Решение по делу № 2а-393/2020 от 10.08.2020

Дело №а-393/2020

УИД: 05RS0№-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года <адрес> РД

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Корголоев С.М., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО2 в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице под доменным именем https://attestat.onIine/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице под доменным именем https://attestat.onIine/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из административного иска следует, что прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № (далее - ФЗ №) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Проведенной проверкой установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице под доменным именем https://attestat.online/ размещено и находится в свободном доступе

предложение о продаже аттестатов за 9 и 11 классы. Сайт предлагает изготовление аттестатов государственного образца любого учебного заведения без прохождения обучения и сдачи итоговой аттестации.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля.

Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Открытый доступ к указанной интернет - странице нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит проводимой государством политике в сфере образовательной деятельности.

В соответствии с ч. 1, 6, 12 ст. 60 Федерального закона № « Об образовании в России», в Российской Федерации выдаются:

документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1)    основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном
общем образовании);

2)    среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем
общем образовании).

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 4 ст. 7 ФЗ № определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В ч. 6 ст. 10 ФЗ № содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу действующего административного законодательства предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

При этом Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, а также за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомого подложного документа.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении административного иска настаивала.

Заинтересованное лицо –представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО4 в суд не явился, однако направил в адрес суда ходатайство из которого усматривается, что исковые требования прокурора <адрес> ФИО2 поддерживает, и просит рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по <адрес>.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Исследовав материалы дела, считаю, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Из рапорта помощника прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, выявлена страница по доменным именем https://attestat.onIine/, на которой размещены и находятся в свободном доступе предложения о продаже аттестатов. Сайт предлагает изготовление аттестатов государственного образца любого учебного заведения без прохождения обучения и сдачи итоговой аттестации /л.д.8/.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Настоящее заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку распространяемая посредством вышеназванного Интернет-ресурса информация, может побудить лицо, в том числе несовершеннолетние, к приобретению аттестата без какого-либо обучения в соответствующем образовательном учреждении. Кроме того, размещенная информация может нанести вред нравственному развитию детей, так как по своему содержанию направлена на пропаганду противоправного поведения.

В соответствии ч. 3 ст. 46 и ч. 1 ст. 157 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 157 КАС РФ для непринятия признания административного иска административными ответчиками, не имеется.

Последствия признания административного иска представителю административного ответчика разъяснены.

В силу требований ч. 3 ст. 157 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

    В соответствии со ст.188 КАС РФ суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО2 в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице под доменным именем https://attestat.onIine/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице под доменным именем https://attestat.onIine/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья С.М.Корголоев