Решение по делу № 2-2216/2018 от 05.07.2018

                                                           2-2216/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       03 сентября 2017г. Кировский районный суд города Красноярска

       В составе председательствующего и.о. судьи Батуровой Е. М.

       С участием истца Колпакова А.В. и его представителя Ржепко С.Н.

Ответчика–представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска-Заграчевой В.А.

       При секретаре Тыченко В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колпаков А.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

                           УСТАНОВИЛ:

Колпаков А.В. обратился в суд с иском ( с учетом уточненных требований) к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсия» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного настоящим Федеральным Законом, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако, при обращении в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, а именно: в специальный стаж не был включены периоды работы в должности учителя физической культуры в средней общеобразовательной школе № с 01 сентября 1992г. по 16 августа 1993г., с 01 сентября 1993г. по 30 сентября 1993г., с 01 октября 1993г. по31 августа 1996г., 01 сентября 1996г. по 31 августа 1998г., 01 ноября 1999г. по 31 августа 2000г., 01 января 2002г. по 31 августа 2002г., 01 сентября 2003г. по 06 апреля 2014г., 17 апреля 2014г. по 15 февраля 2015г., 22 февраля 2015г. по 17 сентября 2017г., в должности учителя физической культуры, воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 89 с 01 сентября 2002г. по 31 августа 2003г., нахождения на курсах повышения квалификации с 07 апреля 2014г. по 16 апреля 2014г., 16 февраля 2015г. по 21 февраля 2015г. Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов, а также обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначить досрочную пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГг., также назначить накопительную пенсию, согласно поданного 14.12.2017г. заявления ответчику, и взыскать с ответчика возврат госпошлины в сумме 300руб.

     В судебном заседании истец и его представитель Ржепко С.Н., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с сентября 1992г. по сентябрь 2017г. Колпаков А.В. работал в одной школе № в должности учителя физической культуры, также являлся руководителем кружка и воспитателем группы продленного дня. Поскольку истец осуществлял педагогическую деятельность более 25 лет, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, также имеет право на назначение накопительной пенсии с 14.12.2017г.- момента обращения с заявлением о назначении данной пенсии.

     Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Красноярска- Заграчева В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что оспариваемое истцом решение было принято обосновано в соответствии с действующим законодательством, поскольку отсутствуют правовые основания для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, также включения периода работы истца в должности учителя физкультуры, так как данная должность приписана в приказе о приеме на работу в 1992г.

     Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования Колпаков А.В. законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

    В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно пп. 2,3,4 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «м» п. 1, п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в зависимости от временных периодов осуществления деятельности применяются Списки должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные: постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №.

Колпаков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 сентября 1992г. по 18 сентября 2017г. работал в должности учителя физической культуры средней общеобразовательной школы №, также с 01.09.1992г. по 31.08.2003г. дополнительно в должности руководителя кружка СОШ №, с 01.09.2002г. по 31.08.2003г. дополнительно в должности воспитателя группы продленного дня (средняя общеобразовательная школа №, переименована приказом Главного управления образования администрации <адрес> №/п от 06.08.2015г. в МБОУ СШ №), что подтверждается копией трудовой книжки, справкой уточняющей условия труда, выданной директором МБОУ СШ №.10.2017г. ( л.д.20-23,113).

Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Красноярска № от 19.04.2018г. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 02 года 06 месяцев 02 дня, не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды работы истца. Суд считает вышеуказанное решение ответчика в данной части незаконным по следующим основаниям.

    Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    Согласно записи № в трудовой книжке на имя Колпаков А.В., выданной 01.09.1992г., истец был принят на работу в среднюю общеобразовательную школу № учителем физкультуры и руководителем кружка тренажерного зала школы №. На титульном листе трудовой книжки при приеме на работу работодателем указана профессии Колпаков А.В. « преподаватель физкультуры» (л.д.20). ДД.ММ.ГГГГг. Колпаков А.В. присвоен 7 разряд, что подтверждается аттестационным листом, в котором должность истца указана как учитель физической культуры, педагог дополнительного образования и записью в трудовой книжке (л.д.26, 21). В июне 1995г. Колпаков А.В. окончил Красноярский государственный педагогический университет по специальности физическая культура, что подтверждается дипломом ( л.д.112) и вновь прошел аттестацию как педагог, где ему была присвоена 2 категория, что подтверждается аттестационным листом от 13.11.1995г., в котором должность Колпаков А.В. также указана «учитель физической культуры, педагог дополнительного образования», стаж по специальности 3 года ( л.д.27). Через 5 лет, то есть в 2000г., ФИО10 вновь прошел аттестацию, на которой ему присвоена 1 квалификационная категория как учителю физической культуры со стажем работы по специальности 8 лет, что подтверждается аттестационным листом от 23.05.2000г. (л.д.25), также соответствующими записями в трудовой книжке. Кроме того, карточками-справками с 1992г., в которых указаны квалификационные разряды, присвоенные истцу как учителю физкультуры, и тарификационными списками с 1995г. подтверждается факт работы истца в школе № в должности учителя физкультуры ( л.д.28-62). Как пояснили в суде свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 в начале 90-х годов они обучались в начальных классах школы №, где урок физической культуры у них преподавал учитель Колпаков А.В. Свидетель ФИО4 пояснила, что с 1985г по 2017г. работала в школе №, в 1992г. к ним в школу трудоустроился учителем физкультуры Колпаков А.В. Он преподавал уроки физкультуры у младших классов, также вел спортивный кружок. У суда нет оснований ставить под сомнения показания свидетелей.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки). Периоды выполнявшейся с 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад).

В силу п. 2 «е» Постановления Минтруда России от 30.06.2003г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» не считается совместительством и не требует заключения трудового договора педагогическая работа в одном и том же образовательном учреждении общего образования с дополнительной оплатой.

Пунктами 2,3 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 « О продолжительности рабочего времени ( норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы-18 часов в неделю; воспитателям в группах продленного дня общеобразовательных учреждений норма часов педагогической работы за ставку заработной платы-30 часов в неделю.

Колпаков А.В. 01.09.1992г. был принят в среднюю общеобразовательную школу № учителем физической культуры и руководителем кружка тренажерного зала ( приказ № от 07.09.1992г.), никаких других приказов о его переводе на должность учителя не издавалось и не могло быть издано, обе должности являются педагогическими, истцом осуществлялась работа в одном образовательном учреждении, истец работал в должности учителя физкультуры на полную ставку, поэтому не требовалось заключения трудового договора по совместительству. С 01.09.2002г. по 31.08.2003г. Колпаков А.В. работал на должности учителя физической культуры и воспитателя группы продленного дня в школе №. За данный период учебная нагрузка в должности учителя физкультуры составляла 10 часов ( более 0,5 ставки), в должности воспитателя группы продленного дня 19 часов ( более 0,5 ставки), то есть при суммировании получается, что в спорный период Колпаков А.В. выполнялась норма рабочего времени. С 01.09.2003г. по 17.09.2017г. Колпаков А.В. работал в должности учителя физкультуры с педагогической нагрузкой не менее 18 часов в неделю ( нормы часов за ставку заработной платы), что подтверждается тарификационными списками. При таких обстоятельствах, суд считает, что вышеприведенными достоверными и бесспорными доказательствами установлено, что в спорные периоды Колпаков А.В. работал в должности учителя физической культуры, руководителя кружка и воспитателя группы продленного дня, им выполнялась установленная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы, поэтому данные периоды работы Колпаков А.В., не включенные ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению в специальный стаж.

    В силу ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Направление Колпаков А.В. на курсы повышения квалификации с 07 апреля 2014г. по 16 апреля 2014г., 16 февраля 2015г. по 21 февраля 2015г. осуществлялось самим работодателем. В периоды нахождения на курсах за истцом сохранялись его место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, после курсов истец вернулся на свое прежнее место работы ( МБОУ СШ №).

    Поскольку в силу ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами, когда за истцом сохранялись его место работы и должность, а также средняя заработная плата, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, суд считает, что данные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истца.

Согласно ст. 6 Федерального Закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального Закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» установление накопительной пенсии и выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляются страховщиком, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением накопительной пенсии формирует пенсионные накопления в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". Обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

           Учитывая, что при наличии у Колпаков А.В. на 18.09.2017г. стажа на соответствующих видах работ- 02 года 06 месяцев 02 дня и при включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07 апреля 2014г. по 16 апреля 2014г., 16 февраля 2015г. по 21 февраля 2015г., периода работы в должности учителя физической культуры в средней общеобразовательной школе № 89 с 01 сентября 1992г. по 16 августа 1993г., с 01 сентября 1993г. по 30 сентября 1993г., с 01 октября 1993г. по 31 августа 1996г., 01 сентября 1996г. по 31 августа 1998г., 01 ноября 1999г. по 31 августа 2000г., 01 января 2002г. по 31 августа 2002г., 01 сентября 2003г. по 06 апреля 2014г., 17 апреля 2014г. по 15 февраля 2015г., 22 февраля 2015г. по 17 сентября 2017г., в должности учителя физической культуры, воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 89 с 01 сентября 2002г. по 31 августа 2003г., в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж Колпаков А.В. на соответствующих видах работ составит более 25 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», суд считает необходимым удовлетворить требование истца о признании решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе включения в стаж спорных периодов незаконным, признать за Колпаков А.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика включить данные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку судом признано за Колпаков А.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» следует обязать ответчика назначить Колпаков А.В. накопительную пенсию, с заявлением о назначении которой истец обратился к ответчику 14.12.2017г.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.14 ст. 9 Федерального Закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, доставка накопительной пенсии осуществляются в порядке и сроки, которые определены для страховых пенсий Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Колпаков А.В. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг., накопительную пенсию с ДД.ММ.ГГГГг. (дата обращения с заявлением о назначении накопительной пенсии).

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины в размере 300руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения Колпаков А.В. на курсах повышения квалификации с 07 апреля 2014г. по 16 апреля 2014г., 16 февраля 2015г. по 21 февраля 2015г., период работы в должности учителя физической культуры в средней общеобразовательной школе № 89 с 01 сентября 1992г. по 16 августа 1993г., с 01 сентября 1993г. по 30 сентября 1993г., с 01 октября 1993г. по 31 августа 1996г., 01 сентября 1996г. по 31 августа 1998г., 01 ноября 1999г. по 31 августа 2000г., 01 января 2002г. по 31 августа 2002г., 01 сентября 2003г. по 06 апреля 2014г., 17 апреля 2014г. по 15 февраля 2015г., 22 февраля 2015г. по 17 сентября 2017г., в должности учителя физической культуры, воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе № 89 с 01 сентября 2002г. по 31 августа 2003г.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Колпаков А.В. и назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГг., накопительную пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Колпаков А.В. госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме ( 07 сентября 2018г.).

                Председательствующий: