н., Ветошкин С.А., Калинина С.В., Калинина Д.В., Кокшаров Р.Н., Кокшарова Н.А., Ершова Н.В., Штукатуров Д.А., Башкунова О.Н., Пушкарева Е.С., Кунц В.М., Фролова Л.А., представитель администрации МО ГО «Сыктывкар в судебном заседании участие не принимали.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовавматериалы дела, выслушав истца, представителя истца и третьих лиц, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлен главой 7 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено судом, на основании решения райисполкома Эжвинского ... от **.**.** г. о предоставлении жилого помещения общей площадью по адресу ... с Микушевым И.А. заключен типовой договор найма жилого помещения от **.**.**

**.**.** г. между администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и Микушевым И.А. заключен договор социального найма данного жилого помещения, в котором в качестве членов семьи указаны Микушева И.В. (...), Микушева Ю.И. (...

Актом обследования многоквартирного дома от **.**.** г., составленным межведомственной комиссией, назначенной администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», установлено, что износ здания дома по адресу ..., составляет ... по данным БТИ на **.**.** г. На момент обследования срок эксплуатации здания составил ... года, необходим снос здания в связи с аварийным состоянием и опасностью для проживания.

Распоряжением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2.2 Распоряжения предусмотрено в срок до **.**.** принять меры к отселению граждан, занимающих в данном доме жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования по договорам социального найма и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, путем предоставления данным гражданам по договорам социального найма других благоустроенных, применительно к условиям МО ГО «...», жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям и находящихся в границах Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

Распоряжением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... внесены изменения в распоряжение от **.**.** №..., согласно которым в п. 2.2 цифры **.**.**» заменены на цифры «**.**.**

Пунктом 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (в редакции на дату составления акта от 04.04.2018 г.) предусмотрено, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Вместе с тем, как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 1655-О-О, для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

По информации администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» семья Микушевых на учете в качестве ... не состоит.

Микушев И.А. состоит в списке граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготной очереди ... с **.**.**., на основании решения исполнительного комитета Эжвинского районного ... от **.**.** г. №...

Порядок предоставления жилья ветеранам боевых действий установлен Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которым полномочия по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями вышеприведенных норм и разъяснений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку семья истца не признана ... в установленном порядке, нахождение на учете Микушева И.А. по обеспечению жильем как ... не является основанием для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма. В настоящий период истец и члены ее семьи могут быть обеспечены жилым помещением маневренного фонда до получения жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требования Микушевой Ирины Вячеславовны к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить Микушевой Ирине Вячеславовне с членами семьи вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте города ... – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2022 г.

Судья Т.Ю.Арефьева