Решение по делу № 2а-1325/2020 от 12.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

помощник судьи Лукьянец В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1325/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю к Ефанову С. А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к Ефанову С. А. о взыскании:

суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 1 января 2017 года в размере 418,44 руб. пеня;

минимального налога, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ налоговые периоды, истекшие до 01.01.2016, пеня в размере 826,42 руб.;

транспортный налог физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 3543 руб. и 429,31 руб. пеня;

транспортный налог физических лиц за налоговый период 2016 года в размере 3543 руб. и 345,85 руб. пеня;

транспортный налог физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 10 763 руб. и 151,76 руб. пеня;

по транспортному налогу физических лиц за налоговый период 2014 года пеня в размере 295,90 руб.

Одновременно налоговый орган просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок обращения с административным иском.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении налоговый орган ссылается на ст. ст. 23, 44, 38, 357, 358, 388, 389, 400, 401, 360, 405, 393, 52, 362, 396, 408, 58, 432, 430, 57, 75, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ссылается на соблюдение досудебного порядка взыскания налогов и на неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке обязанности по уплате налогов.

Административный истец ссылается на своевременное принятие мер на досудебных стадиях взыскания налоговой задолженности, на позднее получение определения об отменен судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи извещенным надлежащим образом о его времени и месте.

В судебном заседании ответчик Ефанов С.А. возражал против административного иска, ссылался на то, что он оплатил налоги через службу судебных приставов в сумме 24000 руб., деньги ушли на другие счета. Пояснял, что транспортных средств Дон и ДТ у него нет уже более 10 лет, поэтому налоги за них не платил.

Согласно п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 2 ст. НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Из содержания приведенных выше норм Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пени могут быть взысканы лишь вместе или после взыскания недоимки по налогу.

Так, положения п. 2 ст. 75 и п. 2 ст. 48 НК РФ предполагают необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков и не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, которые не уплачены, не взысканы или не взыскиваются одновременно с пени. Это обусловлено тем, что пени по своей природе не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание. Пени могут быть взысканы только лишь вместе или после взыскания недоимки по налогу.

Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, следовательно, она не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую она начислена. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С учетом изложенного, суд считает, что административные исковые требования о самостоятельном взыскании пени (на сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до ДД.ММ.ГГГГ в размере 418,44 руб.; на сумму минимального налога, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 826,42 руб.; по транспортному налогу физических лиц за налоговый период 2014 года в размере 295,90 руб.) - не подлежат удовлетворению, поскольку суду не представлены достоверные доказательства несвоевременной уплаты или доказательства взыскания с административного ответчика соответствующих налогов.

Разрешая требования налогового органа о взыскании с административного ответчика транспортного налога физических лиц за 2015, 2016 и 2017 годы, суд приходит к следующему.

Вопреки доводам ответчика, судом установлено, что ему на праве собственности принадлежали и принадлежат следующие транспортные средства (л.д. 15):

марки ИЖ271501, государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

марки Шевроле Блейзер, государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

марки ДТ-75, государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

марки ДОН-680, государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В порядке ч. 1 ст. 62 КАС РФ административный ответчик не представил суду достоверных доказательств в обоснование своих возражений относительно принадлежности ему указанных транспортных средств в заявленный налоговым органом период.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N52-кз "О транспортном налоге" в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации вводит транспортный налог на территории <адрес> и устанавливает ставки налога, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками - организациями, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Статьей 1 указанного закона установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган направлял Ефанову С.А. налоговые уведомления об уплате транспортного налога физических лиц за 2015 и за 2016 года – налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно (л.д. 16-19).

При этом срок исполнения более позднего налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно требованию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № Ефанову С.А. выставлено требование на уплату только пени по транспортному налогу физических лиц в размере 1831,29 руб. Согласно данному требованию, недоимка по транспортному налогу физических лиц в итоге составляет 0,00 рублей (л.д. 20).

Учитывая, что сроки исполнения налоговых уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № на дату выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ № уже наступили, и в данном требовании указано, что недоимка по транспортному налогу физических лиц в итоге составляет 0,00 рублей, - суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика транспортного налога физических лиц за 2015 и за 2016 годы.

Требования налогового органа в данной части противоречат и опровергаются требованием от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому за административным ответчиком не числится недоимка по транспортному налогу физических лиц (итог – 0,00 рублей).

При этом налоговым органом не представлены достоверные доказательства несвоевременной уплаты или доказательства взыскания с административного ответчика транспортного налога физических лиц за 2015 и за 2016 годы. Поэтому в силу вышеизложенных оснований отсутствуют основания для взыскания соответствующих пени.

Транспортный налог физических лиц за 2017 год начислен административному ответчику согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10763 руб., с установлением срока его уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой данного налога административному ответчику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным в нем сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик до настоящего времени не уплатил транспортный налог физических лиц за 2017 год.

Расчеты заявленного ко взысканию транспортного налога физических лиц за 2017 год и соответствующих пени, представленные налоговым органом, административным ответчиком не оспорены, судом проверены и признаны верными.

Определение мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене соответствующего судебного приказа налоговый орган получил ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев со дня, когда налоговому органу стало известно об отмене судебного приказа.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с данным административным иском в части взыскания транспортного налога физических лиц за 2017 год, который подан в течение 6 месяцев со дня, когда налоговому органу стало известно о вынесении определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, имеются основания для взыскания с административного ответчика заявленных налоговым органом транспортного налога физических лиц за 2017 год и соответствующих пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Ефанова С. А. в пользу межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю транспортный налог физических лиц за 2017 год в размере 10 763 руб. и пени в размере 151,76 руб.

Административный иск межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю к Ефанову С. А. в части взыскания:

суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01.01.2017 в размере 418,44 руб. пеня;

минимального налога, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ налоговые периоды, истекшие до 01.01.2016, пеня в размере 826,42 руб.;

транспортного налога физических лиц за 2015 год в размере 3543 руб. налог, 429,31 руб. пеня; за 2016 год в размере 3543 руб. налог, 345,85 руб. пеня;

пени по транспортному налогу физических лиц за 2014 год в размере 295,90 руб.;

– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.09.2020.

Судья М.В. Волковская