Решение по делу № 2а-1646/2019 от 12.03.2019

Дело № 2а-1646/2019

Изг.01.04.2019 РіРѕРґР°    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі.Ярославль                                    29 марта 2019 РіРѕРґР°        РљРёСЂРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Рі. Ярославля РІ составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Черненко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к судебному приставу–исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Моревой Виктории Игоревне и начальнику отдела-старшему судебному приставу Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Терещенко Светлане Вячеславовне об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее Департамент) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Моревой В.И. и начальнику отдела-старшему судебному приставу Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Терещенко С.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что 30.01.2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Моревой В.И. было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за нарушение сроков, установленных для добровольного исполнения исполнительного документа по решению Кировского районного суда г.Ярославля о возложении обязанности на Департамент по предоставлению Богаченко И.В. на территории <адрес> Первомайского района Ярославской области жилого помещения.

Полагает, что решение Кировского районного суда г.Ярославля не было исполнено в установленный срок, поскольку административный истец не является организацией, которая за счет собственных средств может приобрести жилое помещение для исполнения решения суда. Денежные средства, находящиеся в распоряжении Департамента имеют целевой характер и используются согласно утвержденным статьям расходов.

В целях исполнения решения суда и формирования специализированного жилищного фонда на территории Ярославской области административным истцом проводились мероприятия в рамках ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При этом, судебному приставу-исполнителю Моревой В.И. было сообщено, что в собственности Ярославской области отсутствуют свободные жилые помещения на территории <адрес> Первомайского района Ярославской области, предназначенные для предоставления по договору найма. В настоящий момент Департаментом решается вопрос о предоставлении Богаченко И.В. жилого помещения в г.Ярославле.

В связи с тем, что административный истец по объективным причинам не имел возможности исполнить решение суда, при этом выполнил все действия по предоставлению жилого помещения, считает, что имеются основания для освобождения его от взыскания исполнительского сбора.

Административный истец просил освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание представитель Департамента не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил заявление рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание представитель УФССП России по Ярославской области и судебный пристав–исполнитель Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Морева В.И. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что Межрайонным ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области 05.12.2018 года по заявлению взыскателя Богаченко И.В. на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 12.11.2018 года, выданного Кировским районным судом г.Ярославля по делу <данные изъяты>, вступившему в законную силу 30.10.2018 года, было возбуждено исполнительное производство №13087/18/76025-ИП в отношении Департамента по предоставлению Богаченко И.В., с учетом несовершеннолетней дочери <данные изъяты>., жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда в <адрес> Первомайского района Ярославской области, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью 42 кв.м.

Должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При этом должник предупрежден судебным приставом-исполнителем, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В связи с неисполнением решения суда, 30.01.2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которым с должника была взыскана сумма 50 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.01.2019 года было получено административным истцом 13.02.2019 года, что подтверждается штампом на указанном постановлении. 12.03.2019 года Департамент обратился в Кировский суд г.Ярославля с данным административным исковым заявлением.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ №50 от 17.11.2016 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая указанные обстоятельства дела и нормы права, суд приходит к выводу о том, что административным истцом был пропущен срок на обращение в суд без уважительной причины.

В связи с чем, суд отказывает Департаменту в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Административные исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Ярославля.

РЎСѓРґСЊСЏ                                        РџРµС‚СѓС…РѕРІ Р .Р’.