Решение по делу № 5-4174/2021 от 23.11.2021

№5-4174/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань                                                                          21 декабря 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Бектемирова С.Ш.,

             рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №1-ИГ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному министерством экономического развития Астраханской области, ДД.ММ.ГГГГ в 15.45 ИП ФИО1 не обеспечила обязательное использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), выразившееся в нахождении работника на рабочем месте в торговом объекте «Пивной край», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), установленного п.8 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, согласно которому организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечивают обязательное использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок).

Представитель ИП ФИО1-ФИО3 вину признала, просила строго не наказывать, а также с учетом материального положения просил назначить наказание ниже низшего, предусмотренное данной статьей.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

На основании Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020г. №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020г. №159-р на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно указанному распоряжению, в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18 марта 2020г.

Постановлением Правительства Астраханской области от 04 апреля 2020г. №148-П утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.

Согласно пункту 8 указанных Правил, органы власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечивают обязательное использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), а также проверять соответствие данных содержащихся в документе у получателя услуг.

Судом установлено, 23 сентября 2021 в 15.45 ИП ФИО5 не обеспечила обязательное использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), выразившееся в нахождении работника на рабочем месте в торговом объекте «Пивной край», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Факт совершения ИП Елфимовой Е.А. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями ФИО4

Таким образом, суд, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о совершении ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 ходатайствовала в случае признания виновной ИП ФИО1     Е.А. в совершении административного правонарушения о назначении с учетом сложного финансового положения административного наказания в виде предупреждения или штрафа с учетом положений 4.1 КоАП РФ.

Однако, суд с учетом положений частей 1-2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю, что имеются основания для назначения индивидуальному предпринимателю Т.Р.Е. административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса), то есть в размере 15 000 рублей.

Снижение размера санкции до 15 000 рублей соответствует характеру допущенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, степени ее вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 (вопрос N 21).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Министерство экономического развития Астраханской области), ИНН/КПП 3015068230/301501001, р/с 03100643000000012500, к/с 40102810445370000017, наименование банка: Отделение Астрахань г. Астрахань, БИК 011203901, КБК 88111601205010000140, ОКТМО 12701000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента получения постановления.

               Судья