Решение от 09.04.2024 по делу № 2-68/2024 (2-1065/2023;) от 02.05.2023

Дело №2-68/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ                         9 апреля 2024 года

    Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Кальяновой В.В., при секретаре Кундухове Э.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иристонского района г.Владикавказа в интересах муниципального образования г.Владикавказа к АМС г.Владикавказа, третьему лицу – Хугаевой ФИО1 о признании незаконным бездействия АМС г.Владикавказа по не расторжению трудового договора, возложении обязанности на АМС г.Владикавказа расторгнуть трудовой договор,

установил:

    Прокурор Иристонского района г.Владикавказа обратился в суд с вышеуказанным иском.

    Мотивировал свои требования следующими обстоятельствами.

    Прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в АМС г.Владикавказа, в том числе в части достоверности предоставленных муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии со ст.8.1 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Непредставление лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим освобождение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, от замещаемой (занимаемой) должности, в том числе от должностей финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, увольнение в установленном порядке с государственной или муниципальной службы, из Центрального банка Российской Федерации, с работы в государственной корпорации, публично-правовой компании, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федерального закона, с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Установлено, что заместитель начальника отдела по проведению закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа Хугаева ФИО1 в справках о доходах за 2019-2021 годы отражала суммы поступивших на счет денежных средств без приложения сведений не отражая их в разделе 1 «Сведения о доходах» справок о доходах Хугаевой ФИО1

Так, согласно справкам о доходах, представленным Хугаевой ФИО1, ее доход за 2019 год составил 325 781,45 руб. При этом, на счет, открытый в ПАО Сбербанк России» 17.04.2017 в 2019 году поступило 1 496 433,0 руб., на счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» 30.05.2017г. поступило 1 052 595,15 руб.

Согласно справкам о доходах, представленным Хугаевой ФИО1, ее доход за 2020 год составил 695 896,73 руб. При этом, на счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» 17.04.2017г. в 2020 году поступило 1 472 197,83 руб., на счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» 30.05.2017г. поступило 1 309 045,37 руб.

Согласно справкам о доходах, представленным Хугаевой ФИО1, ее доход за 2021 год составил 382 231,74 руб. При этом, на счет, открытый в ПАО Сбербанк России» 17.04.2017г. в 2021 году поступило 1 222 826,27 руб., на счет открытый в ПАО «Сбербанк России» 30.05.2017г. поступило 2 917 595,71 руб.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 2 Постановления АМС г.Владикавказа от 21.09.2010г. №1760 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в АМС г.Владикавказа, и муниципальными служащими АМС г.Владикавказа, и соблюдения муниципальными служащими АМС г.Владикавказа требований к служебному поведению», одной из функций отдела по противодействию коррупции АМС г.Владикавказа является анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации местного самоуправления г. Владикавказа, и муниципальными служащими администрации местного самоуправления г.Владикавказа, сведений о соблюдении муниципальными служащими администрации местного самоуправления г.Владикавказа требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в администрации местного самоуправления г.Владикавказа, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы администрации местного самоуправления г.Владикавказа трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также при осуществлении анализа таких сведений проведение бесед с указанными гражданами и муниципальными служащими администрации местного самоуправления г.Владикавказа с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций информации о соблюдении муниципальными служащими администрации местного самоуправления г.Владикавказа требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или муниципальными служащими администрации местного самоуправления г.Владикавказа сведений, иной полученной информации.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа 21.11.2022г. в АМС г.Владикавказа внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответу АМС г.Владикавказа от 01.03.2023г. №8284п по результатам тайного голосования муниципальный служащий Хугаева ФИО1 представила полные сведения о доходах, расходах, об имущества и обязательствах имущественного характера за 2019, 2020, 2021. Главе АМС г.Владикавказа рекомендовано не применять меры юридической ответственности в связи с отсутствием оснований.

В связи с чем требования представления об устранении нарушений прокуратуры Иристонского района г.Владикавказа АМС г.Владикавказа не исполнены.

    Просили признать незаконными действия администрации местного самоуправления г.Владикавказа по непринятию мер к расторжению трудового договора с Хугаевой ФИО1 Обязать администрацию местного самоуправления г.Владикавказа расторгнуть трудовой договор с Хугаевой ФИО1 в связи с допущенными им нарушениями требований действующего законодательства и утратой доверия.

    В судебном заседании помощник прокурора Гобозов А.З., действующий на основании удостоверения №366298, выданного 22.03.2024г., иск прокурора с учетом изменений поддержал. Просил признать незаконным бездействие АМС г.Владикавказа по не расторжению трудового договора с Хугаевой ФИО1, возложить обязанность на АМС г.Владикавказа расторгнуть трудовой договор с Хугаевой ФИО1 и уволить Хугаеву ФИО1 с муниципальной службы в связи с утратой доверия на основании п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.

    Глава муниципального образования г.Владикавказ-председатель Собрания представителей г.Владикавказ А.Пациорин в судебное заседание не явился. Однако представил в адрес суда ходатайство в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, копию состоявшегося судебного решения направить в адрес муниципального образования г.Владикавказ.

    Представитель АМС г.Владикавказа в судебное заседание не явился.

    Хугаева ФИО1 в судебное заседание не явилась.

    Статьей 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

    Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается (часть 2).

    Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3).

    Как следует из материалов дела, о времени и месте судебного заседания Собрание представителей г.Владикавказ, АМС г.Владикавказа, Хугаева ФИО1 извещались заблаговременно судебной повесткой. В адрес суда об извещении Собрания представителей г.Владикавказ, АМС г.Владикавказа, Хугаевой ФИО1 вернулись почтовые уведомления с отметками о вручении 21.03.2024г., 20.03.2024г.

    Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Собрания представителей г.Владикавказ, АМС г.Владикавказа, Хугаевой ФИО1

    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8.1 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Непредставление лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим освобождение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, от замещаемой (занимаемой) должности, в том числе от должностей финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, увольнение в установленном порядке с государственной или муниципальной службы, из Центрального банка Российской Федерации, с работы в государственной корпорации, публично-правовой компании, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федерального закона, с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 2 Постановления АМС г.Владикавказа от 21.09.2010г. №1760 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в АМС г.Владикавказа, и муниципальными служащими АМС г.Владикавказа, и соблюдения муниципальными служащими АМС г.Владикавказа требований к служебному поведению», одной из функций отдела по противодействию коррупции АМС г.Владикавказа является анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации местного самоуправления г. Владикавказа, и муниципальными служащими администрации местного самоуправления г.Владикавказа, сведений о соблюдении муниципальными служащими администрации местного самоуправления г.Владикавказа требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в администрации местного самоуправления г.Владикавказа, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы администрации местного самоуправления г.Владикавказа трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также при осуществлении анализа таких сведений проведение бесед с указанными гражданами и муниципальными служащими администрации местного самоуправления г.Владикавказа с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций информации о соблюдении муниципальными служащими администрации местного самоуправления г.Владикавказа требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или муниципальными служащими администрации местного самоуправления г.Владикавказа сведений, иной полученной информации.

    Судом установлено следующее.

    Распоряжением АМС г.Владикавказа №59-к от 01.02.2017г. Хугаева ФИО1 принята на работу в должности заместителя начальника отдела санкционирования и финансирования расходов отдела санкционирования и финансирования расходов.

    С Хугаевой ФИО1 заключен трудовой договор №15а/17 от 01.02.2017г. на неопределенный срок. Основная работа, муниципальная служба.

    В последующем Распоряжением АМС г.Владикавказа №439-к от 24.09.2021г. Хугаева ФИО1 переведена на должность заместителя начальника управления по закупкам и торгам, отдел по проведению закупок на поставку товаров, оказание услуг.

    К трудовому договору №15а/17 от 01.02.2017г. заключено дополнительное соглашение №246/21 от 24.09.2021г. о переводе служащего Хугаевой ФИО1 в Управление по закупкам и торгам, отдел по проведению закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ на должность заместителя начальника отдела управления.

Согласно справкам о доходах, представленным Хугаевой ФИО1, ее доход за 2019 год составил 325 781,45 руб. При этом, на счет, открытый в ПАО Сбербанк России» 17.04.2017 в 2019 году поступило 1 496 433,0 руб., на счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» 30.05.2017г. поступило 1 052 595,15 руб.

Согласно справкам о доходах, представленным Хугаевой ФИО1, ее доход за 2020 год составил 695 896,73 руб. При этом, на счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» 17.04.2017г. в 2020 году поступило 1 472 197,83 руб., на счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» 30.05.2017г. поступило 1 309 045,37 руб.

Согласно справкам о доходах, представленным Хугаевой ФИО1, ее доход за 2021 год составил 382 231,74 руб. При этом, на счет, открытый в ПАО Сбербанк России» 17.04.2017г. в 2021 году поступило 1 222 826,27 руб., на счет открытый в ПАО «Сбербанк России» 30.05.2017г. поступило 2 917 595,71 руб.

    По результатам проведенной прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в АМС г.Владикавказ, в том числе в части достоверности предоставленных муниципальными служащими сведений о доходах, об их имуществе и обязательствах имущественного характера, Главе АМС г.Владикавказа Мильдзихову В.Э. внесено представление №19-2022/Прдп290-22-20900002 от 21.11.2022г. об устранении выявленных нарушений.

    Распоряжением АМС г.Владикавказа №366 от 12.12.2022г. «О проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период 2019, 2020, 2021 годов, представленные заместителем начальника отдела по проведению закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа Хугаевой Марьяны Хетаговны» отделу по противодействию коррупции АМС г.Владикавказа (Цагараева Л.М.) поручено провести в установленном порядке проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период 2019, 2020, 2021 годов представленных заместителем начальника отдела по проведению закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ Управления по закупкам и торгам АМС г.Владикавказа Хугаевой ФИО1

    Проверку осуществить в течение 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

    19.01.2023г. состоялось заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих АМС г.Владикавказа и урегулированию конфликта интересов.

    Согласно протоколу №1 от 19.01.2023г. заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих АМС г.Владикавказа и урегулированию конфликта интересов, комиссия решила:

    1.В связи с отсутствием обоснованного заключения АМС г.Владикавказа о законности получения денежных средств, поступивших на банковские счета Хугаевой ФИО1:

    1.1.Отделу по противодействию коррупции АМС г.Владикавказа продолжить служебную проверку в отношении Хугаевой ФИО1, с учетом требований Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

    1.2.Истребовать у Хугаевой ФИО1 дополнительные сведения, подтверждающие законность получения денежных средств на ее счета в банках и (или) иных кредитных организациях.

    3.Рекомендовать главе перенести вопрос о необходимости привлечения Хугаевой ФИО1 к мере юридической ответственности на следующее заседание комиссии.

    Согласно протоколу №2 от 10.02.2023г. заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих АМС г.Владикавказа и урегулированию конфликта интересов, указано следующее. По существу предъявляемых претензий Хугаева ФИО1 дополнила свои пояснения от 28.12.2022г. тем, что ею предоставлены: индивидуальные выписки о движении денежных средствв 2020 году и в 2021 году на имя ее мамы Козаевой Л.С., супруга ее сестры Кастуева Р.Б., индивидуальная выписка на ее имя о движении денежных средств между своими картами, а также на имя ее знакомой Таран Н.Н., которая вернула ей ранее одолженную денежную сумму в размере 122 500 руб. и М. Рагим Метлебович, который вернул частично стоимость заказа столешницы; пояснительные записки 9 клиенток ее сестры Джабиевой З.В., Рамоновой Н.В., Алборовой М.А., Отараевой Э.Ю., Габуевой А.Х., Томаевой М.Ш., Джиоевой В.Н., Кабисовой М.В., Гагиевой И.Р. К своим пояснительным запискам указанные граждане приложили справки по банковским операциям, информация по которым сходится с транзакциями в представленных выписках по счетам. В связи с тем, что Хугаева ФИО1 не смогла идентифицировать лиц, переводивших денежные средства на ее счета в 2019 году, предоставить информацию за указанный период не представилось возможным.

    Комиссия решила:

    1.По результатам тайного голосования: муниципальный служащий Хугаева ФИО1 представила полные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019, 2020, 2021 годы.

    В связи с отсутствием оснований рекомендовать главе АМС г.Владикавказа не применять в отношении Хугаевой ФИО1 меры юридической ответственности.

    Согласно ответу Первого заместителя главы администрации З.Дзоблаева от 01.03.2023г. №8284п, АМС г.Владикавказа рассмотрено представление прокуратуры Иристонского района г.Владикавказа об устранении выявленных нарушений закона. В дополнение направляются копии протоколов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих АМС г.Владикавказа и урегулированию конфликта интересов.

    Таким образом, анализируя представленные прокурором и АМС г.Владикавказа письменные доказательства, а именно, материалы прокурорской проверки, справки о доходах, представленных Хугаевой ФИО1 за 2019, 2020, 2021 годы, протоколы заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих АМС г.Владикавказа и урегулированию конфликта интересов №1 от 19.01.2023г. и №2 от 10.02.2023г., суд приходит к выводу о доказанности прокурором требований в части признания незаконным бездействия АМС г.Владикавказа по применению в отношении Хугаевой ФИО1 меры дисциплинарной ответственности.

    Вместе с тем отказывая в удовлетворении заявленного прокурором иска о возложении обязанности на АМС г.Владикавказа расторгнуть трудовой договор с Хугаевой ФИО1 и уволить Хугаеву ФИО1 с муниципальной службы в связи с утратой доверия на основании п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ, суд руководствуется следующим.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (абзац семнадцатый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В части второй ст.21 ТК РФ определены основные обязанности работника. Так, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда (абзацы второй, третий, четвертый, пятый части второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основные права и обязанности работодателя предусмотрены в статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него -, трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие, дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть первая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с частью 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Согласно части 3 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника по основанию, предусмотренному п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ, относится к дисциплинарным взысканиям.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 27.10.2022г. №2856-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Полянской Ирины Юрьевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 7.1 части первой статьи 81, частями третьей и четвертой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации» также указал, что увольнение работника по пункту 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации осуществляется с соблюдением порядка, закрепленного в статье 193 данного Кодекса, направленного на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием увольнения, и на предотвращение необоснованного увольнения.

    Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на АМС г.Владикавказа расторгнуть трудовой договор с Хугаевой ФИО1 и, соответственно, уволить ее с муниципальной службы в связи с утратой доверия на основании п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ без соблюдения процедуры, установленной статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

    Вместе с тем с тем суд исходит из того обстоятельства, что решение об отказе в удовлетворении данного требования прокурора не препятствует ответчику рассмотреть вопрос привлечения Хугаевой ФИО1 к дисциплинарной ответственности с соблюдением порядка и процедуры, установленной нормами трудового законодательства.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░1.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.7.1 ░.1 ░░.81 ░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░