Решение по делу № 2а-319/2018 от 26.04.2018

Дело № 2а-319/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лодейное Поле                         22 мая 2018 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Тимофеевой И.А.,

при секретаре Трошковой Е.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шевченко О.В. к отделу образования администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании отказа незаконным,

установил:

Шевченко О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу образования администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании действий по отказу в даче согласия на продажу 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащей несовершеннолетним дочерям Шевченко О.В.: Шевченко О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доли) и Шевченко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доли), незаконными.

Свои требования административный истец мотивировала тем, что 19 декабря 2017 года она обратилась в отдел образования администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области с заявлением и необходимым пакетом документов о даче разрешения на продажу 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащей ее несовершеннолетним дочерям: Шевченко О.С.и Шевченко А.С. (по 1/4 доли). Дача согласия на продажу доли жилого помещения была необходима, поскольку планировалась покупка в собственность детей другого жилого помещения. Договор купли-продажи квартиры планировался заключить с третьим лицом (не близким родственником). Заявление Шевченко О.В. было рассмотрено, и ей было отказано. При отказе административный ответчик не указал ни одной нормы закона, согласно которой он пришел к данному выводу. Единственная норма, которая была указана в ответе - п.3 ст. 37 ГК РФ.

При обращении в Лодейнопольскую городскую прокуратуру истец получила ответ, что в связи с выявленными нарушениями по итогам проверки в адрес отдела образования администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По вынесенному представлению административный ответчик отказался менять свою позицию, в связи с чем Шевченко О.В. вынуждена обратиться в суд.

Определением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 10 мая 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена администрация МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области.

Административный истец Шевченко О.В. в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, полагала срок на подачу административного искового заявления пропущенным по уважительным причинам, поскольку она до обращения в суд обращалась с заявлениями в прокуратуру.

Представитель административного ответчика отдела образования администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области Федосков А.А. в судебное заседание явился, полагал срок для обращения в суд пропущенным без уважительных причин, поскольку общения административного истца в прокуратуру не препятствовало обращению с иском в суд.

Заинтересованное лицо представитель администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области Зинкова С.В. в судебное заседание явилась, заявила ходатайство о пропуске срока исковой давности в силу ч.1 ст.219 КАС РФ.

Выслушав пояснения, сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 указанной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, а также судом установлено, что оспариваемое решение административным ответчиком было вынесено 18 января 2018 года и в тот же день получено административным истцом (л.д.87-88).

Срок подачи административного искового заявления истекал 18 апреля 2018 года.

В Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к отделу образования администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании отказа незаконным Шевченко О.В. обратилась 26 апреля 2018 года (л.д. 5-6), то есть за пределами трех месячного срока на обжалование.

Таким образом, поскольку истец не заявлял ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока, уважительных причин пропуска срока не указывал и доказательств тому не приводил, то у суда не имеется оснований для восстановления указанного срока.

Доводы истца о том, что срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительной причине, поскольку она до обращения в суд обращалась в Лодейнопольскую городскую прокуратуру с заявлениями о нарушении административным ответчиком ее прав, судом не принимаются во внимание, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о соблюдении административным истцом указанного срока, и в силу положений ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не приостанавливает течение срока и не является основанием для признания уважительными причин его пропуска.

Иных каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в установленный срок, административным истцом не представлено, также не представлено доказательств уважительности пропуска установленного законом срока.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Шевченко О.В. без уважительных причин пропущен установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных им требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Шевченко О.В. к отделу образования администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании отказа незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья