Решение по делу № 2-2164/2017 от 02.03.2017

Дело №

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

         Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Калининой Е. И.,

при секретаре                              Шафоростовой И. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в уд с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств.

    В обоснование заявленных исковых требований указывает, что Попов В.П. проходил военную службу в войсковой части 45117 в звании «старший прапорщик». Приказом № КВЧ 23326 от 12.01.2016г. ответчик исключен из списков войсковой части 45117 с 19.01.2016г. по состоянию здоровья. В период с января 2012г. по июль 2015г. со чета Федерального казанного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ответчику были перечислены денежные средства в сумме 545264,61руб. в качестве процентной надбавки за выслугу лет в размере 30% и 40%. Произведенные выплаты подтверждаются расчетными листами за указанный период, а также заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств. Излишне начислены суммы в размере 147537,85руб. Данная задолженность сформировалась в январе 2016г. после отражения в СПО «Алушта» (программа денежного довольствия военнослужащих) сведений о трудовом стаже Попова В.П., согласно которому ответчику положена процентная надбавка за выслугу лет в размере 25% оклада ден6ежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и 30% надбавка с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> излишне выплаченные денежные средства подлежащими возврату в государственный бюджет, поскольку по состоянию на февраль 2012г. выслуга ответчика составляла 17 лет и 2 месяца, в связи с чем ему полагалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 25% оклада денежного содержания, право на получение надбавки за выслугу лет в размере 30% ответчик имел с 14.10.ю2014г. и до момента увольнения.    Сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации уже имеющейся в СПО «Алушта» не могут обладать информацией о произведенных в нарушение законодательства выплатах. Выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего. В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия. заработной платы» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит взыскать излишне выплаченные ответчику суммы в размере 147537,85руб. Истец узнал о нарушенном праве в январе 2016г. после расчета денежного довольствия с учетом внесенных сотрудниками кадровых органов изменений в СПО «Алушта» с датой ввода изменения стажа военной службы ответчика. При начислении выплат ответчику произошла счетная ошибка, так как представляет собой ошибку, допущенную цифровой вычислительной машиной, при загрузке информации в единую базу данных произошла техническая ошибка, приказы по личному составу и строевой части в расчетный центр не поступают.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по иску, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Попов В.П. возражал против исковых требований в полном объеме. Пояснил, что его вины и каких-либо неправомерных действий с его стороны, вследствие чего произошла переплата причитающегося ему денежного вознаграждения, допущено не было. Размер произведенных выплат не отрицал в объеме указанном истцом.

Представитель ответчика по доверенности по ордеру адвокат ФИО3 исковые требования не признал, просил суд оставить их без удовлетворения, представил письменные возражения на иск. Пояснил, что все без исключения выплаты военнослужащим производятся на основании приказов соответствующих командиров (начальников). Федеральным законом предусмотрено, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб. Вина Попова В.П. и каких-либо неправомерных действий с его стороны, явившихся поводом для выплат ему надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в период с января 2012г. по июль 2015г. не установлено. Перечисление денежных средств ответчику не являлось счетной ошибкой. В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 05.10.2011г. № начальником ГУК МО РФ в военные округа направлено Указание от 27.01.2012г. № о представлении проектов приказов по строевой части на подпись МО РФ по вопросам установления с ДД.ММ.ГГГГг. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, окладов денежного содержания и дополнительных денежных выплат. С 01.01.2012г. расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных- Федеральным законом РФ №306-ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» производится в порядке, предусмотренном Приказом Министра обороны РФ № от 30.12.2011г. «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», осуществляется ФКУ «Единый расчетный центр МОРФ» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта». В целях проведения мероприятий по расчетам с военнослужащими 27.07.2011г. Министром обороны РФ утвержден «Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре МО РФ». Сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносились специализированным программным обеспечением «Алушта» путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) финансового обеспечения МО РФ с использованием специального конвертера. Ответственность по внесению в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также первичных сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, из воинских частей, дислоцированных на территории военного округа, возложена на Главное управление кадров МО РФ. Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» при увольнении Попова В.П. с военной службы в запас и его исключении из списков личного состава части оформил и направил денежный аттестат Попова В.М. 16.02.2016г. в военный комиссариат <адрес> в установленном законом порядке без каких-либо претензий к Попову В.П. Денежные средства выплачены Попову В.П. в виде установленного денежного довольствия военнослужащего в качестве средства к существованию. Истцом не представлено доказательств совершения ответчиком каких-либо действий по представлению истцу не соответствующих действительности документов, иных действий, направленных на незаконное получение выплат. Не представлено доказательств наличия счетной ошибки, на которую ссылается истец. Действия кадровых служб, взаимодействующих с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и отвечающих за начисление денежного довольствия с помощью компьютерной программы под понятие «счетная ошибка» не подпадают. Несвоевременное внесение сведений о служебно-правовом положении ответчика в единую базу данных не может быть достаточным основанием для взыскания выплаченной ответчику суммы денежного довольствия. Счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях связанных с математическим подсчетом), а не небрежность или недостаточную квалификацию работников кадровой службы, вносивших в базу данных сведения об ответчике.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Попов В.К. проходил военную службу в войсковой части 45117 в звании «старший прапорщик». Приказом № КВЧ 23326 от 12.01.2016г. ответчик исключен из списков войсковой части 45117 с 19.01.2016г. по состоянию здоровья. В период с января 2012г. по июль 2015г. со счета Федерального казанного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ответчику были перечислены денежные средства в сумме 545264,61руб. в качестве процентной надбавки за выслугу лет в размере 30% и 40%. Произведенные выплаты подтверждаются расчетными листами за указанный период, а также     заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств.

Согласно справке-расчету ФКУ "ЕРЦ МО РФ", осуществляющего расчет денежного довольствия военнослужащих, Попову В.П. за период с января 2012г. по _июль 2015г. _ перечислены надбавка за выслугу лет в размере 30% и 40% оклада по воинской должности в размере 545264,61руб.

Указанные средства поступили на счет ответчика, что им не оспаривалось. По мнению истца, согласно сведений о трудовом стаже ответчика ему причиталась надбавка за выслугу лет в размере 25% оклада денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., и в размере 30% с 14 октября 20-14г. по ДД.ММ.ГГГГг., таким образом, излишне начисленные суммы составляют 147537,85руб. Между тем, каких-либо документов, на основании которых внесены сведения в СПО «Алушта», а затем скорректированы в сторону уменьшения, суду истец не представил.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

С 01.01.2012г. расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации №306-ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны РФ № от 30.12.2011г. «Об утверждении Полрядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», осуществляется ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» с использованием СПО «Алушта». В целях проведения мероприятий по расчетам с военнослужащими 27.07.2011г. Министром обороны РФ утвержден «Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны РФ».

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Пунктом 32 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" определено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2700 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" разработан Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно пункту 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1237, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает исчерпывающий перечень случаев, при которых допускается взыскание с военнослужащего излишне выплаченного денежного довольствия.

Системное толкование действующего законодательства свидетельствует, что счетной признается ошибка, допущенная в арифметических действиях, связанных с подсчетом в данном случае размера денежного довольствия.

Вместе с тем, материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что истцом при исчислении сумм денежного довольствия, подлежащего выплате ответчику, были допущены счетные (арифметические) ошибки.

Несвоевременное издание приказов и несвоевременное внесение ответственными лицами Министерства обороны РФ в единую базу данных сведений для начисления Попову В.П. надбавки за выслугу лет не может быть достаточным основанием для взыскания выплаченной ответчику процентной надбавки за выслугу лет за период с января 2012г. по июль 2015г. в сумме 147537,85руб., поскольку не свидетельствует о наличии счетной ошибки.

Получение денежных средств ответчиком в большем, чем следовало размере и непринятие мер к их возврату не свидетельствуют о недобросовестности действий ответчика и его злоупотреблении правом, поскольку исходя из положений п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае предполагается и на лице, требующем взыскания излишне выплаченных денежных средств в силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика, однако истцом не представлено доказательств того, что такая ошибка возникла вследствие недобросовестных действий ответчика, что ответчик заведомо должен был знать об отсутствии у него права на получение указанных выплат в составе денежного довольствия и ошибочности со стороны работодателя спорных начислений и выплат. То обстоятельство, что ответчик не интересовался обоснованностью сумм производимых ему работодателем выплат денежного довольствия не свидетельствует о наличии с его стороны недобросовестности, исключающей применение п. 3 ст. 1109 ГК РФ. Указанные суммы перечислялись ответчику в период военной службы, следовательно у него не имелось оснований предполагать, что ему необоснованно начисляется денежное содержание.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о виновных и недобросовестных действиях ответчика, направленных на получение им излишних выплат денежного довольствия, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, истец - ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не представил.

Доводы ответчика о пропуске срока истцом исковой давности для обращения в суд с иском не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку истец узнал о нарушенном праве в январе 2016г. после расчета денежного довольствия ответчику с учетом внесенных сотрудниками кадровых органов изменений ив СПО «Алушта» с датой ввода изменения стажа ответчика, что подтверждается представленными в материалы дела фотокопиями из СПО «Алушта».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 147537,85руб. за период с января 2012г. по июль 2015г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                Е.И. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.