Решение по делу № 12-10/2020 от 12.02.2020

№12-10/2020 УИД 42RS0003-01-2020-000148-62

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 10 апреля 2020 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Левина Т.А.,

рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении по ч.2 ст.7.27 КРФ об АП по протесту прокурора г. Берёзовского на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Берёзовского городского округа от 24.09.2019 в отношении:

Ивановой ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Березовского городского округа № от 24.09.2019 Иванова Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 КРФ об АП и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Прокурором г. Берёзовского на указанное постановление подан протест, в котором он просит восстановить срок для принесения протеста прокурором города Березовского на постановление от 24.09.2019 №№ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа о привлечении Ивановой Е.П., к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, отменить постановление от 24.09.2019 №№ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа о привлечении Ивановой Е.П., к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Представление обосновано тем, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа от 24.09.2019 № Иванова ФИО6 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ об АП) (совершила хищение товаров в магазине «<данные изъяты>» на общую сумму 1880 рублей 89 копеек), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Указанное постановление от 24.09.2019 № комиссии по делам несовершеннолетних защите их прав Березовского городского округа является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4.5 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При изучении материалов административного дела прокуратурой города установлено, что 08.06.2019 Иванова Е.П., совершила хищение товаров в магазине «<данные изъяты>» на общую сумму 1880 рублей 89 копеек.

10.06.2019 инспектором ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Березовскому вынесено определение о возбуждении дела об административно. правонарушении и проведении административного расследования №.

10.09.2019 административный материал направлен на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа.

24.09.2019 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа вынесено постановление о привлечении Ивановой Е.П., к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КРФ об АП.

Таким образом, постановление № от 24.09.2019 вынесено комиссией за рамками сроков привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст.4.5 КРФ об АП.

В соответствии п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия, независимо от участия в деле.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КРФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

04.02.2020 прокурору города от начальника отдела МВД России по г.Березовскому ФИО3 поступила информация об оценке законности решения о привлечении к административной ответственности Ивановой Е.П.

В ходе проверки по информации установлено, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа постановление о привлечении к административной ответственности № вынесенное 24.09.2019 в прокуратуру города не направлялось, следовательно, прокурор был лишен возможности оценить законность указанного постановления, а так же обжаловать его в установленном законом порядке.

Законными представителями несовершеннолетней Ивановой Е.П. не предпринято действий по обжалованию незаконного постановления и защите нарушенных прав.

Таким образом, полагает возможным восстановить срок для опротестования постановления комиссии по делам несовершеннолетних защите их прав Березовского городского округа от 24.09.2019 № о привлечении Ивановой Е.П., к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КОАП РФ, с 04.02.2020.

В судебное заседание прокурор г. Берёзовского не явился. О дате, времени и месте рассмотрения протеста извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть протест в его отсутствие.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Иванова Е.П. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения протеста извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, доводы протеста, суд считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Березовского городского округа от 24.09.2019 о привлечении к административной ответственности Ивановой Е.П. по ч.2 ст.7.27 КРФ об АП подлежит отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.7.27 КРФ об АП мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КРФ об АП не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 ст. 30.3 КРФ об АП.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КРФ об АП жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КРФ об АП, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу или протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (протест) (ч. 2 ст. 30.3 К РФ об АП).

Из материалов дела следует, что 10.06.2019 инспектором ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Березовскому в связи с хищением Ивановой Е.П. товаров в магазине <данные изъяты>» 08.06.2019 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.

10.09.2019 административный материал направлен на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа.

Постановлением административной комиссии Березовского городского округа от 24.09.2019 №№ Иванова Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 КРФ об АП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии п.3 ч.1 ст. 25.11 КРФ об АП прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия, независимо от участия в деле.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КРФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

04.02.2020 прокурору города от начальника отдела МВД России по г.Березовскому ФИО3 поступила информация об оценке законности решения о привлечении к административной ответственности Ивановой Е.П.

Установлено, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа постановление о привлечении к административной ответственности № вынесенное 24.09.2019 в прокуратуру города не направлялось, следовательно, прокурор был лишен возможности оценить законность указанного постановления, а так же обжаловать его в установленном законом порядке.

Таким образом, ходатайство прокурора г.Березовского о восстановлении срока для принесения протеста на постановление от 24.09.2019 № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа о привлечении Ивановой Е.П. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 4.5 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

10.06.2019 инспектором ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Березовскому в связи с хищением Ивановой Е.П. товаров в магазине «<данные изъяты> 08.06.2019 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.

Постановлением административной комиссии Березовского городского округа от 24.09.2019 №№ Иванова Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 КРФ об АП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Таким образом, постановление № от 24.09.2019 вынесено комиссией за рамками сроков привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст.4.5 КРФ об АП, поскольку срок для привлечения Ивановой Е.П. к административной ответственности истек 08.08.2019.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Берёзовского городского округа от 24.09.2019 о привлечении Ивановой Е.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 КРФ об АП, подлежит отмене.

Исходя из требований вышеприведенного закона, суд считает необходимым производство по настоящему делу прекратить, поскольку Иванова Е.П. обвиняется в совершении административного правонарушения от 08.06.2019, следовательно, срок для привлечения Ивановой Е.П. к административной ответственности истек 08.08.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, 24.5. п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство прокурора г. Берёзовского о восстановлении срока для принесения протеста на постановление от 24.09.2019 № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа о привлечении Ивановой ФИО7 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, удовлетворить.

Восстановить прокурору г. Берёзовского срок для принесения протеста на постановление от 24.09.2019 № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа о привлечении Ивановой ФИО8 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Отменить постановление от 24.09.2019 № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского городского округа о привлечении Ивановой ФИО9 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья - Т.А.Левина