Решение по делу № 2-467/2018 от 19.04.2018

Дело № 2-467/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст.Павловская 10 мая 2018 года

Павловский райсуд Краснодарского края в составе председательствующего Мыночка А.И. при секретаре Гайворонском Н.Е. с участием прокурора Дубина Р.А., представителя администрации Павловского сельского поселения Кротова А.Н., представителя администрации МО Павловский район Середа Д.О., представителя НАО « Павловское ДРСУ « Зеленской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ :

Заявитель, Администрация Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края, обратился РІ Павловский райсуд СЃ заявлением Администрации Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края Рѕ признании права муниципальной собственности РЅР° бесхозяйные объекты недвижимого имущества, указав, что согласно СЃС‚. 225 ГК Р Р¤ определено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются РЅР° учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права РЅР° недвижимое имущество, РїРѕ заявлению органа местного самоуправления, РЅР° территории которого РѕРЅРё находятся. РџРѕ истечении РіРѕРґР° СЃРѕ РґРЅСЏ постановки бесхозяйной недвижимой вещи РЅР° учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ требованием Рѕ признании права муниципальной собственности РЅР° эту вещь.     РџСЂРёРєР°Р·РѕРј Министерства экономического развития Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 22 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2013 РіРѕРґР° в„– 701 «Об установлении РїРѕСЂСЏРґРєР° принятия РЅР° учет бесхозяйных недвижимых вещей» определен РїРѕСЂСЏРґРѕРє принятия РЅР° учет бесхозяйных недвижимых вещей; принятие РЅР° учет объекта недвижимого имущества осуществляется РЅР° основании заявления Рѕ постановке РЅР° учет органа местного самоуправления сельского поселения РІ отношении недвижимых вещей, находящихся РЅР° территории этого муниципального образования.     РџСЂРёРЅСЏС‚РёРµ РЅР° учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи РІ едином государственном реестре прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј.     РџРѕСЃР»Рµ принятия РЅР° учет объекта недвижимого имущества, который РЅРµ имеет собственника или собственник которого неизвестен, заявителю выдается (направляется) сообщение Рѕ принятии РЅР° учет объекта недвижимого имущества РІ качестве бесхозяйного.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 5 ст. 14 Закона Краснодарского края от 8 августа 2016 года № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городского сельского поселения городских поселений», пунктом 5 статьи 8 Устава Павловского сельского поселения Павловского района к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Для осуществления дорожной деятельности администрацией Павловского сельского поселения Павловского района, необходимо наличие зарегистрированного права собственности, которое является основанием для целевого использования бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального Закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено Законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. На территории Павловского сельского поселения Павловского района выявлены 4 автомобильные дороги местного значения.

28 октября 2016 года на основании заявлений администрации Павловского сельского поселения Павловского района, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю были приняты на учет следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества( то есть недвижимое имущество поставлено было на кадастровый учет и Павловское сельское поселение заявило о себе как о собственнике ):

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 4839 метров, расположенное по адресу: <адрес>, дома с № по №, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 163 метра, расположенное по адресу: <адрес> дома с № по №, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 330 метров, расположенное по адресу: <адрес>, дома с № по №, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 292 метра, расположенное по адресу: <адрес>, переулок Зеленый (от <адрес> до <адрес>), номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

В течении года со дня постановки на учет как бесхозяйного никто своих прав на данные объекты не заявил, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от:

1) 20.11.2017 Рі. в„–;

2) 20.11.2017 Рі. в„–;

3) 21.11.2017 Рі. в„–;

4) 23.11.2017 Рі. в„–;

Заявитель считает, что спор о праве на данные объекты отсутствует; Просит суд, признать право муниципальной собственности за Павловским сельским поселением Павловского района на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 4839 метров, расположенное по адресу: <адрес>, дома с № по №;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 163 метра, расположенное по адресу: <адрес> дома с № по №;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 330 метров, расположенное по адресу: <адрес>, дома с № по №;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 292 метра, расположенное по адресу: <адрес>, переулок Зеленый (от <адрес> до <адрес>;

В судебном заседании представитель заявителя ФИО6 заявление поддерживает по тексту в полном обьеме.

В судебном заседании прокурор заявление поддерживает по тексту в полном обьеме.

В судебном заседании представитель администрации Павловского района ФИО4 заявление поддерживает по тексту в полном обьеме.

В судебном заседании представитель третьего лица НАО « Павловское ДРСУ» не возражает против признания права муниципальной собственности за администрацией Павловского сельского поселения Павловского района на нижеуказанные объекты недвижимости ;

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

В судзаседании обьективно установлено :

В пункте 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь. По смыслу изложенных правовых норм, принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Как установлено, администрация Павловского сельского поселения Павловского района обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (дороги в границах ст. Павловской).

Указанные дороги в перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 года № 928, а также перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края, не значатся. Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 08.08.2016 года №3459-К3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по заявлению администрации Павловского сельского поселения вышеуказанные объекты недвижимости - дороги приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества 28.10.2016 года. В течение установленного закона срока, какие - либо лица не заявляли о своих правах на данное имущество.

При этом, согласно имеющихся в материалах дела ответов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Павловского районного отделения филиала по Краснодарскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», филиала по Павловскому району ГУП КК «Крайтехинвентариация - Краевое БТИ», управления муниципального имущества администрации муниципального образования Павловский район, Федерального дорожного агентства (Росавтодор) министерства транспорта Российской Федерации, данные о собственниках указанных объектов недвижимого имущества отсутствуют. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие правопритязаний иных лиц на заявленное администрацией имущество, отсутствие государственной регистрации права собственности на такие объекты недвижимости, суд приходит к выводу о том, что поданное администрацией Павловского сельского поселения Павловского района заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества не связано с разрешением спора о праве ;

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания признать право муниципальной собственности за Павловским сельским поселением Павловского района на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 4839 метров, расположенное по адресу: <адрес>, дома с № по №;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 163 метра, расположенное по адресу: <адрес> дома с № по №;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 330 метров, расположенное по адресу: <адрес>, дома с № по №;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 292 метра, расположенное по адресу: <адрес>, переулок Зеленый (от <адрес> до <адрес>;

Руководствуясь ст.194-199, ст.290-293 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Признать право муниципальной собственности за Павловским сельским поселением Павловского района Краснодарского края на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 4839 метров, расположенное по адресу: <адрес>, дома с № по №;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 163 метра, расположенное по адресу: <адрес> дома с № по №;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 330 метров, расположенное по адресу: <адрес>, дома с № по №;

Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (автодорога), назначение: Иное сооружение (автодорога), протяженность: 292 метра, расположенное по адресу: <адрес>, переулок Зеленый (от <адрес> до <адрес>;

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий :