Решение по делу № 2-243/2024 от 26.01.2024

Дело № 2- 243/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 18.06.2024 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Матеровой Е.В.,

рассмотрев <дата> в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Страхова А.Г. к администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области о возложении обязанности установить территориальную зону земельному участку,

УСТАНОВИЛ

Страхов А.Г. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области, в котором просит суд обязать ответчика установить территориальную зону – зона развития жилой застройки (Ж-4) земельному участку с кадастровым номером № по адресу <адрес> согласно сведениям из ЕГРН. Мотивирует свои требования следующими доводами. В ходе рассмотрения гражданского дела № по его иску о признании и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН администрацией городского округа город Урюпинск было предоставлено письмо от <дата> № о том, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в зоне развития жилой застройки (ж-4), частично в зоне рекреационных и природных ландшафтов (р-2),частично в зоне военных объектов и иных режимных территорий (с-4),что противоречит сведениям ЕГРН. Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2023г указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования « для индивидуального жилищного строительства». Истец указывает, что отнесение земельного участка к нескольким территориальным зонам нарушает права истца как собственника, в связи, с чем он обратился в суд с настоящим иском, поскольку желает, чтобы территориальная зона его участку была установлена судебным решением. Полагает, что после этого администрация города не будет произвольно устанавливать его земельному участку с кадастровым номером № несколько территориальных зон.

Страхов А.Г., представитель на основании доверенности Краснов Д.В. поддержали исковое заявление, указав о наличии оснований для удовлетворения.

Администрация городского округа город Урюпинск Волгоградской области в лице представителя Синоверского О.В., действующего на основании доверенности, который возражал против удовлетворения иска Страхова А.Г, указав, что заявление истца об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к территориальной зоне Ж-4 заявлено необоснованно, по данному вопросу проведены все необходимые процедуры, внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского округа. Решением Урюпинской городской Думы от <дата>. в части наименований и границ территориальных зон внесены изменения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в виду следующего.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу ст. 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 3 статьи 6 ЗК РФ определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее -Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно частям 2, 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества- внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся, в том числе следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения; сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории или в связи с установлением публичного сервитута; сведения о том, что земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Судом установлено, что Страхов А.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 200001 кв.м. Спорный земельный участок и еще 3 земельных участка были образованы в результате раздела ранее существующего участка с кадастровым номером № с уточненными границами. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет <дата>г.

Между тем, решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от <дата>г. межевой план от 30.11 2017г., подготовленный кадастровым инженером Красновым Д.В., послуживший основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> признан недействительным.

Границы земельного участка с кадастровым номером 34:38:060301:237 установлены в части соприкосновения с границами муниципального образования городского округа город Урюпинск Волгоградской области с кадастровым номером №; муниципального образования Дьяконовского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером № муниципального образования Петровского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области с кадастровым номером № следующим образом: вместо точки № с координатами х=711472.46 у=1225363.15 внести точки: 11 (с координатами х=711553,79 у=1225349.27), 12 (с координатами х=711540.70, у=1225361.90), 13 (с координатами х=711426.99 у=1225591.62).

В ЕГРН внесены соответствующие изменения в местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № вместо точки 11 с координатами х=711472.46 у=1225363.15 внести точки: 11 (с координатами х=711553.79 у=1225349.27), 12 (с координатами х=711540.70, у=1225361.90), 13 (с координатами х=711426.99 у=1225591.62) (л.д. 117-131).

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 23.11.2023г. вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 34:38:060301:237 указан «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.12-13).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 200001 кв. м по <адрес> находится в зоне развития жилой застройки (Ж-4) с основными видами разрешенного использования « для индивидуального жилищного строительства» (л.д.7).

В ответ на обращение Страхова А.Г. в администрацию городского округа город Урюпинск ему был дан ответ <дата> № адм-01-02/14 о том, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в зоне развития жилой застройки (ж-4), частично в зоне рекреационных и природных ландшафтов (р-2),частично в зоне военных объектов и иных режимных территорий (с-4); согласно заключению эксперта № от <дата> по делу № земельный участок расположен в 2-х территориальных зонах Р-2 и Ж-4 на территории города Урюпинска и в зоне сельскохозяйственного назначения за границей города Урюпинска ( л.д.160).

Сведения, изложенные в данном письме к настоящему времени не являются актуальными в виду следующего.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, <дата> Урюпинская городская Дума приняла решение № 89/524 « О внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утвержденные <дата>г. №», которым внесены в основной чертеж Генерального плана городского округа город Урюпинск Волгоградской области, в том числе постановлено в п. 1.1 изменить границы функциональных зон- « Зона застройки индивидуальными жилыми домами», «Зона застройки малоэтажными многоквартирными домами», « Зона озеленения специального назначения», « Зона военных объектов и режимных территорий» в кадастровом квартале 34:38:060301 на функциональную зону « Зона застройки индивидуальными жилыми домами» согласно приложению 1 (л.д.177,178).

<дата> Урюпинская городская Дума приняла решение № « О внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утвержденные <дата>г. №», которым в статью 45 « карта градостроительного зонирования территории городского округа город Урюпинск « Правил землепользования и застройки городского округа город Урюпинск Волгоградской области» внесены изменения : изменить границы территориальной зоны Ж-4 « Зона развития жилой застройки», части территориальной зоны Р-2 «Зона рекреационных и природных территорий», части территориальной зоны С-4 «зона военных и иных режимных объектов» в кадастровом квартале №,установив границы указанных территориальных зон в соответствии с положениями статьи 85 Земельного кодекса РФ и статьи 30 Градостроительного кодекса РФ (л.д.176) приложение 1 (л.д.178).

Земельный участок Страхова А.Г. с кадастровым номером № по адресу <адрес> находится в указанном квартале № которому <дата> определена территориальная зона как « Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Устанавливать категорию территориальной зоны и координаты границ в полномочия администрации городского округа город Урюпинск не входит.

Доводы истца о том, что его земельный участок располагается в нарушение закона ( часть 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ) в различных территориальных зонах основного чертежа Генерального плана городского округа город Урюпинск Волгоградской области, не нашли подтверждения в судебном заседании ; возлагать обязанность на ответчика установить территориальную зону – зона развития жилой застройки (Ж-4) земельному участку с кадастровым номером № основания отсутствуют.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку нарушение прав и законных интересов истца Страхова А.Г. в данном деле суд не усмотрел, в удовлетворении его искового заявления к администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Страхова А.Г. к администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области о возложении обязанности установить территориальную зону – зона развития жилой застройки (Ж-4) земельному участку с кадастровым номером № по адресу <адрес>,согласно сведениям из ЕГРН, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ковалева